Προφίλ χώρας επαγγελματικής ζωής για την Πορτογαλία
Το προφίλ αυτό περιγράφει τα βασικά χαρακτηριστικά της επαγγελματικής ζωής στην Πορτογαλία. Στόχος του είναι να παράσχει τις σχετικές βασικές πληροφορίες σχετικά με τις δομές, τα θεσμικά όργανα, τους φορείς και τους σχετικούς κανονισμούς που αφορούν την επαγγελματική ζωή.
Αυτό περιλαμβάνει δείκτες, δεδομένα και ρυθμιστικά συστήματα σχετικά με τις ακόλουθες πτυχές: φορείς και θεσμικά όργανα, συλλογικές και ατομικές εργασιακές σχέσεις, υγεία και ευημερία, αμοιβές, χρόνος εργασίας, δεξιότητες και κατάρτιση, ισότητα και απαγόρευση των διακρίσεων στην εργασία. Τα προφίλ επικαιροποιούνται συστηματικά ανά διετία.
Ως «ατομικές σχέσεις εργασίας» νοείται η σχέση μεταξύ του μεμονωμένου εργαζομένου και του εργοδότη του. Η σχέση αυτή διαμορφώνεται από τη νομική ρύθμιση και από τα αποτελέσματα των διαπραγματεύσεων των κοινωνικών εταίρων σχετικά με τους όρους και τις προϋποθέσεις. Το παρόν τμήμα εξετάζει την έναρξη και τη λήξη της σχέσης εργασίας, καθώς και τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις στην Πορτογαλία.
Απαιτήσεις σχετικά με τη σύμβαση εργασίας
Σύμφωνα με τον εργατικό κώδικα (άρθρο 68 παράγραφος 2), η ελάχιστη ηλικία εργασίας είναι τα 16 έτη. Ένα άτομο ηλικίας κάτω των 16 ετών που έχει ολοκληρώσει την υποχρεωτική εκπαίδευση μπορεί να προσληφθεί για «μη τεχνικές εργασίες» (θέσεις εργασίας που περιλαμβάνουν ελαφρά καθήκοντα και δεν απαιτούν μεγάλη σωματική και πνευματική προσπάθεια) (άρθρο 68 παράγραφος 3) ή, σε οικογενειακή επιχείρηση, ένα άτομο ηλικίας κάτω των 16 ετών μπορεί να εργάζεται υπό την άμεση εποπτεία ενήλικου μέλους της οικογένειας (άρθρο 68 παράγραφος 4). Σε κάθε περίπτωση, ο εργοδότης πρέπει να ενημερώσει την αρχή ελέγχου σχετικά με την πρόσληψη ατόμου ηλικίας κάτω των 16 ετών εντός οκτώ ημερών (άρθρο 68 παράγραφος 5).
Ο εργατικός κώδικας (άρθρο 141) ορίζει ότι οι συμβάσεις εργασίας σε γραπτή μορφή πρέπει να περιλαμβάνουν τις ακόλουθες πληροφορίες:
ταυτοποίηση εργοδότη και εργαζομένου
Ο χώρος εργασίας
ημερήσιο και εβδομαδιαίο ωράριο εργασίας
την ημερομηνία σύναψης της σύμβασης και την ημερομηνία έναρξης ισχύος της·
τις λειτουργίες που πρέπει να εκτελεί ο εργαζόμενος
το ύψος του βασικού μισθού και των λοιπών αμοιβών·
ορισμό της προθεσμίας προειδοποίησης σε περίπτωση καταγγελίας της σύμβασης·
Οι «συμβάσεις πολύ σύντομης διάρκειας» που δεν είναι γραπτές πρέπει να κοινοποιούνται από τον εργοδότη στην υπηρεσία κοινωνικής ασφάλισης, δηλαδή με τη χρήση ηλεκτρονικού εντύπου που περιλαμβάνει τις προαναφερθείσες πληροφορίες (εργατικός κώδικας, άρθρο 142). Γενικά, δεν υπάρχει χρονικό πλαίσιο για την υπογραφή της σύμβασης. Ο εργατικός κώδικας προστατεύει τους εργαζομένους που δεν έχουν σαφείς συμβατικές καταστάσεις. Ένας εργαζόμενος που δεν έχει γραπτή και υπογεγραμμένη σύμβαση μπορεί να θεωρηθεί μόνιμος εργαζόμενος.
Διαδικασίες απόλυσης και καταγγελίας
Σύμφωνα με τον εργατικό κώδικα (άρθρο 340), η σύμβαση εργασίας μπορεί να καταγγελθεί λόγω λήξης, ανάκλησης, καταγγελίας ή καταγγελίας. Οι λεπτομέρειες απόλυσης περιλαμβάνουν:
Απόλυση με υπαιτιότητα του εργαζομένου
Ομαδική απόλυση
Απόλυση λόγω εξαφάνισης της θέσης εργασίας
Απόλυση λόγω ακαταλληλότητας
Απαγορεύεται η απόλυση του εργαζομένου χωρίς εύλογη αιτία ή για πολιτικούς ή ιδεολογικούς λόγους.
Ο εργοδότης οφείλει να ενημερώσει τον εργαζόμενο για την προθεσμία καταγγελίας της σύμβασης εργασίας.
Άδεια πατρότητας, μητρότητας και πατρότητας
Η γονική άδεια ρυθμίζεται από το καθεστώς της αρχικής γονικής άδειας (subsidio parental inicial), το οποίο περιλαμβάνει διατάξεις και για τους δύο γονείς και αποκλειστικά για τη μητέρα και τον πατέρα (νομοθετικό διάταγμα 91/2009 της 9ης Απριλίου, άρθρα 11–15).
Νόμιμες ρυθμίσεις άδειας
| Regime of initial parental leave (Decree Law 91/2009) | |
Overall maximum duration | 150 days (Article 12(1)) 150 + 30 = 180 days, in the case of shared leave (Article 12(2)) 150 + 30 + 90 = 270 days, in the case of extended leave (Article 16) |
Reimbursement | From 80% to 100% of the average daily wage remuneration declared to social security in the previous six months – does not apply to extended leave To be eligible for the initial parental allowance, the mother and/or the father must have six months’ affiliation in a social security system with registered remuneration. |
Who pays? | The public social security system is responsible for the payment. |
Legal basis | Decree Law 91/2009 of 9 April, Articles 11–16 (amended by Decree Law 70/2010 of 16 June, Decree Law 133/2012 of 27 June, Law 120/2015 of 1 September, Decree Law 53/2018 of 2 July and Law 90/2019 of 4 September) |
Initial parental leave – detailed provisions | |
Maximum duration | Initial parental leave is 120 or 150 consecutive days of leave. It is obligatory for the mother to take 42 days (six weeks) following the birth; the remaining period may be shared between the father and the mother by mutual agreement. The duration of the leave is extended by 30 days in the case of shared leave; each parent takes leave of 30 consecutive days or two periods of 15 consecutive days. Mothers have the option to take up to 30 days of initial parental leave before birth. It is obligatory for the father to take 20 working days of exclusive parental leave, of which five days must be taken consecutively immediately after birth and 15 days must be taken during the subsequent 42 days (six weeks). After this period, voluntary leave of five days, consecutive or not, may be taken by the father after the period referred to and during the initial parental leave of the mother. The initial parental benefit is extended by 30 days per child in the case of multiple births, besides the first one. In the case of multiple births, an extra two days for each child (besides the first one) are added to the father’s exclusive 20 compulsory days of parental leave. Extended parental leave (Article 16) may be granted to one parent or to both parents (alternately), up to a maximum period of three months (for each parent), provided that it takes places immediately after the initial parental benefit or after the extended parental benefit of the other parent. |
| Reimbursement | The parental leave benefit varies according to the option of the parental leave.
When the level of earnings is very low, the law provides a minimum amount of €11.81 per day, equal to 80% of one-thirtieth (representing one day) of the social support index (indexante dos apoios sociais; €443.20 per month in 2022). For the extended parental leave of three months, the benefit corresponds to a daily allowance of 25% of the average daily wage. When the level of earnings is very low, the law provides a minimum amount of €5.90 per day, equal to 40% of one-thirtieth of the social support index. |
Αναρρωτική άδεια
Το δικαίωμα αναρρωτικής άδειας μετ' αποδοχών παρέχεται με νόμο (νομοθετικό διάταγμα 28/2004 της 4ης Φεβρουαρίου, με τις τροποποιήσεις που εισήχθησαν με το νομοθετικό διάταγμα 146/2005 της 26ης Αυγούστου, νομοθετικό διάταγμα 302/2009 της 22ας Οκτωβρίου, νόμος 28/2011 της 16ης Ιουνίου, νομοθετικό διάταγμα 133/2012 της 27ης Ιουνίου και νομοθετικό διάταγμα 53/2018 της 2ας Ιουλίου) σε όλους τους απασχολούμενους (μισθωτούς και αυτοαπασχολούμενους) και σε εργαζομένους που είναι προσωρινά ανίκανοι προς εργασία λόγω επαγγελματικής ασθένειας ή εργατικό ατύχημα.
Για να δικαιούνται αναρρωτική άδεια μετ' αποδοχών, οι εργαζόμενοι που εργάζονται βάσει σύμβασης εργασίας πρέπει να έχουν καταβάλει εισφορές στο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης (ή σε άλλο παρόμοιο σύστημα) για τουλάχιστον έξι μήνες (διαδοχικούς ή όχι) και πρέπει να έχουν εργαστεί τουλάχιστον 12 ημέρες από τους πρώτους τέσσερις μήνες των τελευταίων έξι μηνών πριν από την ασθένεια. Ωστόσο, η προϋπόθεση αυτή δεν ισχύει για τους αυτοαπασχολούμενους ή τους ναυτικούς που καλύπτονται από το εθελοντικό σύστημα κοινωνικής ασφάλισης: οι εργαζόμενοι αυτοί πρέπει να έχουν καταβάλει τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισής τους έως το τέλος του τρίτου μήνα που προηγείται της επέλευσης της ανικανότητας.
Η παροχή καταβάλλεται από την τέταρτη ημέρα της ανικανότητας προς εργασία και μετά (υπάρχει περίοδος αναμονής τριών ημερών άνευ αποδοχών) στην περίπτωση μισθωτών, από την 11η ημέρα της ανικανότητας προς εργασία και μετά (μη αμειβόμενη περίοδος αναμονής 10 ημερών) στην περίπτωση των αυτοαπασχολούμενων εργαζομένων και από την 31η ημέρα της ανικανότητας προς εργασία και μετά για τους δικαιούχους που καλύπτονται από το προαιρετικό σύστημα κοινωνικής ασφάλισης.
Δεν ισχύει περίοδος αναμονής στην περίπτωση (1) φυματίωσης, (2) νοσηλείας ή χειρουργικής θεραπείας εξωτερικής παραμονής σε δεόντως εξουσιοδοτημένο ίδρυμα και (3) ασθένειας που ξεκίνησε κατά τη διάρκεια της περιόδου θεμελίωσης δικαιώματος σε γονική παροχή και εκτείνεται πέραν αυτής της περιόδου.
Η πληρωμή αυτή χορηγείται από το κράτος μέσω της κοινωνικής ασφάλισης. Το ποσό αυτού του επιδόματος υπολογίζεται ως ποσοστό του μισθού του εργαζομένου (ο μισθός αυτός καθορίζεται λαμβάνοντας υπόψη τον μέσο μισθό του πρώτου εξαμήνου των τελευταίων οκτώ μηνών πριν από τα επιδόματα ασθένειας, τα επιδόματα Χριστουγέννων και αδείας που εξαιρούνται), αλλά το ποσοστό αυτό ποικίλλει ανάλογα με τη διάρκεια της άδειας και τη φύση της ασθένειας.
Το ποσό του μέσου ημερομισθίου που καλύπτεται από το επίδομα ασθενείας ποικίλλει ανάλογα με τη διάρκεια της ανικανότητας προς εργασία: 55% για 30 ημέρες κατ' ανώτατο όριο, 60% για 31–90 ημέρες, 70% για 91–365 ημέρες και 75% για περισσότερες από 365 ημέρες.
Το ελάχιστο ποσοστό καταβλητέων παροχών ορίζεται στο 30% του ημερήσιου ποσού του δείκτη κοινωνικής στήριξης (443,20 ευρώ το 2022). Όταν το εισόδημα αναφοράς του ατόμου είναι χαμηλότερο από τον δείκτη κοινωνικής στήριξης, το επίδομα ασθένειας ισούται με το εισόδημα αναφοράς. Οι παροχές δεν μπορούν να υπερβαίνουν το εισόδημα αναφοράς. Η σχέση εργασίας μπορεί να λυθεί ενόσω ο εργαζόμενος βρίσκεται σε αναρρωτική άδεια (Εργατικός Κώδικας).
Ηλικία συνταξιοδότησης
Το διάταγμα 53/2021 της 10ης Μαρτίου ορίζει ότι η κανονική ηλικία θεμελίωσης δικαιώματος σύνταξης γήρατος το 2022 είναι τα 66 έτη και 7 μήνες.
Πρόωρη συνταξιοδότηση μπορεί να ζητηθεί εάν ο ασφαλισμένος είναι τουλάχιστον 60 ετών και έχει καταβάλει εισφορές επί 40 έτη, χωρίς την εφαρμογή του παράγοντα αειφορίας. Η πρόωρη συνταξιοδότηση τιμωρείται σύμφωνα με το ποσοστό που καθορίζεται στο νομοθετικό διάταγμα 187/2007 της 10ης Μαΐου, όπως τροποποιήθηκε με το νομοθετικό διάταγμα 16-A/2021 της 25ης Φεβρουαρίου: 0,5 % μηνιαίως πριν από την ηλικία πρόσβασης στη σύνταξη.
Δεν είναι δυνατόν για ένα άτομο να έχει πρόσβαση στη σύνταξή του πριν από την ηλικία των 60 ετών. Η προσωπική ηλικία πρόσβασης στη σύνταξη γήρατος μειώνεται κατά τέσσερις μήνες για κάθε πολιτικό έτος εισφορών που έχει καταβάλει ένα άτομο πάνω από την απαίτηση των 40 ετών. Ωστόσο, η μείωση αυτή δεν μπορεί να οδηγήσει σε πρόσβαση στη σύνταξη γήρατος πριν από τη συμπλήρωση του 60ού έτους της ηλικίας τους. Επιπλέον, ο παράγοντας βιωσιμότητας δεν περιλαμβάνεται στον υπολογισμό της ηλικίας συνταξιοδότησης γήρατος στο πλαίσιο του συστήματος ευελιξίας. Στις περιπτώσεις αυτές, οι δικαιούχοι δεν τιμωρούνται διπλά.
Υπάρχει μια ειδική οδός προς τη συνταξιοδότηση για τους ηλικιωμένους εργαζόμενους που βρίσκονται σε μακροχρόνια ανεργία. Εάν η ανεργία εμφανιστεί μετά την ηλικία των 57 ετών, η συνταξιοδότηση επιτρέπεται, χωρίς κυρώσεις, στην ηλικία των 62 ετών. Εάν η ανεργία εμφανίζεται μεταξύ των ηλικιών 52 και 56 ετών, η συνταξιοδότηση επιτρέπεται, με κυρώσεις, στην ηλικία των 57 ετών. Στην τελευταία περίπτωση, η περίοδος αναμονής αυξάνεται από 15 σε 22 έτη ασφάλισης.
Υπάρχουν ειδικές συνθήκες συνταξιοδότησης για άτομα με επίπονες εργασίες, όπως ανθρακωρύχοι, ναυτικοί στην αλιεία, ναυτικοί του εμπορικού ναυτικού, εργαζόμενοι στην ακτοπλοΐα και την παράκτια αλιεία, ελεγκτές εναέριας κυκλοφορίας, επαγγελματίες κλασικοί και σύγχρονοι χορευτές και κεντητές από τη Μαδέρα. Οι εν λόγω επαγγελματίες μπορούν να ζητήσουν πρόωρη συνταξιοδότηση εντός των ειδικών προϋποθέσεων που καθορίζονται για κάθε δραστηριότητα όσον αφορά την ηλικία και τις καταγραφές εισφορών, αλλά πρέπει πάντα να συμμορφώνονται με το 15ετές (διαδοχικό ή μη) μητρώο εισφορών στην κοινωνική ασφάλιση και σε οποιοδήποτε άλλο σύστημα κοινωνικής προστασίας που τους παρέχει δικαίωμα σύνταξης γήρατος.
