Ugrás a tartalomra
Abstract

A megfizethetetlen lakhatás komoly aggodalomra ad okot az EU-ban. Ez hajléktalansághoz, lakhatási bizonytalansághoz, pénzügyi nehézségekhez és nem megfelelő lakhatási körülményekhez vezet. Emellett megakadályozza, hogy a fiatalok elhagyják a családi otthont. Ezek a problémák hatással vannak az emberek egészségére és jóllétére, egyenlőtlen életkörülményeket és lehetőségeket teremtenek, és egészségügyi költségeket, csökkenő termelékenységet és környezeti károkat eredményeznek. A magánbérlők a lakhatási költségek különösen nagy mértékű növekedésével szembesültek, a jelzáloghitellel rendelkező tulajdonosok pedig ki vannak téve a kamatlábak emelkedésének. Emellett a jelzáloggal nem rendelkező tulajdonosok közül sokan – különösen a posztkommunista és a dél-európai országokban – szegénységben és nem kielégítő lakáskörülmények között élnek. A megélhetési költségek emelkedése miatti válság minden lakhatási forma esetében érinti az embereket. A szociális lakhatási és lakbértámogatások sokak számára jelentenek segítséget, de a kapacitások országonként és az egyes országokon belül is eltérőek, továbbá ezek az intézkedések kizárnak bizonyos kiszolgáltatott helyzetben lévő csoportokat, és nem jutnak el mindenkihez, aki jogosult lenne igénybevételükre. A tagállamok háromnegyedében vezettek be a „Lakhatás mindenekelőtt” programhoz tartozó kezdeményezéseket – melyek keretében hajléktalanok számára biztosítanak lakhatási lehetőséget –, de ezek többnyire csak kis léptékűek. Ez a jelentés az Eurofound „Élet, munka és a Covid19” című online felmérésére, a jövedelmekre és életkörülményekre vonatkozó európai uniós statisztikákra és az Eurofound kapcsolattartói hálózatától származó információkra támaszkodva térképezi fel az EU-ban tapasztalható lakhatási problémákat és az azok kezelésére szolgáló szakpolitikákat.

Key findings

A lakhatási támogatások, például a szociális bérlakások és a lakbértámogatások az EU-ban sokak számára hozzájárulnak a nagyobb mértékű ellenálló képességhez és szociális védelemhez. Alapvető fontosságú, hogy a szakpolitikai döntéshozók a támogatásokkal kapcsolatos reformok kialakításakor figyelembe vegyék az ilyen támogatások által jelentett hozzájárulást, mivel a lakhatási támogatások azonnali védelmet nyújthatnak a kialakuló válsághelyzetekben, amennyiben azokat a valós lakhatási költségek – beleértve az energiaköltségeket és a jövedelmet is – alapján határozzák meg.

Kritikus fontosságú, hogy a lakhatás megfizethetőségének javítását célzó lakhatási politikák ne járjanak véletlenül az egyenlőtlenségek fokozásával. A lakhatás megfizethetőbbé tételét célzó szakpolitikáknak összetett hatásai lehetnek, amelyek esetleg nem mindig javítják a lakhatáshoz való hozzáférést és az életminőséget. A lakhatási támogatások például felhajthatják a lakbéreket és a vételárakat, a tulajdonosoknak nyújtott támogatások pedig gyakran jobban kedveznek a magasabb, mint az alacsonyabb jövedelmű személyeknek, és gyakran olyan jelzáloghitel felvételére ösztönzik a hitelfelvevőket, amelyet nem tudnak visszafizetni.

Alapvető fontosságú, hogy a szakpolitikai döntéshozók minden tulajdoni és bérleti viszony esetében figyelembe vegyék a kiszolgáltatott helyzetben lévő csoportokat. A megállapítások szerint a magánbérleti piacon a bérlők 46%-a érzi úgy, hogy a következő három hónapban el kell hagynia otthonát, mert már nem engedheti meg magának, és a legtöbb olyan országban, ahol a lakosság több mint fele jelzáloghitellel nem rendelkező lakástulajdonos, az emberek még mindig körülbelül egynegyedét fenyegeti a szegénység kockázata.

A „Lakhatás mindenekelőtt” (Housing First) program szakpolitikái nagyrészt sikeresen segítik a hajléktalanság elkerülését, és ezeket az egész EU-ban szélesebb körben el kell terjeszteni. A lakhatáshoz való hozzáférés biztosítása érdekében kritikus fontosságú, hogy az ilyen lakások független, stabil módon, valamint a támogatási szolgáltatókkal való együttműködés feltételéhez kötése nélkül legyenek elérhetőek.

A háztartások energiahatékonyságának fokozását célzó forrásoknak el kell jutniuk az alacsony jövedelmű csoportokhoz, hogy védelmet tudjanak nyújtani számukra az energiaárak jövőbeli emelkedésével szemben. A megállapítások szerint az EU-ban az emberek 28%-a számolt azzal, hogy nehézségekbe fog ütközni a közüzemi számlák kifizetése, és ez az arány a jövedelemeloszlás alsó 50%-ában – ahol sokan nem tudják megfelelő hőmérsékleten tartani otthonukat – található szociális bérlők és jelzáloghitellel nem rendelkező lakástulajdonosok esetében 36%-ra emelkedett, ami rámutat, hogy a lakosság jelenlegi és jövőbeli igényeit figyelembe kell venni a lakhatási körülmények megfelelőségének javítása során.

The report contains the following table and figures.

  • Table 1: Examples of Housing First-inspired policies and initiatives in EU Member States
  • Figure 1: A framework for housing affordability and problems
  • Figure 2: Distribution of population by type of tenure, EU Member States, 2020 (%)
  • Figure 3: Distribution of population by dwelling type, EU Member States, 2020 (%)
  • Figure 4: Housing costs, EU Member States, 2010 and 2019 (monthly purchasing power standard)
  • Figure 5: Housing costs: Rents, prices and interest rates, EU27, 2005–2023 (indexed, January 2005=100)
  • Figure 6: Housing costs: Maintenance, services and utilities, EU27, 2005–2023 (indexed, January 2005=100)
  • Figure 7: People aged 25–34 living with their parents in 2019 and change since 2010, EU Member States (%)
  • Figure 8: Likelihood of needing to leave accommodation within the next three months, EU Member States, 2020–2022 (%)
  • Figure 9: Likelihood of facing difficulties paying for utilities in the next three months, EU Member States, 2022 (%)
  • Figure 10: Housing costs as a proportion of income by type of tenure, 2019 (%), and change in tenant–owner gap since 2010 (percentage points), EU Member States
  • Figure 11: Homeowners without a mortgage who are at risk of poverty, in EU Member States with highest rates of ownership without a mortgage, 2020 (%)
  • Figure 12: Ability to make ends meet, by proportion of income spent on housing, EU27, 2019 (%)
  • Figure 13: People reporting problems with accommodation, by type of accommodation and rural or urban area, EU27, 2022 (%)
  • Figure 14: People reporting problems with accommodation, by type of tenure, EU27, 2022 (%)
  • Figure 15: People reporting problems with the local area, by degree of urbanisation, EU27, 2022 (%)
  • Figure 16: Changes in perceived importance of accommodation attributes during the pandemic, EU27, 2022 (%)
  • Figure 17: Changes in perceived importance of local area attributes during the pandemic, EU27, 2022 (%)
Number of pages
84
Reference nº
EF22024
ISBN
978-92-897-2328-2
Catalogue nº
TJ-04-23-499-EN-N
DOI
10.2806/715002
Permalink

Cite this publication

Disclaimer

When freely submitting your request, you are consenting Eurofound in handling your personal data to reply to you. Your request will be handled in accordance with the provisions of Regulation (EU) 2018/1725 of the European Parliament and of the Council of 23 October 2018 on the protection of natural persons with regard to the processing of personal data by the Union institutions, bodies, offices and agencies and on the free movement of such data. More information, please read the Data Protection Notice.