Questionnaire for eiro sectoral representativeness study on agriculture
Clause de non-responsabilité: Ces informations sont diffusées dans le cadre d’un service au public, mais elles n’ont été ni revues ni validées par la Fondation européenne pour l’amélioration des conditions de vie et de travail. Leur contenu relève de la responsabilité des auteurs.
General aim and conceptual remarks
The aim of this representativeness study is to identify the respective national and supranational actors (i.e. the trade unions and employer associations) in the field of industrial relations in the agriculture sector. In order to determine their relative importance in the sector's industrial relations, this study will, in particular, focus on their representational domain as well as their role in collective bargaining.
Since this study aims to investigate the representativeness of the social partners, the collection of quantitative data is essential. Needless to say, it is often difficult to find quantitative data on such issues as associational density or collective bargaining coverage. In case of certain questions, it may be impossible to collect precise data. In such cases, we would like you to give rough estimates rather than leave the question blank. If you think that the reliability of an estimate is doubtful, please make a note.
In principle, data on the rates of density and coverage may stem from three sources:
- representative survey studies;
- administrative data (i.e. membership data provided by the respective association which are then used for calculating the rate on the basis of available figures on the potential membership of the association);
- personal estimates of the rates by representatives of the respective association.
When documenting the rates of density and coverage, please report the type of source underlying your data. For simplicity, please use the following codes: S = survey study; A = administrative data; E = personal estimates from interviews with the association’s representatives.
The sectors are defined in terms of NACE classification. To assure cross-national comparability, it is important that each national centre proceeds from this definition. In exceptional cases, national classifications may deviate from NACE, such that the figures for question 1 must follow the national classification. In this case, please explain the national classification. However, responses to any other question must follow the NACE classification! This implies that the sectoral data on density and coverage may be drawn from personal estimates (E), if available survey studies and administrative data are not congruent with the NACE classification.
The domain of the unions and employer associations as well as the purview of collective agreements are likely to be not congruent with the NACE classification. Hence, we include all unions, employer associations and collective agreements which are “sector-related”. Being sector-related applies to the following four patterns:
- Congruence: the domain/purview is identical with the NACE classification
- Sectionalism: the domain/purview covers only a certain part of the sector as demarcated by NACE classification, while no group outside the sector covered
- Overlap: the domain/purview covers the entire sector plus (parts of) one or more other sectors
- Sectional overlap: the domain/purview covers part of the sector plus (parts of) one or more other sector
Agriculture is defined in terms of NACE classification as follows: 01 (i.e. agriculture, hunting and related service activities)
1. Sectoral properties
Please provide the following data:
L’activité du secteur de l’agriculture française comporte tous les pans économiques définis par la nomenclature européenne (Code NACE 01). L’hétérogénéité des informations et des données disponibles qui n’autorise parfois que d’approcher les éléments recherchés, permet néanmoins de dresser un panorama non exhaustif de ce secteur (FR0506104S).
| 1993 | 2003 (2004**) | |
| Number of companies | 637 393 | 589 771 |
| Aggregate employment* (équivalent temps plein) (dont employés saisonniers) | 2 089 000 (nd) | 1 189 859 (90 995) |
| Male employment* | nd (non disponible) | 770 365 |
| Female employment* | 62 600 | 419 494 |
| Aggregate employees* (équivalent temps plein) (dont employés saisonniers) | 1 311 000 (nd) | 1 124 524 (90 995) |
| Male employees | nd | 634 768 |
| Female employees | nd | 398 761 |
| Aggregate sectoral employment as a % of total employment in the economy | . 1,23% | . 1,71% |
| Aggregate sectoral employees as a % of the total number of employees in the economy | . 3,75% | . 4,36% |
* employees plus self-employed persons and agency workers
** or most recent data
Source: INSEE - National Institute of Statistics and Economic Studies (En)
Détails :
En 2004, la population active agricole (stricte : agriculture) comptait quelques 876 000 personnes (soit 3,8% de la population active occupée) dont 472 700 exploitants ou co-exploitants agricoles, 124 300 salariés permanents, 88 200 salariés saisonniers, 7 900 salariés d’entreprises de travaux agricoles (ETA) et coopératives d’utilisation de matériel agricole (CUMA).
Les quelques 47 000 Groupements agricoles d’exploitation en commun (GAEC) structurés juridiquement exploitent plus de 3.5 millions d’hectares.
Plus de 200 000 exploitations agricoles sont constituées en sociétés, principalement en GAEC, puis en Société civile d’exploitation agricole (SCEA) ou encore en Exploitation agricole à responsabilité limité (EARL) et en Société anonyme à responsabilité limitée (SARL).
2. The sector’s unions and employer associations
This section has to include the following unions and employer associations:
(i) unions which are party to sector-related collective bargaining (In line with the above conceptual remarks, we understand sector-related collective bargaining as any kind of collective bargaining within the sector, i.e. single-employer bargaining as well as multi-employer bargaining. For the definition of single- and multi-employer bargaining, see 4.3)
(ii) unions which are a member of the sector-related European Union Federation (i.e. EFAT – European Federation of Food, Agriculture and Tourism Trade Unions)
(iii) employer associations which are a party to sector-related collective bargaining
(iv) employer associations which are a member of the sector-related European Employer Federation (i.e. GEOPA/COPA – Employers' Group of the Committee of Agricultural Organisations in the European Union)
For the notion of “sector-related”, see the conceptual remarks.
2a Data on the unions
2a.1 Type of membership (voluntary vs. compulsory)
L’adhésion est volontaire pour toutes les organisations du secteur.
Membership is voluntary for all the unions in the sector
2a.2 Formal demarcation of membership domain (e.g. blue-collar workers, private-sector workers, agriculture sector employees, etc.)
Non disponible, excepté une autre information : dans le secteur étudié, 0,7% des emplois salariés sont des emplois de cadres.
Source: INSEE - National Institute of Statistics and Economic Studies (En)
2a.3 Number of members
La plupart des syndicats ne souhaitent pas communiquer leur nombre d’adhérents.
| Organisation & Sigles des Fédérations agricoles Initials of the Agricultural Federation | Numbers of members | Female union members as a percentage of total union membership (%) | Density with regard to the union domain (see 2a.2: e.g. blue-collar workers, private-sector workers, agriculture sector employees, etc.) |
| CFDT (FGA-CFDT: Fédération générale de l’agriculture) | 60 000 (E) | nd | Skilled workers of exploitation, foremen, heads of culture, manageers of exploitations |
| CFE-CGC (SNCEA-CGC: Syndicat national des cadres des entreprises agricoles) | nd (Cf. données antérieures ) | nd | White collars (only) |
| CFTC (FSCOPA-CFTC: Fédération des syndicats chrétiens des organismes et professions de l’agriculture) | 1 800 (Cf. données antérieures ) | nd | . |
| CGT (FNAF-CGT: Fédération nationale agroalimentaire et forestière) | 1 700 (Cf. données antérieures ) | nd | |
| CGT-FO (FGTA-FO: Fédération générale des travailleurs de l’alimentation) | 6 150 (Cf. données antérieures ) | nd | |
| UNSA ( UNSA2A : Union nationale des syndicats autonomes de l’agriculture) | nd (Cf. données antérieures ) | nd |
2a.4 Female union members as a percentage of total union membership
Non disponible (Cf. point 2a3).
2a.5 Density with regard to the union domain (see 2a.2: e.g. blue-collar workers, private-sector workers, agriculture sector employees, etc.)
Non disponible (Cf. point 2a3).
2a.6 Density of the union with regard to the sector
Le taux de syndicalisation pour l’ensemble du secteur de l’agriculture (fondé sur le code NACE : 01) n’est pas disponible à ce niveau d’agrégation au ministère de l’Emploi.
Aussi, les quelques chiffres disponibles doivent être appréciés avec la plus grande prudence.
| Organisation & Sigles des Fédérations agricoles | Density of the union with regard to the sector (%) (Cf. données antérieures : http://www.trav.ucl.ac.be/recherche/pdf 2002/2001 11 Agriculture_final1.pdf ) |
| CFDT (FGA-CFDT) | 39% |
| CFE-CGC (SNCEA-CGC) | 12% |
| CFTC (FSCOPA-CFTC) | 4,4% |
| CGT (FNAF-CGT) | 39% |
| CGT-FO (FGTA-FO) | 9,6% |
UNSA (UNSA2A) |
nd |
2a.7 Does the union conclude collective agreements?
Les fédérations des cinq confédérations représentatives en France (Confédération française démocratique du travail, CFDT ; Confédération française de l’encadrement – confédération générale des cadres, CFE-CGC ; Confédération française des travailleurs chrétiens, CFTC, Confédération générale du travail, CGT, Confédération générale du travail – Force ouvrière, CGT-FO) négocient au niveau sectoriel.
2a.8 For each association, list their affiliation to higher-level national, European and international interest associations (including cross-sectoral associations); Please document these data union by union.
Union density is defined as the ratio of union members to potential union members, as demarcated by the union’s domain and by the sector. If the domain of a union embraces only part of the sector, then the data on density should refer to this part.
Les 5 confédérations représentatives en France (CFDT, CFE-CGC, CFTC, CGT, CGT-FO) disposent d’une fédération dans l’agriculture.
| Organisation: | Sigles des Fédérations agricoles et sites web : | Affiliations européennes° |
| CFDT | FGA-CFDTwww.fga-cfdt.fr www.fga-cfdt.fr | EFFAT |
| CFE-CGC | SNCEA-CGC www.sncea.org | EFFAT (2006) |
| CFTC | FSCOPA-CFTC www: nd | EFFAT |
| CGT | FNAF-CGT www.cgt.fr | EFFAT |
| CGT-FO | FGTA-FO www.fgtafo.fr | EFFAT |
UNSA |
UNSA2A www.unsa2a.org | nd* |
° Fédération européenne des syndicats de l’alimentation, de l’agriculture et du tourisme / European federation of food, agriculture, tourism, EFFAT
* UNSA Agriculture est affiliée au plan national à l’Union nationale des syndicats autonomes, UNSA, laquelle est affilée à la CES.
2b Data on the employer associations
2b.1 Type of membership (voluntary vs. compulsory)
L’adhésion est volontaire pour toutes les organisations du secteur.
2b.2 Formal demarcation of membership domain (e.g. SMEs, small-scale crafts/industry, sub-sectors of agriculture, etc.)
Non disponible.
2b.3 Number of member companies
320 000 (E) estimation par la Fédération nationale des syndicats des exploitants agricoles, FNSEA.
2b.4 Number of employees working in member companies
Supérieur à > 800 000. (E) estimation par la Fédération nationale des syndicats des exploitants agricoles (FNSEA).
2b.5 Density of the association in terms of companies with regard to their domain (see 2b.2: e.g. SMEs, small-scale crafts/industry, sub-sectors of agriculture, etc.)
Non disponible.
2b.6 Density of the association in terms of companies with regard to the sector
Supérieur à > 50%. (E) estimation par la Fédération nationale des syndicats des exploitants agricoles (FNSEA).
2b.7 Density in terms of employees represented with regard to their domain (see 2b.2: e.g. SMEs, small-scale crafts/industry, sub-sectors of agriculture, etc.)
Non disponible.
2b.8 Density in terms of employees represented with regard to the sector
Supérieur à > 50%. (E) estimation par la Fédération nationale des syndicats des exploitants agricoles (FNSEA).
2b.9 Does the employer association conclude collective agreements?
Oui.
2b.10 For each association, list their affiliation to higher-level national, European and international interest associations (including the cross-sectoral associations). Please document these data employer association by employer association.
Employer density in terms of companies is defined as the ratio of member companies to the potential member companies, as demarcated by the employer associations’ domain and by the sector.
Employer density in terms of employees is defined as the ratio of the number of employees working in the member companies to the number of employees working in the potential member companies, as demarcated by the employer associations’ domain and by the sector.
If the domain of an employer association embraces only part of the sector, then the data on density should refer to this part.
La situation de la FNSEA lui a permis d’occuper une place majeure lui permettant d’influencer et de participer activement dans la définition des politiques aux niveaux national et européen.
| Organisation | Affiliations européennes ° (éventuelles) |
| Fédération nationale des syndicats d’exploitants agricoles, FNSEA / Confédération nationale des jeunes agriculteurs, CNJA | GEOPA COPA |
| Confédération paysanne | nd |
| Coordination rurale | - |
| MODEF | nd |
°Groupement européen des employeurs des organisations professionnelles Agricoles, GEOPA
°Comité des organisations professionnelles agricoles de l’Union européenne, COPA
3. Inter-associational relationships
3.1. Please list all unions covered by this study whose domains overlap.
Cf. point 2a8.
3.2. Do rivalries and competition exist among the unions, concerning the right to conclude collective agreements and to be consulted in public policy formulation and implementation?
Au niveau national (et confédéral), la CGT, la CFDT et UNSA sont en faveur d’un changement de la législation qui introduirait des accords majoritaires à tous les niveaux sur la base d’élections de représentativité.
3.3. If yes, are certain unions excluded from these rights?
UNSA.
3.4. Same question for employer associations as 3.1.: Please list all unions covered by this study whose domains overlap.
La Fédération nationale des syndicats d’exploitants agricoles.
3.5. Same question for employer associations as 3.2.: Do rivalries and competition exist among the unions, concerning the right to conclude collective agreements and to be consulted in public policy formulation and implementation?
Aucune revendication ou demande.
3.6. Same question for employer associations as 3.3.: If yes, are certain unions excluded from these rights?
Aucune revendication ou demande.
4. The system of collective bargaining
Collective agreements are defined in line with national labour law regardless of whether they are negotiated under a peace obligation.
4.1. Estimate the sector’s rate of collective bargaining coverage (i.e. the ratio of the number of employees covered by any kind of collective agreement to the total number of employees in the sector).
Le taux de couverture est de 100 % (source: Ministère de l’Emploi).
4.2. Estimate the relative importance of multi-employer agreements and of single-employer agreements as a percentage of the total number of employees covered. (Multi-employer bargaining is defined as being conducted by an employer association on behalf of the employer side. In the case of simple-employer bargaining, it is the company or its subunit(s) which is the party to the agreement. This includes the cases where two or more companies jointly negotiate an agreement.)
Tous les salariés de droit privé sont couverts par une convention collective de branche. Elle est complétée par des accords de branche sur les salaires minima. En plus, les grandes entreprises négocient annuellement un nombre variable d’accords d’entreprise complémentaires sur divers thèmes.
La législation qui définit le cadre juridique des relations professionnelles dans le secteur de l’agriculture (http://www.senat.fr/themes/td2recents.html), se fonde à la base sur les règles générales nationales.
Le secteur agricole revêt des spécificités qui pour une part sont inhérentes à la mise en place de la politique agricole commune (PAC) et à l’application des principes de subsidiarité définis dans les traités européens.
En 2005, les exploitants agricoles et les employeurs agricoles sont constitués en 4 organisations.
Après la loi rétablissant la liberté syndicale en France en mars 1946, la composante de la Confédération générale de l’agriculture d’alors, tient son congrès constitutif de la Fédération nationale des syndicats des exploitants agricoles, FNSEA qui est depuis reconnue comme le seul syndicat patronal représentatif. Cette fédération comprend parmi ses adhérents dès 1954 le cercle des jeunes agriculteurs qui, depuis mars 1956, est dénommé le Centre national des jeunes agriculteurs (CNJA).
4.2.1. Is there a practice of extending multi-employer agreements to employers who are not affiliated to the signatory employer associations?
Les 150 conventions collectives du secteur sont étendues.
4.2.2. If there is a practice of extending collective agreements, is this practice pervasive or rather limited and exceptional?
Il s’agit d’une pratique courante en France.
4.3. List all sector-related multi-employer wage agreements* valid in 2004 (or most recent data), including for each agreement information on the signatory parties and the purview of the agreement in terms of branches, types of employees and territory covered
* Only wage agreements which are (re)negotiated on a reiterated basis. For the notion of “sector-related”, see the conceptual remarks. In case of regionally differentiated, parallel agreements, an aggregate answer explaining the pattern may be given.
Selon les acteurs eux-mêmes, la négociation collective est l’un des secteurs de l’économie où elle est le plus dynamique soulignant le caractère novateur pris dans certains domaines tels que la formation professionnelle, la validation des acquis de l’expérience, etc.
Actuellement, quelques 4 600 groupements locaux d’employeurs sont recensés. Ces multi-employeurs sont organisés par métier.
| Bargaining parties | Purview of the sector-related multi-employer wage agreements | ||
| Sectoral | Type of employees | Territorial | |
| All | Accord interprofessionnel sur la validation des acquis de l’expérience | Salariés de droit privé | - |
| All | Accord interprofessionnel sur la négociation salariale | Salariés de droit privé | |
5. Formulation and implementation of sector-specific public policies*
5.1. Are the sector’s employer associations and unions usually consulted by the authorities in sector-specific matters? If yes, which associations?
Parfois ou plus exactement : ponctuellement.
5.2. Do tripartite bodies dealing with sector-specific issues exist? If yes, please indicate their domain of activity (for instance, health and safety, equal opportunities, labour market, social security and pensions etc.), their origin (agreement/statutory) and the interest organisations having representatives in them:
Il existe toute une série d’organismes bipartites sectoriels liés à la négociation collective de branche, mais qui ne jouent pas de rôle particulier pour la mise en oeuvre des politiques publiques.
| Name of the body and scope of activity | Bipartite/tripartite | Origin: agreement/statutory | Unions having representatives (reps) | Employer associations having reps. |
| Comité de dialogue social européen et international, CDSEI | Tripartite | ‘statutory’ | CFDT, CFE-CGC, CFTC, CGT, CGT-FO | FNSEA |
| Commission paritaire nationale de l’emploi, CPNE | Bipartite | Agreement | CFDT, CFE-CGC, CFTC, CGT, CGT-FO | FNSEA |
| Commission paritaire régionale de l’emploi, CPNE | Bipartite | Agreement | CFDT, CFE-CGC, CFTC, CGT, CGT-FO | FNSEA |
| Observatoire paritaire des conventions de l’agriculture pour la formation, OPCA | Bipartite | Agreement | CFDT, CFE-CGC, CFTC, CGT, CGT-FO | FNSEA |
| Comité de la prospective et de la valorisation des métiers de l’agriculture pour la gestion prévisionnelle des emplois, PROVEA | Bipartite | Agreement | CFDT, CFE-CGC, CFTC, CGT, CGT-FO | FNSEA |
| Association nationale pour l’emploi et la formation dans le secteur agricole, ANEFA financé par le Fonds agricole pour la formation des salariés agricoles, FAFSA | Bipartite | Agreement | CFDT, CFE-CGC, CFTC, CGT, CGT-FO | FNSEA |
* Sector-specific policies specifically target and affect the sector under consideration.
6. Statutory regulations of representativeness
6.1. In the case of the unions, do statutory regulations exist which establish criteria of representativeness which a union must meet, so as to be entitled to conclude collective agreements? If yes, please briefly illustrate these rules and list the organisations which meet them.
En fonction de l’arrêté gouvernemental du 31 mars 1966, 5 confédérations syndicales sont considérées représentatives au plan national : CFDT, CFE-CGC, CFTC, CGT, CGT-FO. Elles sont habilitées à négocier et signer des conventions et accords au niveau national, sectoriel et d’entreprise. D’autres organisations peuvent faire reconnaître leur représentativité par les tribunaux sur la base d’un ensemble de critères de représentativité établis par la législation et la jurisprudence.
Pour la négociation sectorielle dans l’agriculture (applicable aux salariés de droit privé), seules les cinq confédérations sont considérées comme représentatives et y participent.
Avant la loi Fillon de 2004 (FR0404105F), la signature d’une seule organisation syndicale représentative suffisait pour rendre un accord valable. Depuis, un accord de branche, pour être valable, ne doit pas rencontrer l’opposition d’une majorité en nombre d’organisations syndicales représentatives au niveau sectoriel (autrement dit de trois organisations sur cinq). Au niveau de l’entreprise, il y a un droit d’opposition de syndicats représentant la majorité des salariés lors des dernières élections professionnelles. Des syndicats ont récemment fait usage de ce droit d’opposition dans deux des entreprises du secteur.
Un accord de branche peut décider que les accords de branche ou d’entreprises sont valables seulement à condition d’être signés par des syndicats qui représentent ensemble la majorité des salariés.
6.2. In the case of the unions, do statutory regulations exist which establish criteria of representativeness which a union must meet, so as to be entitled to be consulted in matters of public policy and to participate in tripartite bodies? If yes, please briefly illustrate these rules and list the organisations which meet them.
Le gouvernement consulte généralement les organisations syndicales considérées comme représentatives au plan national.
6.3. Are elections for a certain representational body (e.g. works councils) established as criteria for union representativeness? If yes, please report the most recent electoral outcome for the sector.
Au niveau des entreprises, ce sont les résultats des élections des comités d’entreprise qui servent de critères pour la validité des accords d’entreprise ou pour le droit d’opposition (cf. 6.1).
6.4. Same question for employer associations as 6.1.: Statutory regulations exist which establish criteria of representativeness which employer associations must meet, so as to be entitled to conclude collective agreements? If yes, please briefly illustrate these rules and list the organisations which meet them.
Il n’y a pas de critères officiels de représentativité pour les organisations d’employeurs.
La FNSEA est la seule organisation patronale en tant que telle et à ce titre, la seule à intervenir en matière de relations professionnelles. Les autres organisations agissent comme organisation professionnelle, c’est-à-dire comme représentant de leurs adhérents auprès des autorités publiques (nationales et locales) et des interlocuteurs « extérieurs ».
Ainsi, pour l’appréciation des critères de représentativité, sur le champ des relations sociales et professionnelles, la FNSEA tiendrait compte d’une moyenne entre les résultats des élections aux :
- Conseil des Prud’hommes, CPH ;
- Caisse centrale de la mutualité sociale agricole, CCMSA affilié à la Caisse nationale d’assurance maladie ;
- Chambres d’agriculture.
6.5. Same question for employer associations as 6.2.: Statutory regulations exist which establish criteria of representativeness which employer associations must meet, so as to be entitled to be consulted in matters of public policy and to participate in tripartite bodies? If yes, please briefly illustrate these rules and list the organisations which meet them.
Non.
6.6. Are elections for a certain representational body established as criteria for the representativeness of employer associations? If yes, please report the most recent outcome for the sector.
Non.
7. Comments
Please give your views on the issue of representativeness in the sector, especially on jurisdictional disputes and recognition problems, and indicate any specificities or other problems which refer to representativeness in this sector in your country.
L’un est un problème juridique qui touche au règlement insatisfaisant de la législation française sur la représentativité syndicale et sur la validité des accords. La situation syndicale est également contrastée. Certains syndicats ont bénéficié d’héritages historiques et culturels pour leur implantation forte dans le secteur de l’agriculture.
En mai 2006 :
- le Conseiller d’Etat Raphaël Hadas-Lebel a remis au Premier ministre, Dominique de Villepin le rapport (FR0606039I) demandé en Décembre 2005 « pour un dialogue social efficace et légitime : représentativité et
financement des organisations professionnelles et syndicales ». Sur la représentativté, le rapport constate à la fois :
- l’insuffisance de la présence des organisations représentatives dans les entreprises du privé, et particulièrement dans les PME ;
- l’inadéquation des critères de représentativité actuellement en vigueur.
- Un autre rapport (Chertier) a recensé vingt actions à mettre en œuvre pour moderniser le dialogue social dans le secteur privé et dans la fonction publique. Il a proposé deux évolutions majeures. M. Chertier a présenté son rapport aux membres du Conseil économique et social, CES.
Le Président du CES, Jacques Dermagne (Mouvement des entreprises de France, MEDEF) rendra cet automne l’avis du CES sur l’approfondissement des pistes proposées par le rapport (FR0606049I).
Benoît Robin, IRES