Monitorización de la convergencia en la Unión Europea

Los rendimientos divergentes entre los Estados miembros y las crecientes desigualdades dentro de los Estados miembros suscitan una preocupación común por diversos motivos. En primer lugar, porque contradicen las expectativas de que profundizar en la integración europea lleve a una cohesión cada vez mayor a nivel nacional y paneuropeo. En segundo lugar, porque pueden propagar la sensación de injusticia social y desigualdad entre los ciudadanos, alimentando un sentimiento antieuropeo y socavando el proyecto europeo.

Para aplicar las iniciativas correctas y evaluar su eficacia a la hora de lograr el objetivo de convergencia ascendente, los legisladores necesitan pruebas empíricas de las tendencias y dinámicas divergentes entre y dentro de los Estados miembros. Es importante saber si tales tendencias existen y si denotan o no un empeoramiento general de las condiciones de vida y de trabajo, si la distancia entre los grupos de Estados miembros o regiones está aumentando y si algunos grupos se mueven en direcciones diferentes.

La convergencia ascendente económica y social se percibe como un objetivo común de la Unión Económica y Monetaria y de la Unión Europea en su totalidad. Para incorporar el elemento social al núcleo de su acción política, la Comisión proclamó formalmente el pilar europeo de derechos sociales en noviembre de 2017. En tanto que una de las prioridades políticas actuales de la Comisión, sirve como guía para el proceso renovado de convergencia en Europa.

• Comisión Europea: The social dimension of Economic and Monetary Union: Towards convergence and resilience (La dimensión social de la Unión Económica y Monetaria: hacia la convergencia y la resiliencia)
• Comisión Europea: Pilar europeo de derechos sociales

La labor de Eurofound

Eurofound, centrándose en la convergencia de resultados y rendimientos de los Estados miembros y regiones, monitoriza la convergencia entre los Estados miembros en las siguientes áreas de investigación: factores socioeconómicos, empleo, condiciones de trabajo y condiciones de vida. El área socioeconómica incluirá la investigación de la convergencia real, es decir, el PBI per cápita y otras variables macroeconómicas, además del acceso a un amplio conjunto de servicios y a la protección social.

La convergencia en el empleo se analizará basándose principalmente en el desarrollo histórico de la participación en el empleo mediante el uso de los datos de Eurostat.

La exploración de la convergencia en las condiciones de trabajo se basará en el concepto de calidad laboral medido mediante la Encuesta europea sobre las condiciones de trabajo y otras fuentes estadísticas.

La investigación de las condiciones de vida incluirá indicadores objetivos y subjetivos, en particular datos extraídos de la Encuesta europea sobre calidad de vida, y abarcará la calidad de la sociedad, las condiciones de vida y el bienestar general.

El análisis de la convergencia también tendrá en cuenta diversos horizontes temporales, desde tendencias a corto plazo hasta tendencias a largo plazo, y, cuando sea relevante y posible, el análisis se desglosará por grupos de edad y género para recoger distintas tendencias en la población.

La actividad de investigación se organiza en tres líneas principales. En primer lugar, monitoriza las últimas tendencias y evoluciones en materia de convergencia y divergencia en y entre los Estados miembros en las citadas áreas de investigación. A continuación, desde una perspectiva global, la actividad de investigación intenta entender los factores que impulsan estas tendencias. Esto incluirá el análisis de las características institucionales a gran y a pequeña escala. Por último, la investigación aportará pruebas empíricas con el fin de alimentar el debate en relación con las iniciativas y opciones con objeto de fomentar la convergencia económica y social a nivel europeo.

Eurofound está explorando la posibilidad de combinar indicadores y crear índices de resúmenes, aprovechando la experiencia de otras organizaciones internacionales. Los análisis, creados a partir de trabajos anteriores, tendrán en cuenta la agrupación de países o regiones para entender la variación entre ellas.