Rumeenia tööelu profiil riigis
See profiil kirjeldab Rumeenia tööelu põhijooni. Selle eesmärk on anda asjakohast taustteavet tööelu puudutavate struktuuride, institutsioonide ja asjakohaste eeskirjade kohta.
See hõlmab näitajaid, andmeid ja regulatiivseid süsteeme järgmistes aspektides: osalejad ja institutsioonid, kollektiivsed ja individuaalsed töösuhted, tervis ja heaolu, palk, tööaeg, oskused ja koolitus ning võrdsus ja mittediskrimineerimine töökohal. Profiile ajakohastatakse süstemaatiliselt iga kahe aasta tagant.
Aastatel 2012–2022 suurenes Rumeenias sisemajanduse koguprodukt märkimisväärselt (48,02 %), samas kui EL 27 keskmine kasv oli palju väiksem (15,29 %). Selle aja jooksul vähenes töötuse määr kõigis kategooriates veidi. Töötuse kogumäär oli 2022. aastal 5,6%, mis on madalam kui ELi keskmine (6,2%). Üldine tööhõive määr suurenes sel perioodil 9,2 protsendipunkti võrra, ulatudes 2022. aastal 66,8%-ni. Suurim kasvumäär registreeriti meeste tööhõive (9,5 protsendipunkti), 0,8 protsendipunkti suurem kui naiste tööhõive (8,7 protsendipunkti).
Peamine seadus tööõiguse valdkonnas on tööseadustik (seadus nr 53/2005), mida muudeti 2011. aastal, et suurendada töösuhete paindlikkust.
Alates 2011. aastast on tööseadustikku korduvalt muudetud. 2017. aasta augustis muutis valitsus deklareerimata töö vastu võitlemiseks tööseadustikku, et lisada deklareerimata tööks loetavate tööolukordade määratlused. Uute sätete kohaselt hõlmab deklareerimata töö nüüd: inimese töölevõtmine ilma töötamise aruannet töötajate üldregistrile esitamata hiljemalt päev enne tegevuse algust; isiku töölevõtmine ilma kirjalikku töölepingut sõlmimata hiljemalt päev enne tegevuse algust; isiku töölevõtmine, kui tema isiklik tööleping on peatatud; isiku töölevõtmine töötama rohkem tunde, kui on ette nähtud osalise tööajaga töölepingus. Töötaja töö väljaspool individuaalse osalise tööajaga töölepinguga kehtestatud töögraafikut ei ole enam karistatav kui pelgalt ületunnitöö sätete täitmata jätmine (varem oli sanktsiooniks trahv 1 500–3 000 leud (301–603 eurot – kõik selle profiili valuutakonverteerimised kehtivad alates 12. augustist 2024). Selle asemel liigitatakse see deklareerimata tööks (karistatakse 10 000 leu (2 010 euro) suuruse rahatrahviga).
Alates 2017. aasta augustist on igal tööandjal kohustus säilitada oma töökohal töötajate individuaalsete töölepingute koopiad. Tsiviiltrahv selle õigusnormi täitmata jätmise eest on 10 000 leud (2 010 eurot).
Sotsiaaldialoogi seadust (seadus nr 62/2011), mida ametiühingud olid alates selle vastuvõtmisest 2011. aastal tugevalt kritiseerinud sotsiaaldialoogi nõrgendamise pärast, muudeti ja asendati uue seadusega, mis võeti vastu 2022. aasta detsembris. Uue sotsiaaldialoogi seadusega (seadus nr 367/2022) suurendatakse ametiühingute volitusi, muudetakse ametiühingute esindavuse kriteeriume, kehtestatakse uued sätted kollektiivläbirääkimiste kohta, et suurendada katvust nii ettevõtte kui ka sektori tasandil, ning leevendatakse kollektiivse tegevuse ja streikide tingimusi.
2020. aasta augustis jõustus seadus nr 367/2022, milles sätestatakse, et äraelamist võimaldav palk (inimväärse elu igakuine miinimumtarbimiskorv) on miinimumpalga kehtestamise peamine kriteerium. Seaduse lisa sätestab igakuiste majapidamiskulutuste kategooriate struktuuri. Valitsus ei kohaldanud aga seadust 2022. aasta miinimumpalga kehtestamisel, hoolimata ametiühingute kriitikast.
Sotsiaaldialoog Rumeenias sai tõhusaks alles pärast riigi üleminekut demokraatiale 1989. aastal. Enne 1989. aastat, kuigi ametiühingud olid seaduslikult lubatud, toimisid nad praktikas Rumeenia Kommunistliku Partei ja riigi laiendusena. Pärast 1989. aastat seadis riigiettevõtete erastamine ohtu tuhandete töötajate töökohad, mille tulemuseks olid üsna konfliktipõhised töösuhted. Hoolimata ametiühingute vastuseisust erastamisprotsessile, ei takistanud nad seda. Restruktureerimine ja erastamine tõid kaasa ametiühingute liikmeskonna tohutu vähenemise. Kui üleminekuperiood ja deindustrialiseerimisprotsess lõppesid, muutusid töösuhted konsensusele orienteeritumaks. Kollektiivläbirääkimised olid seaduslikult lubatud kõigil tasanditel: riiklikul, valdkondlikul ja ettevõtte tasandil. Riiklikel ja valdkondlikel ametiühingutel oli tugevam läbirääkimisvõime kui ettevõtte tasandi ametiühingutel, millel sageli puudus vajalik oskusteave ja inimressurss. Need asjaolud viisid olukorrani, kus riiklikud ja harude tasandi kollektiivlepingud olid otsustava tähtsusega palgaläbirääkimistel ettevõtte tasandil.
2011. aastal muudeti sotsiaaldialoogi õigusakte, mille tulemusel võeti vastu uus seadus (seadus nr 62/2011), millega kaotati riiklikud kollektiivläbirääkimised ja muudeti valdkondlikud läbirääkimised peaaegu võimatuks. Riikliku tasandi kollektiivläbirääkimiste kaotamine 2011. aastal tähendas, et ligikaudu 1,2 miljonit töötajat, kes töötavad 450 000 ettevõttes, kus on vähem kui 21 töötajat, jäi hõlmamata, sest nende ettevõtete jaoks ei olnud kollektiivläbirääkimised seadusega kohustuslikud. Kollektiivläbirääkimised äriühingu tasandil muutusid selles kontekstis olulisemaks, kuid ettevõtte tasandi ametiühingutel oli endiselt raskusi piisavate teadmiste puudumise ja seadusega kehtestatud rangete esindavuskriteeriumide tõttu. Töö- ja sotsiaalse solidaarsuse ministeeriumi andmetel sõlmiti 2021. aastal 4,397 kollektiivlepingut ja 2022. aasta jaanuarist oktoobrini 5,344 kollektiivlepingut. 2022. aasta detsembris vastu võetud uus sotsiaaldialoogi seadus peaks suurendama kollektiivläbirääkimiste katvust nii ettevõtte kui ka sektori tasandil.
