Industrial relations and social dialogue

Coinvolgimento delle parti sociali nei piani nazionali per la ripresa e la resilienza

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30 Marzo 2022
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  • Le parti sociali sono state coinvolte nella preparazione dei piani nazionali per la ripresa e la resilienza 2021 attraverso una maggiore varietà di contesti e procedure rispetto ai precedenti cicli del semestre europeo. Tuttavia, secondo quando riferito, la qualità e l’intensità del coinvolgimento sono state disomogenee e piuttosto modeste in un numero relativamente elevato di paesi.
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  • Le parti sociali sono state coinvolte nella preparazione dei piani nazionali per la ripresa e la resilienza 2021 attraverso una maggiore varietà di contesti e procedure rispetto ai precedenti cicli del semestre europeo. Tuttavia, secondo quando riferito, la qualità e l’intensità del coinvolgimento sono state disomogenee e piuttosto modeste in un numero relativamente elevato di paesi.
  • La problematica più comune segnalata dalle parti sociali nella preparazione dei PRR è stata la mancanza di tempo sufficiente per la consultazione, nonché l’assenza di un riscontro adeguato in merito ai loro contributi ai piani. Sebbene il regolamento che istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza imponga agli Stati membri di includere nei piani una sintesi del processo di consultazione con le parti sociali e altri portatori di interessi, la maggior parte dei PRR descrive solo brevemente tale processo e non riporta esplicitamente i pareri delle parti sociali né indica quali di essi sono stati presi in considerazione.
  • Il ciclo del semestre europeo 2022 rappresenta un’opportunità importante per l’attuazione delle riforme politiche e degli investimenti che gli Stati membri si sono impegnati a realizzare nei loro piani nazionali per la ripresa e la resilienza. Sia le organizzazioni dei datori di lavoro sia i sindacati sono disposti a partecipare a processi di consultazione che contribuiranno all’attuazione delle misure politiche e delle riforme previste nei piani.
  • Tale impegno è ancora più critico nel contesto del conflitto in Ucraina, del previsto calo della crescita e dell’aumento dell’inflazione, che dovrebbero complicare ulteriormente la ripresa dell’UE dalla pandemia.
  • Il coinvolgimento delle parti sociali dell’UE nell’attuazione dei PRR accresce l’efficacia delle riforme strutturali necessarie per conseguire una crescita economica sostenibile, equa e inclusiva e garantire la resilienza sociale nell’affrontare la più grande crisi dei rifugiati in Europa dalla seconda guerra mondiale. Il loro impegno è fondamentale anche per attuare il duplice obiettivo di transizione dell’UE, sostenendo al contempo l’attuazione del piano d’azione sul pilastro europeo dei diritti sociali.
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Sommario

Questa relazione analizza la qualità del coinvolgimento delle parti sociali nazionali nell’ideazione e attuazione delle riforme e delle politiche nell’ambito del semestre europeo nonché nell’elaborazione dei programmi nazionali di riforma. Nel quadro di NextGenerationEU, nel 2021 gli Stati membriRead more

Questa relazione analizza la qualità del coinvolgimento delle parti sociali nazionali nell’ideazione e attuazione delle riforme e delle politiche nell’ambito del semestre europeo nonché nell’elaborazione dei programmi nazionali di riforma. Nel quadro di NextGenerationEU, nel 2021 gli Stati membri hanno elaborato e presentato piani per la ripresa e la resilienza (PRR) volti a rendere le economie e le società europee più sostenibili e resilienti, nonché a prepararsi meglio alle sfide e alle opportunità delle transizioni verde e digitale. Le parti sociali hanno riferito che, nonostante il loro coinvolgimento obbligatorio nella preparazione e nell’attuazione dei PRR, il processo di consultazione avrebbe potuto essere pianificato e organizzato meglio, in quanto la qualità e l’intensità del coinvolgimento in diversi paesi sono state piuttosto modeste. Tale situazione potrebbe essere migliorata garantendo un coinvolgimento più tempestivo e significativo delle parti sociali nell’attuazione dei PRR. Ciò non soltanto accrescerebbe la titolarità del processo, ma migliorerebbe anche l’efficacia delle azioni politiche e delle riforme previste.

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Formati

  • Relazione

    Numero di pagine: 
    48
    N. di riferimento: 
    EF21002
    ISBN: 
    978-92-897-2253-7
    N. di catalogo: 
    TJ-08-22-075-EN-N
    DOI: 
    10.2806/25099
    Catalogue info

    Coinvolgimento delle parti sociali nei piani nazionali per la ripresa e la resilienza

    Formati

    Cita questa pubblicazione: 

    Eurofound (2022), Involvement of social partners in the national recovery and resilience plans, Publications Office of the European Union, Luxembourg.

  • Executive summary

    N. di riferimento: 
    EF21002EN1
    Catalogue info

    Coinvolgimento delle parti sociali nei piani nazionali per la ripresa e la resilienza

    Autore(i): 
    Eurofound

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  • Tables and graphs

    The report contains the following lists of tables and figures.

    List of tables

    • Table 1: Institutional settings for involving social partners in the creation of RRPs and NRPs
    • Table 2: Procedures for developing RRPs and NRPs in 2021
    • Table 3: Time frame for involvement in the RRP
    • Table 4: Number of meetings reported to be held during the process of involvement
    • Table 5: Time allotted for consultation
    • Table 6: Table 6: Opportunity to contribute to the RRP and NRP and receive feedback
    • Table 7: Social partners’ views explicitly summarised in the RRPs
    • Table 8: Social partners’ influence on the development of the RRP

    List of figures

    • Figure 1: Proportion of total measures addressed by each policy dimension, %
    • Figure 2: Methods of involvement in digital transition and productivity policy measures, %
    • Figure 3: Satisfaction with the outcomes of involvement in digital transition and productivity policy measures, %
    • Figure 4: Methods of involvement in fairness policy measures, %
    • Figure 5: Satisfaction with the outcomes of involvement in fairness policy measures, %
    • Figure 6: Methods of involvement in sustainability policy measures, %
    • Figure 7: Satisfaction with the outcomes of involvement in sustainability policy measures, %
    • Figure 8: Forms of involvement of social partners in the design of policy measures to cushion the socioeconomic impacts of the COVID-19 crisis, %

Le ricerche effettuate anteriormente al recesso del Regno Unito dall’Unione europea il 31 gennaio 2020, e pubblicate successivamente, possono includere i dati relativi ai 28 Stati membri. Salvo indicazione contraria, successivamente a tale data, la ricerca prende in considerazione unicamente i 27 Stati membri dell’UE (UE28 meno il Regno Unito).

Part of the series

  • National social partners and policymaking

    This series reports on and updates latest information on the involvement of national social partners in policymaking. The series analyses the involvement of national social partners in the implementation of policy reforms within the framework of social dialogue practices, including their involvement in elaborating the National Reform Programmes (NRPs).

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