
A megfizethetetlen lakhatás komoly aggodalomra ad okot az EU-ban. Ez hajléktalansághoz, lakhatási bizonytalansághoz, pénzügyi nehézségekhez és nem megfelelő lakhatási körülményekhez vezet. Emellett megakadályozza, hogy a fiatalok elhagyják a családi otthont. Ezek a problémák hatással vannak az emberek egészségére és jóllétére, egyenlőtlen életkörülményeket és lehetőségeket teremtenek, és egészségügyi költségeket, csökkenő termelékenységet és környezeti károkat eredményeznek. A magánbérlők a lakhatási költségek különösen nagy mértékű növekedésével szembesültek, a jelzáloghitellel rendelkező tulajdonosok pedig ki vannak téve a kamatlábak emelkedésének. Emellett a jelzáloggal nem rendelkező tulajdonosok közül sokan – különösen a posztkommunista és a dél-európai országokban – szegénységben és nem kielégítő lakáskörülmények között élnek. A megélhetési költségek emelkedése miatti válság minden lakhatási forma esetében érinti az embereket. A szociális lakhatási és lakbértámogatások sokak számára jelentenek segítséget, de a kapacitások országonként és az egyes országokon belül is eltérőek, továbbá ezek az intézkedések kizárnak bizonyos kiszolgáltatott helyzetben lévő csoportokat, és nem jutnak el mindenkihez, aki jogosult lenne igénybevételükre. A tagállamok háromnegyedében vezettek be a „Lakhatás mindenekelőtt” programhoz tartozó kezdeményezéseket – melyek keretében hajléktalanok számára biztosítanak lakhatási lehetőséget –, de ezek többnyire csak kis léptékűek. Ez a jelentés az Eurofound „Élet, munka és a Covid19” című online felmérésére, a jövedelmekre és életkörülményekre vonatkozó európai uniós statisztikákra és az Eurofound kapcsolattartói hálózatától származó információkra támaszkodva térképezi fel az EU-ban tapasztalható lakhatási problémákat és az azok kezelésére szolgáló szakpolitikákat.
Key findings
A lakhatási támogatások, például a szociális bérlakások és a lakbértámogatások az EU-ban sokak számára hozzájárulnak a nagyobb mértékű ellenálló képességhez és szociális védelemhez. Alapvető fontosságú, hogy a szakpolitikai döntéshozók a támogatásokkal kapcsolatos reformok kialakításakor figyelembe vegyék az ilyen támogatások által jelentett hozzájárulást, mivel a lakhatási támogatások azonnali védelmet nyújthatnak a kialakuló válsághelyzetekben, amennyiben azokat a valós lakhatási költségek – beleértve az energiaköltségeket és a jövedelmet is – alapján határozzák meg.
Kritikus fontosságú, hogy a lakhatás megfizethetőségének javítását célzó lakhatási politikák ne járjanak véletlenül az egyenlőtlenségek fokozásával. A lakhatás megfizethetőbbé tételét célzó szakpolitikáknak összetett hatásai lehetnek, amelyek esetleg nem mindig javítják a lakhatáshoz való hozzáférést és az életminőséget. A lakhatási támogatások például felhajthatják a lakbéreket és a vételárakat, a tulajdonosoknak nyújtott támogatások pedig gyakran jobban kedveznek a magasabb, mint az alacsonyabb jövedelmű személyeknek, és gyakran olyan jelzáloghitel felvételére ösztönzik a hitelfelvevőket, amelyet nem tudnak visszafizetni.
Alapvető fontosságú, hogy a szakpolitikai döntéshozók minden tulajdoni és bérleti viszony esetében figyelembe vegyék a kiszolgáltatott helyzetben lévő csoportokat. A megállapítások szerint a magánbérleti piacon a bérlők 46%-a érzi úgy, hogy a következő három hónapban el kell hagynia otthonát, mert már nem engedheti meg magának, és a legtöbb olyan országban, ahol a lakosság több mint fele jelzáloghitellel nem rendelkező lakástulajdonos, az emberek még mindig körülbelül egynegyedét fenyegeti a szegénység kockázata.
A „Lakhatás mindenekelőtt” (Housing First) program szakpolitikái nagyrészt sikeresen segítik a hajléktalanság elkerülését, és ezeket az egész EU-ban szélesebb körben el kell terjeszteni. A lakhatáshoz való hozzáférés biztosítása érdekében kritikus fontosságú, hogy az ilyen lakások független, stabil módon, valamint a támogatási szolgáltatókkal való együttműködés feltételéhez kötése nélkül legyenek elérhetőek.
A háztartások energiahatékonyságának fokozását célzó forrásoknak el kell jutniuk az alacsony jövedelmű csoportokhoz, hogy védelmet tudjanak nyújtani számukra az energiaárak jövőbeli emelkedésével szemben. A megállapítások szerint az EU-ban az emberek 28%-a számolt azzal, hogy nehézségekbe fog ütközni a közüzemi számlák kifizetése, és ez az arány a jövedelemeloszlás alsó 50%-ában – ahol sokan nem tudják megfelelő hőmérsékleten tartani otthonukat – található szociális bérlők és jelzáloghitellel nem rendelkező lakástulajdonosok esetében 36%-ra emelkedett, ami rámutat, hogy a lakosság jelenlegi és jövőbeli igényeit figyelembe kell venni a lakhatási körülmények megfelelőségének javítása során.
The report contains the following table and figures.
- Table 1: Examples of Housing First-inspired policies and initiatives in EU Member States
- Figure 1: A framework for housing affordability and problems
- Figure 2: Distribution of population by type of tenure, EU Member States, 2020 (%)
- Figure 3: Distribution of population by dwelling type, EU Member States, 2020 (%)
- Figure 4: Housing costs, EU Member States, 2010 and 2019 (monthly purchasing power standard)
- Figure 5: Housing costs: Rents, prices and interest rates, EU27, 2005–2023 (indexed, January 2005=100)
- Figure 6: Housing costs: Maintenance, services and utilities, EU27, 2005–2023 (indexed, January 2005=100)
- Figure 7: People aged 25–34 living with their parents in 2019 and change since 2010, EU Member States (%)
- Figure 8: Likelihood of needing to leave accommodation within the next three months, EU Member States, 2020–2022 (%)
- Figure 9: Likelihood of facing difficulties paying for utilities in the next three months, EU Member States, 2022 (%)
- Figure 10: Housing costs as a proportion of income by type of tenure, 2019 (%), and change in tenant–owner gap since 2010 (percentage points), EU Member States
- Figure 11: Homeowners without a mortgage who are at risk of poverty, in EU Member States with highest rates of ownership without a mortgage, 2020 (%)
- Figure 12: Ability to make ends meet, by proportion of income spent on housing, EU27, 2019 (%)
- Figure 13: People reporting problems with accommodation, by type of accommodation and rural or urban area, EU27, 2022 (%)
- Figure 14: People reporting problems with accommodation, by type of tenure, EU27, 2022 (%)
- Figure 15: People reporting problems with the local area, by degree of urbanisation, EU27, 2022 (%)
- Figure 16: Changes in perceived importance of accommodation attributes during the pandemic, EU27, 2022 (%)
- Figure 17: Changes in perceived importance of local area attributes during the pandemic, EU27, 2022 (%)
- Number of pages
-
84
- Reference nº
-
EF22024
- ISBN
-
978-92-897-2328-2
- Catalogue nº
-
TJ-04-23-499-EN-N
- DOI
-
10.2806/715002
- Permalink
Cite this publication
Eurofound (2023), Unaffordable and inadequate housing in Europe, Publications Office of the European Union, Luxembourg.