Communiqué, issue 4, 2002
Articles
- Le Forum 2002 de la Fondation
- Des politiques de soutien renforcées pour l'inclusion sociale
- Équilibrer la demande et l'offre dans les services de soins aux ménages
- Une meilleure gouvernance au travers d'un dialogue social plus clair
- La Recherche en chiffre
- Promouvoir la participation financière des salaries
- Dans les coulisses de la Fondation
Le Forum 2002 de la Fondation
La Fondation organise un forum annuel dans lequel des acteurs et des penseurs de haut niveau débattront des questions socio-économiques liées au développement de la politique sociale européenne. Le premier forum de la Fondation se déroulera à Dublin les 29 et 30 août prochains.
Des défis importants attendent le modèle social européen au cours des prochaines années. Des questions telles que la mondialisation, l'élargissement et les avancées technologiques affecteront les relations entre les travailleurs, les employeurs et l'État. En outre, le vieillissement de la population et de la population active, ainsi que les évolutions des schémas familiaux et des modes de travail, exigeront une réaction énergique de la part des décideurs politiques.
La Fondation a créé une tribune annuelle pour rassembler des responsables politiques, des partenaires sociaux, des chercheurs et des experts de haut niveau dans le domaine de la politique socio-économique. Le Forum 2002 de la Fondation, intitulé "L'Europe fait la différence - Les enjeux du modèle social européen", se déroulera au Château de Dublin. Quelque 200 personnes seront présentes, notamment le premier ministre irlandais, Bertie Ahern, la commissaire Anna Diamantopoulou et des ministres des États membres de l'UE et des pays candidats.
La voix de la jeunesse
"L'Union européenne doit faire face à l'élargissement tout en essayant de parvenir à être l'économie fondée sur la connaissance la plus compétitive et la plus dynamique au monde", déclare Raymond-Pierre Bodin, directeur de la Fondation. "Nous avons créé le forum de la Fondation en tant que plate-forme pour un débat ouvert et franc consacré à l'influence de ces défis sur l'avenir du modèle social européen, en permettant aux jeunes de faire entendre leur voix aux côtés de décideurs et d'experts de haut niveau."
Le Forum présentera également la vision actuelle des jeunes d'une Europe de demain. Le professeur Théodore Zeldin de l'université d'Oxford présidera un débat parallèle avec de jeunes étudiants irlandais au Château de Dublin. Des étudiants européens sélectionnés y participeront également.
Enjeux et choix
Le Forum passera en revue les caractéristiques du modèle social européen, ainsi que son évolution en Europe. Les débats se concentreront sur les marchés flexibles du travail, sur une société active pour tous, sur les droits sociaux et les normes sociales, ainsi que sur la gouvernance de l'UE élargie. L'accent sera aussi particulièrement mis sur l'équilibre entre intérêts sociaux et économiques à court et à long terme.
À l'ouverture de la conférence, les principaux orateurs présenteront le modèle social européen et son importance dans le contexte de la politique sociale.
Le premier jour, le débat d'experts examinera ce en quoi consiste un modèle européen efficace et performant. L'après-midi, au cours de quatre sessions parallèles, des dilemmes et des enjeux politiques potentiels seront déterminés, et plus d'attention sera accordée aux choix futurs des politiques sociale, économique et d'emploi. Le deuxième jour, le sujet du modèle social européen dans un monde concurrentiel sera présenté, suivi d'un débat final sur le rôle du modèle social dans l'Europe de demain.
Une messagerie électronique accessible à partir du site web de la Fondation est disponible. Un plus grand public pourra ainsi formuler des questions qui pourront être abordées au cours du Forum.
Des politiques de soutien renforcées pour l'inclusion sociale
L'accès au marché de l'emploi est indispensable pour la population "inactive" et pas seulement pour les personnes au chômage, selon une nouvelle étude de la Fondation consacrée aux problèmes des groupes vulnérables.
Le rapport, "Integrated approaches to active welfare and employment policies" (Approches intégrées pour les politiques sociales et d'emploi "actives"), a été présenté lors de la conférence "Employment and labour market insertion strategies as a tool for social inclusion", organisée sous les auspices de la présidence espagnole de l'UE à Tolède (Espagne), les 17-18 juin 2002.
"La disponibilité et l'accessibilité des "services de qualité" est la clé du développement d'un bon soutien aux groupes vulnérables", selon Robert Anderson, coordinateur de recherches de l'unité conditions de vie à la Fondation. "Cela signifie qu'il faut être attentif à la formation, aux conditions de travail et à l'organisation du travail afin d'acquérir et retenir le personnel en première ligne nécessaire à la fourniture de services de bonne qualité."
La relation entre la protection sociale et les stratégies du marché du travail a constitué un thème de recherche important pour la Fondation au cours des dix dernières années. La Fondation a spécifiquement examiné les directives visant à améliorer l'efficacité des stratégies sous-jacentes aux mesures d'intégration, tels que des partenariats publics/privés, des coordinations, la participation des utilisateurs et l'égalité des chances.
Le second cahier de la Fondation Access to employment for vulnerable groups (Accès à l'emploi pour les groupes vulnérables) a également été présenté lors de la conférence. Celui-ci expose la recherche de la Fondation sur les liens entre la protection sociale et les stratégies du marché du travail.
Le cahier de la Fondation est disponible sur: http://www.eurofound.europa.eu/publications/EF0204.htm
Le rapport de la Fondation Integrated approaches to active welfare and employment policies est disponible sur: www.eurofound.europa.eu/publications/EF0244.htm
Pour de plus amples informations contactez Teresa Renehan, Chargée de
liaison information,
e-mail: ter@eurofound.europa.eu
Vous trouverez plus d'informations sur: www.eurofound.europa.eu/about/foundation_forum.htm
Pour soumettre des questions à débattre au cours du Forum, accédez à la messagerie électronique à l'adresse www.eurofound.europa.eu/about/forumbb.htm
Pour des informations détaillées sur le Forum, contactez Ola Persson, responsable du développement des programmes, e-mail: olp@eurofound.europa.eu
Équilibrer la demande et l'offre dans les services de soins aux ménages
Le besoin en recrutement pour le secteur des services aux ménages en Europe est devenu plus pressant au fur et à mesure du resserrement du marché du travail et du vieillissement de la population.
L'absence de possibilités de carrière, la mauvaise définition des voies d'accès à la formation des compétences et des qualifications reconnues sont quelques-uns des obstacles à la nécessaire acceptation du secteur des services aux ménages en Europe, selon la recherche menée par la Fondation sur l'emploi dans les services aux ménages. En Angleterre, à Sheffield, lors d'une conférence européenne (20-21 juin 2002) conjointe de la Fondation et du Centre for Regional Economic and Social Research de l'université de Sheffield Hallam (Angleterre), "Care workers - Matching supply and demand: employment issues in the care of children and older people living at home", les délégués se sont spécifiquement consacrés aux problèmes de l'offre d'emploi dans le secteur des soins donnés aux enfants et aux personnes âgées.
Demande de soins
Alors que le taux d'activité des femmes en Europe s'est accru, tous les pays ont observé une croissance rapide dans les services et les emplois nécessaires aux soins aux enfants. En même temps, les soins informels aux personnes âgées, de plus en plus nombreuses en Europe, qui leur sont dispensés par leurs enfants parvenus à l'âge adulte sont de plus en plus complétés, voire remplacés, par des services de soins à domicile.
Les recherches, notamment celles de la Fondation, montrent que ces soins sont dispensés par les familles ainsi que par des travailleurs salariés, tant dans les économies formelles qu'informelles. La typologie des problèmes diffère entre les pays nordiques et les pays méditerranéens et d'Europe centrale.
Qualité de l'emploi
Dans les soins aux enfants et aux personnes âges, des préoccupations généralisées existent à l'égard de la qualité de l'emploi et des perspectives relativement médiocres de recrutement de travailleurs qualifiés. Bien que l'amélioration des compétences de la main d'oeuvre existante soit importante, une approche progressive est nécessaire, vu que la main d'oeuvre regroupe des travailleurs soumis à différentes exigences de compétences. Cependant, la principale tension existe entre une demande de meilleure qualité et une accessibilité des services dans un environnement de maîtrise des coûts.
Équilibrer la demande et l'offre
Il est nécessaire de développer des services qui soutiennent et reconnaissent la contribution des soins à la famille. Il est cependant également nécessaire que les citoyens et utilisateurs reconnaissent la valeur du travail accompli dans le secteur des soins, et que les travailleurs soient reconnus en termes de salaires et de formation. En outre, les autorités publiques doivent jouer un rôle dans le développement de la qualité et de l'accessibilité des services de soins.
Pour plus de renseignements: www.eurofound.europa.eu/living/emp_hholdserv.htm ou contactez Teresa Renehan, Chargée de liaison information, e-mail: ter@eurofound.europa.eu
Une meilleure gouvernance au travers d'un dialogue social plus clair
La Commission européenne a déclaré que le dialogue social est la clé d'une meilleure gouvernance d'une Union élargie et un moteur de réforme économique et sociale. La Commission européenne a demandé à la Fondation de jouer un rôle actif dans la création d'un nouveau "Dialogue social européen, force de modernisation et de changement".
La Commission européenne est parvenue à la conclusion qu'une collaboration étroite qui fait intervenir les partenaires sociaux et les décideurs politiques est nécessaire pour réaliser les objectifs définis lors du sommet européen de Lisbonne, tout en garantissant une bonne gouvernance dans une Union européenne élargie. Dans une communication adoptée à Bruxelles le 26 juin, la Commission présente une série de mesures concrètes visant à renforcer les différents niveaux et formes de dialogue social, pour réaliser l'environnement d'innovation et de changement nécessaires.
Rôle renforcé pour la Fondation
La Fondation publie actuellement des rapports réguliers, des informations de base et des études sur l'évolution des relations industrielles en Europe. Elle poursuit constamment de nouvelles analyses et recherches pour améliorer la compréhension des relations industrielles. La Commission, qui préconise une collaboration étroite et continue avec la Fondation, a approuvé ces efforts.
Sur le plan pratique, la Commission a demandé à la Fondation d'organiser des sessions de formation conjointes en vue de la création de partenariats sur des sujets dans le droit fil des lignes directrices définies à Lisbonne, ouverts à des représentants des partenaires sociaux, ainsi qu'aux autorités locales et régionales.
Plein feu sur EIRO et EMCC
La Commission souligne le fait que les partenaires sociaux européens ont intérêt à profiter des instruments et du suivi existants quand ils définissent leurs propres objectifs de réforme sociale et économique. Elle souligne l'importance de deux instruments de suivi, l'Observatoire européen des relations industrielles (EIRO) et l'Observatoire européen du changement (EMCC).
Dans sa communication, la Commission envisage d'étudier les installations techniques et logistiques mises à la disposition des partenaires sociaux. La Commission voit un rôle de plus en plus important pour l'Observatoire européen des relations industrielles alors que celui-ci vient d'accueillir les premiers nouveaux centres (Slovénie, Slovaquie, Pologne et Hongrie) au sein de son réseau actuel de centres nationaux des relations industrielles des 15 États membres de l'UE en vue de la fourniture d'informations sur les relations industrielles dans les pays candidats.
Sommet social tripartite pour la croissance
La Communication de la Commission européenne comprend une proposition de décision du Conseil pour créer un sommet social tripartite pour la croissance, qui s'inspire de la déclaration des partenaires sociaux lors du sommet de Laeken et du groupe de haut niveau sur les relations industrielles.
Les pages consacrées aux relations industrielles peuvent être consultées sur: www.eurofound.europa.eu/industrial/industrial.htm
Pour de plus amples informations contactez Camilla Galli da Bino, Chargée de liaison information, e-mail: gdb@eurofound.europa.eu
La recherche en chiffres
Écart entre les heures réelles et souhaitées en Europe.
Les travailleurs éprouvent une inadéquation entre la durée de travail qu'ils souhaitent avoir et la réalité, selon une étude de la Fondation menée sur les préférences en matière de temps de travail. L'étude révèle que la "semaine de travail traditionnelle" lie nombre de personnes à un rythme de travail qui réduit l'aptitude à l'intégration d'activités non professionnelles, telles que les obligations familiales ou de soins dans leur vie professionnelle.
Source: Working time preferences in sixteen European countries, 2002
Promouvoir la participation financière des salaries
L'actionnariat des salariés et l'intéressement des travailleurs aux bénéfices devraient augmenter suite à la décision récente de la Commission visant à éliminer les obstacles et à introduire des plans de participation financière transfrontaliers pour les salariés dans l'UE.
Des programmes de participation financière devraient être avantageux pour les salariés et simultanément accroître la compétitivité des entreprises européennes. Selon la Commission, une meilleure participation financière jouerait un rôle important dans la réalisation des objectifs du sommet de Lisbonne: l'économie européenne fondée sur la connaissance serait la plus concurrentielle et la plus dynamique dans le monde pour 2010.
La Commission européenne a recensé un certain nombre d'entraves à l'introduction de programmes de participation financière dans l'UE. Le 5 juillet, elle a adopté un plan de promotion de la participation financière au travers d'un cadre d'actions communautaires et d'un ensemble de principes qui déterminent les actions à adopter au niveau national. La communication de la Commission résulte d'un processus de consultation approfondies, lancé en juillet 2001, auquel ont notamment participé les partenaires sociaux et la Fondation.
Possibilités d'amélioration
Une étude de la Fondation sur la participation financière, publiée en 2001, révèle que seulement 28% des entreprises européennes disposaient de programmes de participation financière en 1997. Il s'agissait essentiellement de grandes entreprises de plus de 200 travailleurs. Les structures d'actionnariat des salariés sont particulièrement rares (seulement 9% des entreprises).
En France et au Royaume-Uni, plus de la moitié des entreprises offrent des plans de participation financière aux employés. La France enregistre l'incidence la plus élevée en matière d'intéressement aux bénéfices, soutenue par des réglementations à caractère obligatoire et des activités de promotion, tandis que le Royaume Uni, dont la tradition en matière de participation financière est bien établie, enregistre l' incidence la plus élevée en matière de plans de participation des salariés au capital dans l'UE.
Intéressement aux bénéfices et actionnariat des salariés
Il y a deux catégories de plans de participation financière, tous deux liés aux performances de l'entreprise. Dans les plans d'intéressement aux bénéfices, les salariés perçoivent un revenu variable directement lié aux bénéfices ou à toute autre mesure des résultats de l'entreprise. Dans les plans d'actionnariat, les employés perçoivent des dividendes.
Selon la Commission, les salariés ne sont pas suffisamment informés des risques inhérents aux plans de participation financière. À l'instar de toute autre investissement à risque, la participation des salariés est vulnérable car leur entreprise peut être affectée par une conjoncture défavorable. Une distinction claire entre un salaire et un avantage issu de la participation financière est aussi nécessaire afin d'éviter la substitution éventuelle des traitements et salaires par l'intéressement aux bénéfices et l'actionnariat des salariés.
Bonnes pratiques
En guise de référence pour les bonnes pratiques, la communication de
la Commission définit un ensemble de principes généraux des principaux
plans de participation financière dans les États membres de l'UE. Ceux-ci
imposent que les plans de participation financière soient ouverts à tous
les salariés et non-contraignants tant pour les entreprises que pour les
salariés. Ils devraient être fondés sur des formules transparentes qui
facilitent la compréhension de tous les intéressés.
Dans le courant de cette année, la Commission prévoit de constituer un
groupe d'experts chargé de trouver des solutions pour faciliter l'introduction
de programmes de planification financière transfrontaliers, malgré les
différences actuelles entre les États membres sur la taxation et les systèmes
de sécurité sociaux ainsi que les législations nationales régissant les
contrats de travail, y compris les indemnités de licenciement.
Le rapport Recent trends in employee financial participation in the EU peut être téléchargé à l'adresse: www.eurofound.europa.eu/publications/EF0112.htm.
La communication de la Commission peut être consultée à l'adresse suivante:
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:52002DC0364:FR:HTML
Pour de plus amples informations contactez Marina Patriarka, Chargée de liaison information, e-mail: mpa@eurofound.europa.eu
Dans les coulisses de la Fondation
Affluence d'été sur le site
Le site web de la Fondation (www.eurofound.europa.eu) a enregistré quelque 50 490 sessions utilisateurs en juin et 60 517 en juillet 2002.
Le site web EIROnline (www.eurofound.europa.eu/eiro) a lui enregistré 73 116 sessions utilisateurs en juin et 79 592 en juillet 2002. Ces chiffres représentent une diminution nette des niveaux d'utilisation par rapport aux mois précédents, probablement en raison du ralentissement dû à la période estivale.
Récents changements de personnel
David Foden, originaire du Royaume-Uni, a pris ses fonctions de chargé de recherche dans la section relations industrielles le 1er juillet 2002.
E-mail: dfo@eurofound.europa.eu
Isabella Biletta, experte nationale française détachée, a également rejoint la section relations industrielles en qualité de responsable des recherches le 1er juillet 2002.
E-mail: ibi@eurofound.europa.eu
Extension du réseau EIRO
Quatre centres nationaux ont été ajoutés à l'Observatoire des relations industrielles afin d'étendre la diffusion de thèmes et de manifestations sur les relations professionnelles aux pays candidats, en offrant ainsi un outil de suivi plus complet aux usagers d'EIRO.
La Hongrie, la Pologne, la République slovaque et la Slovénie sont les quatre premiers pays dans l'expansion d'EIRO, et d'autres pays candidats seront incorporés dans un proche avenir.
Les premières contributions de la Slovaquie sur "La mise en oeuvre de la nouvelle législation du droit du travail" et de la Slovénie sur "L'adoption de nouvelles lois sur les relations industrielles" sont disponibles sur le site web EIRO à www.eurofound.europa.eu/eiro.
Pour de plus amples informations: www.eurofound.europa.eu/eiro
ou contactez: Camilla Galli da Bino, Chargée de liaison information,
e-mail: gdb@eurofound.europa.eu
Records de téléchargements
La Troisième enquête européenne sur les conditions de travail de la Fondation est le document le plus téléchargé depuis le site de la Fondation en juillet 2002 avec 2 181 téléchargements, ce qui représente près de 5 % du nombre total de documents téléchargés. C'est surtout la version française qui a été téléchargée après les articles sur le rapport dans la presse francophone.
Le rapport de la Fondation Organisation du travail, technologie et conditions de travail arrive en deuxième place, avec 1 303 téléchargements en juillet 2002.
Une autre publication récente La promotion de l'égalité de genre au lieu de travail a été téléchargée 854 fois en juillet 2002, à peine quelques semaines après la publication.
Toutes les publications de la Fondation sont disponibles pour être téléchargées à www.eurofound.europa.eu/publications/publications.htm