Overvågning af konvergens i Den Europæiske Union

Divergerende resultater blandt medlemsstaterne og voksende uligheder inden for medlemsstaterne kræver fælles opmærksomhed af forskellige grunde. For det første fordi de er i modstrid med forventningen om, at en uddybet europæisk integration fører til en øget samhørighed på nationalt og fælleseuropæisk plan. For det andet fordi de kan udbrede følelsen af social uretfærdighed og urimelighed blandt borgerne og derved give brændstof til antieuropæiske følelser og underminere det europæiske projekt.

For at gennemføre de rette initiativer og vurdere effektiviteten heraf med hensyn til at opnå målet om opadgående konvergens behøver de politiske beslutningstagere evidens for de forskellige tendenser og dynamikker både i og mellem medlemsstaterne. Det er vigtigt at vide, om disse tendenser eksisterer, og hvorvidt de er et tegn på en generel forværring af leve- og arbejdsvilkårene, og om afstanden mellem grupper af medlemsstater eller regioner bliver større, og nogle grupper bevæger sig i forskellige retninger.  

Opadgående økonomisk og social konvergens anses for at være et fælles mål for Den Økonomiske og Monetære Union og for Den Europæiske Union som helhed. Med henblik på at integrere det sociale element som en central del af sine politiktiltag proklamerede Kommissionen formelt den europæiske søjle for sociale rettigheder i november 2017. Som en af Kommissionens aktuelle politiske prioriteringer tjener den "som kompas i forbindelse med den fornyede konvergensproces i hele Europa".

• Europa-Kommissionen: The social dimension of Economic and Monetary Union: Towards convergence and resilience
• Europa-Kommissionen: Den europæiske søjle for sociale rettigheder

Eurofounds arbejde

Med fokus på konvergens med hensyn til resultater og præstationer i medlemsstater og regioner overvåger Eurofound konvergensen blandt medlemsstaterne på følgende forskningsområder: socioøkonomiske faktorer, beskæftigelse, arbejdsvilkår og levevilkår. Det socioøkonomiske område vil omfatte en undersøgelse af den reelle konvergens, dvs. BNP pr. indbygger og andre makroøkonomiske variabler, samt adgang til en bred vifte af tjenester og til social beskyttelse.

Konvergens inden for beskæftigelse vil blive analyseret hovedsagelig på grundlag af beskæftigelsesfrekvensens historiske udvikling ved brug af data fra Eurostat.

Undersøgelsen af konvergens med hensyn til arbejdsvilkår vil basere sig på begrebet jobkvalitet målt på grundlag af den europæiske undersøgelse af arbejdsvilkårene og andre statistiske kilder.

Undersøgelsen af levevilkår vil omfatte objektive og subjektive indikatorer, herunder data fra den europæiske undersøgelse af livskvalitet, og vil omfatte kvaliteten af samfundet, levevilkår og generel trivsel.

Analysen af konvergens vil også tage forskellige tidshorisonter i betragtning, fra kort- til langsigtede tendenser, og når det er relevant og muligt, vil analysen blive opdelt efter køn og aldersgruppe for at registrere de forskellige tendenser i befolkningen.

Forskningsaktiviteten er organiseret på grundlag af tre primære indsatsområder. For det første overvåges de seneste konvergerende og divergerende tendenser og resultater blandt og i medlemsstaterne på ovennævnte forskningsområder. På grundlag af en overordnet tilgang sigter forskningsaktiviteten dernæst mod at forstå drivkræfterne bag disse tendenser. Dette vil omfatte en analyse af institutionelle karakteristika på makro- og mikroniveau. Endelig vil forskningen bidrage med evidens til debatten vedrørende initiativer og muligheder med henblik på at fremme økonomisk og social konvergens på europæisk plan.

Eurofound er ved at undersøge muligheden for at kombinere indikatorer og udarbejde sammenfattende indeks på grundlag af andre internationale organisationers erfaringer. Analyserne, som bygger på tidligere arbejde, vil være baseret på en sammenlægning af lande eller regioner i grupper for at forstå forskellen mellem dem.