Austrijos profesinio gyvenimo šalies profilis
Šis profilis apibūdina pagrindinius Austrijos profesinio gyvenimo ypatumus. Jos tikslas – pateikti atitinkamą pagrindinę informaciją apie struktūras, institucijas, veikėjus ir atitinkamus teisės aktus, susijusius su profesiniu gyvenimu.
Tai apima rodiklius, duomenis ir reguliavimo sistemas, susijusias su šiais aspektais: subjektais ir institucijomis, kolektyviniais ir individualiais darbo santykiais, sveikata ir gerove, darbo užmokesčiu, darbo laiku, įgūdžiais ir mokymu, lygybe ir nediskriminavimu darbe. Profiliai sistemingai atnaujinami kas dvejus metus.
Po pandemijos sukelto ekonomikos nuosmukio 2020 m., kai bendrasis vidaus produktas (BVP) sumažėjo 6,5 % (realiąja verte), ekonomika atsigavo. 2021 m. BVP padidėjo 4,6 %, o 2022 m. – 4,7 %, o 2022 m. pirmąjį pusmetį gerokai padidėjo, o antrąjį pusmetį sumažėjo, atsižvelgiant į tarptautinę tendenciją. 2023 m. buvo prognozuojamas nedidelis 0,3 % BVP padidėjimas. Padėtis darbo rinkoje visus 2022 m. buvo labai patenkinama: užimtųjų skaičius, palyginti su 2021 m., padidėjo 109 000 (pokytis 2,9 proc.), o bedarbių skaičius sumažėjo daugiau nei 69 000, arba 17,3 proc., palyginti su 2021 m. 2022 m. nedarbas buvo mažiausias nuo 2012 m. – 332 645 žmonės buvo bedarbiai (AMS, 2023). Nedarbo lygis 2022 m. gerokai sumažėjo iki 4,8 % (Eurostatas [une_rt_m]). Atsižvelgiant į pasaulinę padėtį, infliacija Austrijoje buvo didelė – 8,5 % ir 2023 m. turėtų sumažėti. Paskutinis pikas buvo pasiektas 2023 m. sausį – 11,2 proc.
WIFO (Austrijos ekonominių tyrimų institutas): Weltweiter Konjunkturabschwung erfasst Österreich: Video – Prognose für 2022 bis 2024
Austrijoje yra daugybė teisės aktų, reglamentuojančių įvairius darbo teisės aspektus. Tačiau pagrindinis Austrijos darbo teisės aktas yra Darbo Konstitucijos įstatymas (Arbeitsverfassungsgesetz , ArbVG). Šiuo įstatymu reglamentuojamas kolektyvinių interesų atstovavimas socialiniams partneriams įmonių lygmeniu ir aukštesniu lygmeniu; Ji taip pat reglamentuoja kolektyvines derybas. Pastaraisiais metais nebuvo padaryta jokių esminių darbo kodekso pakeitimų.
Dėl istorinių priežasčių (aršios klasių kovos Pirmojoje Respublikoje, austrofašizmo ir nacių režimo patirtys) būdingas Antrosios Respublikos bruožas yra tvirtas įsipareigojimas darnaus bendradarbiavimo principui. Darbo santykių sistemoje šis principas pasireiškė organizaciniu požiūriu kuriant kolektyvinių interesų organizacijas, atstovaujančias darbdaviams ir darbuotojams, kurios yra plačiai įtraukios, peržengia partines politines linijas ir yra laisvos nuo konkurencijos. Pagrindinė šio įsipareigojimo darniam bendradarbiavimui Austrijoje struktūra yra socialinės partnerystės sistema. Kalbant apie visuomenės vertybes, tai rodo vyriausybės ir kolektyvinių organizacijų pasirengimą visus socialinius ir ekonominius klausimus paversti derybų objektu, kad būtų pasiektas bendras sprendimas. Instituciniu požiūriu socialinė partnerystė yra sudėtinga sistema, pagrįsta bendru sprendimu mikro lygmeniu, kolektyvinių derybų sistema mezo lygmeniu ir trišalėmis bei dvišalėmis derinimo formomis makro lygmeniu. Nors vyriausybė kviečia išskirtinį socialinių partnerių organizacijų ratą dalyvauti priimant visus sprendimus dėl ekonominės ir socialinės politikos, įdarbinimo sąlygų reguliavimas išlieka savarankiška darbo rinkos dalyvių kompetencija pagal ArbVG nustatytą sistemą. Pagrindinė darbo santykių sritis tebėra laisva nuo esminio valstybės kišimosi.
Nors 2000–2006 m. konservatyvios ir populistinės koalicinės vyriausybės laikotarpiu Austrijos socialinės partnerystės sistema buvo atvirai iššūkis, Austrijos korporatyvizmas iš esmės atsigavo nuo 2000-ųjų vidurio. Šalies kolektyvinių derybų sistema, kuri vyksta beveik išimtinai šakų ir sektorių lygmeniu, ir toliau veikė, nepaisant to, kad po Didžiojo nuosmukio (kuris įvyko 2007–2009 m.) darbo užmokesčio susitarimai ir kolektyvinės sutartys kai kuriais atvejais galėjo būti išspręsti tik po to, kai Austrijoje neįprasta kolektyvinių veiksmų grėsmė. 2017 m. pabaigoje atkūrus konservatorių ir populistų koalicinę vyriausybę, socialinių partnerių įtaka bendrai politikai vėl buvo ribota. Rengdama naujus teisės aktus socialinės ir užimtumo politikos srityje vyriausybė nuolat ignoravo organizuotos darbo jėgos pozicijas ir požiūrį, o organizuoto verslo pozicijos dažnai atitiko vyriausybės ketinimus. 2019 m. vyriausybė staiga prarado valdžią dėl politinio skandalo, susijusio su kraštutinių dešiniųjų jaunesniąja koalicijos partnere, o 2020 m. pradžioje buvo įkurta konservatorių ir žaliųjų koalicinė vyriausybė. Dėl to, ypač atsižvelgiant į pandemiją ir su tuo susijusį poreikį greitai koreguoti užimtumo ir socialinę politiką, buvo labiau atsižvelgiama į darbuotojų poziciją. Tačiau tai įvyko ne tokiu mastu, kaip tais laikotarpiais, kai Socialdemokratų partija, kuri yra svarbiausia politinė organizuoto darbo sąjungininkė, dalyvavo vyriausybėje.
COVID-19 krizės akivaizdoje socialinės taikos palaikymas buvo svarbus veiksnys vyriausybei. Todėl socialiniai partneriai vėl prasmingai dalyvavo formuojant politiką, nors ir skirtingu mastu. Vyriausybėje dalyvaujant darbininkams palankesniems žaliesiems, organizuota darbo jėga buvo atsargiai sugrąžinta į politikos formavimo procesą ir vėl galėjo daryti tam tikrą įtaką. Tačiau profesinėms sąjungoms sekėsi kiek mažiau nei organizuotam verslui. Darbdavių organizacijos (kurios palaikė glaudžius ryšius su kanclerio partija) dalyvavo priimant sprendimus dėl daugumos pagrindinių priemonių, susijusių su jų nariais. Patys socialiniai partneriai parengė susitarimą dėl COVID-19 pandemijos metu įgyvendintos labai dosnios sutrumpinto darbo laiko sistemos, kuri leido laikinai sutrumpinti darbo laiką iki nulio. Susitarimas buvo kelis kartus pratęstas ir vis dar galiojo 2023 m. viduryje (su galimybe jį pratęsti dar kartą). Jį, kartu su susitarimu dėl darbo iš namų reglamentavimo, vyriausybė įtvirtino įstatyme ir įgyvendino 2021 m. pavasarį. Socialinių partnerių dalyvavimas formuojant politiką taip pat turėjo teigiamą poveikį socialiniam dialogui ir kolektyvinėms deryboms. Susidūrus su sudėtingiausia ekonomine padėtimi per pastaruosius dešimtmečius – dideliu ekonomikos nuosmukiu, labai dideliu nedarbu ir dideliu sutrumpinto darbo laiko skaičiumi, per pirmuosius dvejus pandemijos metus kolektyvinės derybos su keliomis išimtimis buvo taikios ir neįprastai greitos. Daugelyje sektorių (pavyzdžiui, metalo apdirbimo sektoriuje) susitarimai buvo pasiekti per pirmąjį derybų raundą, nes nebuvo daug erdvės deryboms dėl darbo užmokesčio, o susitarimai dažniausiai tik kompensavo infliaciją. Socialiniai partneriai taip pat susitarė dėl pirmosios bendrosios kolektyvinės sutarties (taikomos beveik visai ekonomikai) per dešimtmečius dėl COVID-19 testavimo darbo vietoje kartu su federaliniais teisės aktais. Atrodo, kad nusistovėjusi socialinė partnerystė geriausiai veikia krizės metu. 2022 m. kolektyvinės derybos vėl tapo šiek tiek konfliktiškesnės, atsižvelgiant į itin neįprastą ekonominę situaciją su rekordiniais infliacijos rodikliais. Kai kuriuose sektoriuose diskusijos užsitęsė, o derybos buvo sudėtingos. Tačiau abiem pusėms priimtini susitarimai dėl darbo užmokesčio dažniausiai buvo sudaromi gana greitai. 2022 m. pavasarį socialiniai partneriai dalyvavo trišaliame susitikime su vyriausybe, kuriame pasiūlė keletą priemonių, kuriomis siekiama sušvelninti kylančių kainų poveikį, taip pat dalyvavo 2022 m. pavasarį vyriausybės įsteigtoje infliacijos tendencijų stebėjimo ir analizės ekspertų grupėje. Taigi jie bent jau netiesiogiai dalyvavo rengiant priemones, kurias vyriausybė įgyvendino keletu pagalbos paketų.
