Seguimiento del cambio estructural y gestión de la reestructuración

16 Mayo 2019

El cambio estructural en la economía trae numerosas consecuencias para los mercados laborales y el empleo en Europa. Aunque el dinamismo es necesario para una economía vibrante, la pérdida de puestos de trabajo puede constituir un suceso vital grave y los procesos de reestructuración deben procurar que se reduzcan al mínimo las consecuencias negativas para los trabajadores.

Los responsables de la formulación de políticas han de conocer la evolución de los mercados laborales para garantizar que se dote a los trabajadores de las destrezas que los empleadores necesitan en el presente y en el futuro. También se requieren políticas para abordar la caída de la demanda de mano de obra y el desplazamiento de los trabajadores procedentes de sectores en declive.

La Comisión Europea, al formular la estrategia Europa 2020, se comprometió a trabajar para «promover la reestructuración de sectores en crisis hacia actividades con futuro, inclusive mediante un rápido redespliegue de cualificaciones hacia sectores y mercados emergentes de rápido crecimiento». El instrumento más específico de la política europea de empleo para la reestructuración es el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización, que presta apoyo a las personas que pierden su puesto de trabajo como resultado de los grandes cambios estructurales debidos a la globalización.

La labor de Eurofound

Eurofound se ocupa del seguimiento y el análisis de los efectos del cambio estructural en los mercados laborales europeos. Pretende ofrecer respuesta, en primera instancia, a la cuestión básica de dónde crece y dónde se reduce el empleo. Aborda esta pregunta desde numerosas perspectivas, como la sectorial, la de la ocupación y la de los contratos de empleo. También contesta a la cuestión desde el punto de vista de la calidad del puesto de trabajo, tomando la remuneración como medida aproximada de dicha calidad; por ejemplo, ¿se crean nuevos empleos en las escalas laborales de alta retribución, retribución intermedia, y de menor retribución? Una línea primordial de esta labor se centra en la recogida de información sobre el impacto de la reestructuración en el empleo, lo que permite que se determinen y se examinen las tendencias generales en la actividad de reestructuración en toda Europa.

Eurofound ha desarrollado dos instrumentos para proporcionar a sus interlocutores información esencial, perspectivas y análisis que les permitan planificar respecto al cambio del mercado laboral, y formular políticas para lograr los objetivos de empleo de Europa.

El Observatorio Europeo de Reestructuración (ERM) es un singular recurso de conocimiento en materia de reestructuración, y ofrece información de diversa índole a través de sus bases de datos sobre actividades de reestructuración, instrumentos nacionales de apoyo público y legislación, además de estudios de caso sobre procesos de reestructuración.

El Observatorio Europeo de Empleo (EJM) sigue y analiza los cambios en la estructura del empleo en Europa en lo que se refiere a ocupaciones y sectores, fundamentalmente, pero también considera dimensiones como la del género, el tipo de contrato laboral, la educación y la nacionalidad. Ofrece una evaluación cualitativa de dichos cambios con arreglo a diversas medidas de la calidad del empleo (salarios, niveles de competencia y nivel educativo), poniendo de relieve si el empleo sigue una tendencia

  • al alza: aumento de los puestos de trabajo de alta calidad;
  • a la baja: aumento de los puestos de trabajo de baja calidad;
  • a la polarización: aumento en ambos extremos de la escala de la calidad, con una reducción de los empleos de calidad intermedia.

Aportaciones fundamentales

El ERM ha analizado recientemente el impacto en el empleo de la deslocalización y la relocalización en Europa. En otros trabajos se ha examinado la creación de empleo en las pequeñas y medianas empresas (pymes), y los esfuerzos que han dedicado las administraciones públicas al fomento del empleo en las empresas de esta dimensión.

En el caso del EJM, además de los análisis de los cambios en la estructura del empleo, y la descripción de las tendencias recientes, se ha examinado la evolución desde una perspectiva global y del largo plazo.

Recursos para la reestructuración

Ongoing work

  • Regional shifts in employment structure (EJM report 2019)
  • Flagship report for labour market change, covering labour markets, restructuring and innovation
  • Coverage of cases of transnational restructuring, relevant to current debates 

 

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