Communiqué Issue 3, 2003
Articles
- Des emplois de meilleure qualité pour une Europe plus competitive
- Le dialogue social: outil vital pour les pays adhérents qui se préparent à l'UEM
- Restructurations industrielles pour renforcer la croissance économique et sociale
- Comprendre la société de la connaissance
- Améliorer la protection des travailleurs économiquement dependants
- Le paysage européen des relations industrielles change
- En bref
- Au sein de la Fondation
Des emplois de meilleure qualité pour une Europe plus competitive
L'Europe doit se concentrer davantage sur la qualité du marché du travail dans son ensemble si elle veut réussir d’ici 2010, à créer une économie fondée sur la connaissance qui soit des plus compétitives et dynamiques, selon le dernier congrès «Meilleur travail pour une meilleure vie». Organisé conjointement par la Fondation et la présidence grecque de l'UE, les 12 et 13 mai à Alexandroupolis, le congrès a conclu qu’il fallait créer des emplois plus nombreaux et de meilleure qualité pour garantir une croissance économique durable et une plus forte cohésion sociale.
Tout en reconnaissant l'importance des objectifs quantitatifs fixés par les gouvernements de l'UE au cours des dernières années, il convient également d'examiner les facteurs qualitatifs qui affectent le travail et la vie des citoyens européens. Le marché du travail moderne doit s'adapter à l'intensification de la productivité et de la concurrence, tout en offrant une protection de l'emploi plus étendue, une meilleure sécurité sociale et des droits de pension accrus. Le congrès avait dès lors pour but d'encourager les décideurs européens en matière de politique sociale à déterminer par quels mécanismes la qualité pouvait contribuer à créer des emplois plus attrayants au sein de l'économie européenne élargie et comment la qualité pouvait être promue à travers des partenariats solides.
« La question de qualité qui affecte le travail et la vie des citoyens de l'UE est bien ancrée dans le monde des affaires et le défi actuel consiste à l'introduire dans les secteurs économiques et sociaux», a déclaré Raymond-Pierre Bodin, directeur de la Fondation.
Dans le même contexte, le congrès a abouti au constat que les marchés du travail, les relations industrielles ainsi que les conditions de travail et de vie dans les pays candidats diffèrent de manière significative de ceux des États membres de l'UE. Dès lors, les questions de qualité sont importantes dans leur processus de modernisation pour un bon déroulement de l'adhésion à l'UE et un fonctionnement normal par la suite.
Promotion des partenariats sociaux
L'expérience sur le terrain au sein des États membres de l'UE a montré combien des partenariats solides contribuent à la réalisation des objectifs économiques et sociaux. Le congrès a constitué un important forum pour l’échange d'expériences et d'idées et a permis d’avancer par rapport aux principaux thèmes inscrits à l'ordre du jour de la présidence grecque de l'UE: mise en œuvre de l'agenda de politique sociale, promotion de l'emploi et modernisation de l'organisation du travail, modernisation de la protection sociale et de l'insertion sociale, égalité entre hommes et femmes, dialogue social. Le débat a mis l'accent sur une meilleure qualité du travail, de l'emploi et de la vie et a fait appel à divers exemples pratiques d'expériences positives s'articulant autour du statut professionnel, de la gestion du temps de travail et du temps libre, ainsi que la modernisation de l'organisation du travail.
Preuves contradictoires
Le congrès a mis en lumière l'existence de preuves, de données, de recherches et d'expériences contradictoires dans notre quête d'un équilibre visant à réconcilier ces deux objectifs: un travail et une vie de meilleure qualité. Tous les participants ont admis la nécessité de mettre en place de nouvelles mesures sur le marché du travail, de nature à promouvoir, encourager et soutenir la flexibilité de ce dernier. Elles doivent contribuer à étayer, d'un point de vue social et économique, la qualité et la valeur des expériences très diverses vécues tant par les pays européens que par ceux situés hors de l’Europe.
La plupart des participants et intervenants ont aussi convenu de l'importance d'une politique plus stratégique, intégrée et nuancée afin d'englober l'ensemble du marché du travail. Cela permettrait également d'identifier les mesures nécessaires pour répondre de manière équilibrée, d'une part au besoin de créer de nouveaux emplois et, d'autre part à l'obligation réelle d'assurer la réforme du lieu de travail, la flexibilité, la protection sociale, la réforme des pensions, sans oublier l'apprentissage et la formation tout au long de la vie.
Pour de plus amples informations sur le congrès, voir la page web: www.eurofound.europa.eu/industrial/better_work-life.htm
Le dialogue social: outil vital pour les pays adhérents qui se préparent à l'UEM
Le dialogue social revêt un rôle capital pour les pays adhérents dans leur préparation à l’UEM, tout comme ce fut le cas pour les pays de la zone euro actuelle il y a quelques dizaines d’années. Telle fut la conclusion des partenaires sociaux et des représentants des gouvernements de la zone euro et des pays adhérents qui se sont réunis à Vienne en Autriche du 26 au 28 mai. L'objectif de cet atelier était de concevoir des plans nationaux de développement susceptibles de garantir une croissance économique compatible avec un niveau élevé d'emploi et de protection sociale pour Chypre, la République tchèque, la Lettonie, la Lituanie et la Slovaquie.
«Lorsque les pays de la zone euro actuelle se sont préparés à l'UEM, le dialogue social a permis d’aller au-delà de leurs différences», a déclaré Christian Welz, chargé de recherches à la Fondation. «Grâce à l’élaboration de plans de développement nationaux concrets, nous serons en mesure de transmettre ces expériences aux pays adhérents. Et ce, malgré les systèmes de relations industrielles toujours fragiles et souffrant du déclin des adhésions aux syndicats, de la décentralisation des systèmes de négociation collective et des structures tripartites asymétriques avec des gouvernements forts et des partenaires sociaux faibles.»
Deuxième phase
Il s'agit de la deuxième phase du projet «Promotion du dialogue social dans les pays candidats d'Europe centrale et orientale», une initiative de la Fondation menée en collaboration avec le projet suédois pour l'élargissement européen et la vie au travail. En 2002, des programmes de développement ont été élaborés dans le cadre du projet pour l'Estonie, la Hongrie, Malte, la Pologne et la Slovénie, dans le but de lutter contre le chômage chez les jeunes à travers le dialogue social et l'amélioration de la convergence sociale avec les partenaires sociaux.
Utilisation des critères de Maastricht
Les plans de développement économique seront soumis aux ministères du travail de chaque pays candidat ainsi qu'aux organes tripartites nationaux afin de préparer les mécanismes et la mise en œuvre éventuels.
« Chaque programme national comporte une analyse de la croissance économique du pays dans la perspective des critères de convergence de Maastricht», a expliqué Timo Kauppinen, chargé de recherches à la Fondation.
Pour de plus amples informations sur l'atelier, voir la page web: http://www.eurofound.europa.eu/industrial/social-dialogue/prog_03.htm
Restructurations industrielles pour renforcer la croissance économique et sociale
L'anticipation et la gestion du changement au niveau industriel au sein d'une Union européenne élargie est le thème d'une audition publique organisée conjointement par la Fondation et la Commission de l'emploi et des affaires sociales du Parlement européen, prévue pour le 17 juin 2003 à Bruxelles. Des décideurs politiques de haut niveau, des experts, des représentants d'entreprises et de syndicats, ainsi que des acteurs au plan régional, doivent débattre de l'épineuse question de la restructuration industrielle à travers l'Europe.
Les modèles varient d'un pays à l'autre mais aussi d'un secteur à l'autre. «Deux cas concrets de restructuration illustrent les pratiques et approches novatrices adoptées face aux situations de restructuration», a précisé Jacques Terrenoire de l'Observatoire européen du changement (EMCC), partenaire du Parlement dans le cadre de cette manifestation. «La première étude de cas concerne la société de télécommunications suédoise Telia Sonera dont le concept de redéploiement et de rééducation lui a permis de réduire de taille sans licenciements. La deuxième est un partenariat local entre la société métallurgique italienne Falck et la région Milan Nord pour créer des emplois et élaborer de nouvelles structures d'entreprise.»
Aussi, à cette occasion, des membres du Parlement européen ont pris la parole devant les partenaires sociaux européens et les représentants de la Commission européenne.
Pour de plus amples informations sur cet événement, voir la page web: www.eurofound.europa.eu/newsroom/archive_news/news_030611.htm
Comprendre la société de la connaissance
Les défis que doit relever l'Irlande en pleine innovation de son développement socio-économique ont figuré à l'ordre du jour de la première réunion irlandaise sur les «Prévisions concernant la société de la connaissance» qui a eu lieu à Dublin le 11 juin 2003. Cette réunion a permis d'évaluer les performances du pays à travers une série d'indicateurs nouveaux établis pour mesurer les avancées de la société de la connaissance.
«Nous souhaitons affiner notre compréhension des «moteurs» de la société de la connaissance et anticiper les répercussions potentielles sur les conditions de vie, les conditions de travail et les relations industrielles», a ajouté Timo Kauppinen, responsable du projet de la Fondation. «Grâce à la méthodologie de prévision, nous espérons informer et aider les décideurs en leur exposant des visions stratégiques susceptibles d'être mises en relation avec les décisions actuelles.»
Raymond-Pierre Bodin, directeur de la Fondation, en compagnie de Helena Acheson, Forfás (Conseil irlandais de l’entreprise et la technologie) et de Dermot McCarthy, secrétaire général du Cabinet du Taoiseach (Premier ministre irlandais).
L'Irlande, la Grèce, l'Allemagne et la Finlande ont piloté la mise en place de points nationaux de prévoyance. Un rapport comparant la progression de tous les États membres de l'UE vers une véritable économie de la connaissance sera publié à la fin de l'année 2003.
La Fondation est en train de préparer un Guide complet des prévisions de la société de la connaissance qui sera bientôt disponible sur la page web www.eurofound.europa.eu
Améliorer la protection des travailleurs économiquement dependants
La restructuration industrielle, la sous-traitance et le travail intérimaire ont entraîné une augmentation du nombre de travailleurs économiquement dépendants ces dernières années. Tel est le sujet de l’Audition publique du Parlement européen prévue pour le 19 juin à Bruxelles. L’émergence de travailleurs économiquement dépendants (travailleurs officiellement indépendants mais comptant sur un seul employeur pour leurs revenus) remet en question le cadre réglementaire existant et le système actuel de protection de l'emploi.
«Nous devons renforcer la législation du travail et encourager le dialogue social afin d'aborder cette question de façon à mieux refléter la réalité de ces relations professionnelles en pleine mutation», a déclaré Stavroula Demetriades, coordinatrice de l'équipe de recherche Relations industrielles. «Il y a également un besoin de garantir la représentation des travailleurs économiquement dépendants et les syndicats pourraient envisager des mesures d'encouragement pour le recrutement.»
Composante croissante du marché européen du travail
Les travailleurs économiquement dépendants représentent en moyenne 1% de la population active européenne. Toutefois, les «contrats de service libre» ou les contrats équivalents ont augmenté en Autriche de plus de 60 % entre 1998 et 2000, de près de 40 % en Grèce entre 1999 et 2000, et de 14 % au Portugal entre 2000 et 2001.
Le rapport suggère d'adapter la législation du travail afin de répondre à cette tendance croissante et de souligner l'importance d'inclure le dialogue social dans toute tentative de règlement de ce problème inquiétant.
Ce rapport comparatif est disponible à la page web: www.eurofound.europa.eu/eiro/2002/05/study/TN0205101S.html
Le paysage européen des relations industrielles change
La baisse continue du nombre de syndicalistes, les pressions incessantes sur le patronat, ainsi que plusieurs fusions majeures intervenues dans l'Union européenne ont modifié la structure des organisations des partenaires sociaux européens en 2002.
Le rapport Industrial relations developments in Europe 2002 est la première publication conjointe de la Fondation et de la Commission européenne dans le domaine des relations industrielles.
«Il aborde un vaste éventail de thèmes clés couverts par la négociation collective. Il s'agit notamment des salaires, du temps de travail, de la sécurité de l'emploi, de l'égalité des chances et de la diversité». a commenté Stavroula Demetriades, coordinatrice de l'équipe de recherche Relations industrielles. «Il se penche également sur l'évolution de la législation, l'organisation et le rôle des partenaires sociaux, l'action syndicale, la participation des employés, les nouvelles formes de travail (en particulier le télétravail) et la formation professionnelle». La contribution de la Commission porte sur l'évolution du dialogue social à travers l'Europe, tandis que la Fondation apporte des informations générales sur la mutation des relations industrielles ainsi que sur les tendances migratoire.
Sécurité de l'emploi
À l'échelle du marché du travail, la sécurité de l'emploi demeure un sujet de grande préoccupation pour les syndicats de nombreux pays, à mesure que les vagues de restructuration et de réduction d’entreprises continuent à déferler sur l'ensemble de l'Europe. Certains pays, dont l'Espagne, la Grèce, l'Italie et la Finlande, ont assisté à la conclusion d'accords novateurs de nature à maintenir la sécurité de l'emploi.
L'écart de rémunération entre hommes et femmes reste important, atteignant en moyenne 20 % dans l'UE et en Norvège, malgré les efforts de la Belgique et de la Finlande pour combler ce fossé en établissant un cadre légal d'égalité salariale.
Carte des migrations en Europe
Les mouvements migratoires ont atteint des niveaux records ces dernières années avec quelque 19 millions de non-nationaux vivant actuellement dans les États membres de l'UE, soit 5,1% de la population totale de l'UE. Dans la plupart des pays, les migrants se concentrent dans les segments supérieur et inférieur du marché de l'emploi. Le travailleur migrant moyen – surtout celui venant de l'extérieur de l'Espace économique européen (EEE) – est désavantagé par rapport aux ressortissants nationaux sur le plan des conditions de vie et de travail.
Alors que les gouvernements de l'UE s'attachent à résoudre les problèmes d'immigration contrôlée et de pénurie de main-d'œuvre et que les partenaires sociaux s'inquiètent du taux d'emploi et des conditions salariales des migrants, le rapport analyse le marché du travail et la situation professionnelle des travailleurs migrants à travers l'Europe, en soulignant les éléments clés des politiques et législations gouvernementales à cet égard.
Vous pouvez télécharger ce rapport à la page web: www.eurofound.europa.eu/eiro/annualreports.html
En bref
Évaluation du rôle et de l'influence de la Fondation sur les questions de temps
Une nouvelle publication sur le temps et autres questions concernant le temps s'inspirant du vaste travail accompli par la Fondation depuis sa création en 1975, met en évidence les réponses apportées au niveau européen et national. Ce rapport se démarque des autres publications de la Fondation en ce qu'il comporte une évaluation publique du rôle et de l'influence de la Fondation dans ce domaine, en évaluant de manière critique tant la gestion des recherches que la diffusion des résultats.
Ce rapport sera bientôt disponible à la page web: www.eurofound.europa.eu/publications/EF0309.htm
Meilleur environnement de vie et de travail en Europe
«En 2002, les initiatives de la Fondation ont influencé plus efficacement l'agenda de l'UE en matière de politique sociale, surtout en ce qui concerne l'égalité des chances entre hommes et femmes, la participation financière et le travail temporaire», a expliqué Raymond-Pierre Bodin, le directeur de la Fondation, à l'occasion de la publication du Rapport annuel 2002 de la Fondation. «Il nous faut toutefois encore établir un lien entre l'analyse des conditions de vie réalisée par la Fondation et la nature changeante de l'emploi, de l'organisation et des conditions de travail, ainsi qu'avec la modernisation de la protection sociale et des services sociaux.»
En 2002, des activités de suivi ont été intégrées dans chaque domaine clé traité par la Fondation, marquant ainsi une évolution au niveau de l'équilibre entre activités de suivi et recherches stratégiques. L'année 2002 a assisté à des efforts concertés pour consolider et présenter les recherches de la Fondation portant sur des thèmes spécifiques dans un format facile à lire, en nous appuyant sur les travaux de recherche existants de la Fondation et en offrant une vue d'ensemble des actions menées autour des enjeux liés à l'agenda de l'UE sur la politique sociale.
Le Rapport annuel 2002 est accessible à la page: http://www.eurofound.europa.eu/publications/EF0318.htm
Politique «porte ouverte» pour le centre d'information de la Fondation
Le centre d'information de la Fondation fait actuellement l'objet d'une réorganisation afin d'améliorer l'accès à l'information pour le personnel, les visiteurs, et les chercheurs et collaborateurs venant de l’extérieur. La première phase a consisté en un remaniement total de la bibliothèque afin de la transformer en un lieu de travail moderne. La seconde phase prévoit un perfectionnement des outils de recherche en ligne et une amélioration de l'accès aux bases de données actuelles.
« Nous ouvrons la porte à la collaboration et à l'échange d'informations avec les institutions de recherche de toute l'Europe, en vue de promouvoir et d‘améliorer le travail de la Fondation», a déclaré Jan Vandamme, bibliothécaire de la Fondation.
Pour contacter le centre de documentation de la Fondation, envoyez un courrier à l'adresse électronique: information@eurofound.europa.eu
Au sein de la Fondation
Améliorer l’image de la Fondation au Portugal
S.E. l’ambassadeur d’Oliveira Neves (centre), avec Raymond-Pierre Bodin (à droite), Willy Buschak, Maria Santos et Cristina Frawley des services linguistiques de la Fondation, devant Loughlinstown House.
«Les recherches et les recommandations de la Fondation jouent un rôle essentiel pour l'amélioration des conditions de vie et de travail au Portugal», a commenté Fernando d'Oliveira Neves, nouvel ambassadeur du Portugal en Irlande, lors de sa visite à la Fondation le 6 juin 2003.
S.E. l’ambassadeur d'Oliveira Neves a parlé de renforcer la participation des représentants du gouvernement et des partenaires sociaux portugais aux travaux de la Fondation. La réunion avec le directeur Raymond-Pierre Bodin et le directeur adjoint Willy Buschak a surtout porté sur la responsabilité sociale des entreprises, l'apprentissage tout au long de la vie et les conventions collectives.
Le web à la une
La récente publication de tous les travaux de la Fondation a attiré un nombre record de visiteurs sur notre site web.
Personnel
Jørn Pedersen, chargé de recherches à la retraite, est décédé à son domicile en France, le 8 avril 2003.
Sally Ann Sloan, réceptioniste, a quitté la Fondation le 30 avril 2003.
Jean-Christophe Gayrand (France) commencera à travailler à la Fondation en qualité de comptable le 1er juillet 2003.
Jacques Prieu a pris sa retraite, fin mars, après 17 années de service au sein du département de traduction de la Fondation.
COMMUNIQUÉ
Communiqué est publié par la Fondation européenne pour l'amélioration des conditions de vie et de travail, Wyattville Road, Loughlinstown, Dublin 18, Irlande.
La Fondation est un organe autonome de l'Union européenne, fondé par le Règlement (CEE) n°1365/75 du Conseil des ministres de l'UE du 26 mai 1975.
Directeur: Raymond-Pierre Bodin
Directeur adjoint: Éric Verborgh
Communiqué est publié six fois par an, en anglais et en français. La reproduction du texte est autorisée à condition d'en indiquer la source.
Communiqué est gratuit. Il peut être téléchargé gratuitement à www.eurofound.europa.eu/newsroom.
Chargée de programme: Elisabeth Lagerlöf
Rédacteur: Måns Mårtensson, mans.martensson@eurofound.europa.eu
Original: anglais
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EF/03/61/FR
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