Promoting social cohesion and convergence
Je li Europa predvodnica u kvaliteti institucija?
Published:
07 November 2022
Policy brief
Abstract
Kvaliteta institucija ključan je čimbenik u postizanju uzlazne gospodarske i socijalne konvergencije u EU-u, ima ključnu ulogu u rastu gospodarstva, privlačenju stranih ulaganja, osiguravanju provedbe politika i reformi te uspješnom pristupu sredstvima EU-a. Svrsishodnost javnih institucija trenutačno je posebno važna za provedbu programa NextGenerationEU jer bi loša kvaliteta institucija mogla spriječiti pristup sredstvima i ugroziti učinkovitost samog programa. U ovom sažetku politike predstavljeni su rezultati istrage o uzlaznoj konvergenciji u EU-u u pogledu šest svjetskih pokazatelja upravljanja koje je razvila Svjetska banka. Iako rezultati pokazuju da Europa i dalje ima vodeću ulogu u globalnoj kvaliteti institucija, od financijske krize 2008. došlo je do pogoršanja. Potrebno je poduzeti mjere u području javnog upravljanja kako bi se taj trend preokrenuo.
Key findings
Visokokvalitetni institucijski rezultati povezani su s višim bruto domaćim proizvodom (BDP) po stanovniku, višim stopama zaposlenosti i većim povjerenjem u nacionalnu vladu. Povezani su i s nižim rizikom od siromaštva i socijalne isključenosti, s naglaskom na tome da su uspješne institucije ključne za trajnu gospodarsku i socijalnu konvergenciju u EU-u.
Iako su prema šest svjetskih pokazatelja upravljanja države članice EU-27 predvodnice u kvaliteti institucija na globalnoj razini, njihova se uspješnost smanjila u svim pokazateljima nakon krize 2008. Taj je trend posebno zabrinjavajući s obzirom na važnu ulogu institucija u jačanju otpornosti društava i pristupu sredstvima EU-a, čime se doprinosi tom procesu.
Nordijske i zapadne europske države članice čine se najuspješnijima u pogledu kvalitete institucija u Europi u razdoblju od 1996. do 2020., dok su se rezultati baltičkih država znatno poboljšali od pristupanja EU-u, te su one nadmašile sredozemne države članice, čiji su se rezultati u posljednjih 12 godina pogoršali. Uspješnost središnjih i istočnih europskih država članica bila je stabilna. Međutim, unatoč nekim poboljšanjima, Bugarska i Rumunjska imale su najlošiju kvalitetu institucija tijekom tog razdoblja.
Iako su mehanizmi za izvanredna stanja i fondovi EU-a važni alati za oporavak, na razini EU-a potrebna je i dugoročnija usmjerenost na osiguravanje trajne uzlazne konvergencije kvalitete institucija. Postavljanje kvalitete institucija za cilj instrumenta NextGenerationEU važna je prilika za jačanje administrativnih kapaciteta i poboljšanje kvalitete upravljanja kako bi države članice mogle učinkovitije rješavati sadašnje i buduće negativne gospodarske i socijalne šokove.
Prethodna istraživanja pokazala su da bolja kvaliteta institucija i jači administrativni kapaciteti mogu pomoći u poticanju stope apsorpcije sredstava EU-a te maksimalnom povećanju njihovih učinaka kojima se potiče rast u državama članicama i regijama. Time se ističe da poboljšanje kvalitete institucija nije samo općeniti poticaj za rast, već i ključni uvjet za učinkovito upravljanje i pristup sredstvima iz instrumenta NextGenerationEU.
The policy brief contains the following lists of tables and figures.
List of tables
Table 1: Summary of convergence analysis of WGIs over 1996–2020, 1996–2008 and 2008–2020
Table 2: Correlation of the WGIs and selected socioeconomic indicators
List of figures
Figure 1: EU performance on WGIs compared with global averages, 2020
Figure 2: Clustering of countries according to the WGIs
Figure 3: Trends in the WGIs across six European country groups
Figure 4: Downward convergence in the Voice and accountability indicator, 1996–2020
Figure 5: Downward convergence in the Political stability indicator, 1996–2020
Figure 6: Downward convergence in the Government effectiveness indicator, 1996–2020
Figure 7: Upward convergence in the Regulatory quality indicator, 1996–2020
Figure 8: Upward convergence in the Rule of law indicator, 1996–2020
Figure 9: Upward convergence in the Control of corruption indicator, 1996–2020
- Number of pages
-
28
- Reference nº
-
EF22026
- ISBN
-
978-92-897-2288-9
- Catalogue nº
-
TJ-AR-22-002-EN-N
- DOI
-
10.2806/512588
- Permalink
Cite this publication
Eurofound (2022), Does Europe lead the way in institutional quality? Publications Office of the European Union, Luxembourg.