I denna rapport undersöks kvaliteten på de nationella arbetsmarknadsparternas deltagande i utformningen och genomförandet av reformer och politik inom ramen för den europeiska planeringsterminen och i utarbetandet av de nationella reformprogrammen. Medlemsstaterna utarbetade och lämnade in planer för återhämtning och resiliens under 2021 inom ramen för NextGenerationEU i syfte att göra de europeiska ekonomierna och samhällena mer hållbara och resilienta, liksom bättre förberedda på utmaningarna och möjligheterna under de gröna och digitala omställningarna. Trots sitt obligatoriska deltagande i utarbetandet och genomförandet av planerna för återhämtning och resiliens rapporterade arbetsmarknadens parter att samrådsprocessen kunde ha planerats och organiserats bättre, eftersom kvaliteten och intensiteten på deltagandet var tämligen låg i ett antal länder. Denna situation kan förbättras genom att säkerställa ett snabbare och mer meningsfullt deltagande av arbetsmarknadens parter i genomförandet av planerna för återhämtning och resiliens. Detta skulle inte bara samtidigt öka ägandet utan även förbättra de planerade politiska åtgärdernas och reformernas ändamålsenlighet.
Key findings
De nationella arbetsmarknadsparterna deltog i utarbetandet av de nationella planerna för återhämtning och resiliens 2021 genom en större mängd olika arrangemang och förfaranden än under tidigare europeiska planeringsterminer. Kvaliteten och intensiteten på deltagandet rapporterades dock vara ojämn och tämligen svag i ett relativt stort antal länder.
Det vanligaste diskussionsämnet som arbetsmarknadens parter rapporterade vid utarbetandet av planerna för återhämtning och resiliens var otillräcklig tid för samråd, liksom bristen på adekvat återkoppling gällande deras bidrag till planerna. Medlemsstaternas planer ska enligt förordningen om faciliteten för återhämtning och resiliens innehålla en sammanfattning om samrådsprocessen med arbetsmarknadens parter och andra berörda parter. De flesta planer för återhämtning och resiliens innehåller dock endast en kortfattad beskrivning av denna process och innehåller varken arbetsmarknadsparternas synpunkter eller vilka synpunkter man har tagit till sig.
Den europeiska planeringsterminen 2022 är ett viktigt tillfälle att genomföra de politiska reformer och investeringar som medlemsstaterna har åtagit sig i sina nationella planer för återhämtning och resiliens. Både arbetsgivarorganisationer och fackföreningar är villiga att engagera sig i samrådsprocesser som ska hjälpa till att genomföra de politiska åtgärder och reformer som fastställs i planerna.
Detta engagemang är ännu mer avgörande inom ramen för kriget i Ukraina och den förväntade minskade tillväxt och ökande inflation som antas ytterligare komplicera EU:s återhämtning från pandemin.
EU:s arbetsmarknadsparters deltagande i genomförandet av planerna för återhämtning och resiliens ökar ändamålsenligheten hos de strukturreformer som behövs för att uppnå en rättvis och hållbar ekonomisk tillväxt för alla liksom för att säkerställa social resiliens i hanteringen av den största flyktingkrisen sedan andra världskriget. Deras åtagande är också avgörande för att genomföra EU:s dubbla omställningsmål, och samtidigt ge stöd åt genomförandet av åtgärdsplanen för den europeiska pelaren för sociala rättigheter.
The report contains the following lists of tables and figures.
List of tables
- Table 1: Institutional settings for involving social partners in the creation of RRPs and NRPs
- Table 2: Procedures for developing RRPs and NRPs in 2021
- Table 3: Time frame for involvement in the RRP
- Table 4: Number of meetings reported to be held during the process of involvement
- Table 5: Time allotted for consultation
- Table 6: Table 6: Opportunity to contribute to the RRP and NRP and receive feedback
- Table 7: Social partners’ views explicitly summarised in the RRPs
- Table 8: Social partners’ influence on the development of the RRP
List of figures
- Figure 1: Proportion of total measures addressed by each policy dimension, %
- Figure 2: Methods of involvement in digital transition and productivity policy measures, %
- Figure 3: Satisfaction with the outcomes of involvement in digital transition and productivity policy measures, %
- Figure 4: Methods of involvement in fairness policy measures, %
- Figure 5: Satisfaction with the outcomes of involvement in fairness policy measures, %
- Figure 6: Methods of involvement in sustainability policy measures, %
- Figure 7: Satisfaction with the outcomes of involvement in sustainability policy measures, %
- Figure 8: Forms of involvement of social partners in the design of policy measures to cushion the socioeconomic impacts of the COVID-19 crisis, %
- Number of pages
-
48
- Reference nº
-
EF21002
- ISBN
-
978-92-897-2253-7
- Catalogue nº
-
TJ-08-22-075-EN-N
- DOI
-
10.2806/25099
- Permalink