Belgijos istorija

Nuo 2012 iki 2022 m. Belgijos bendrasis vidaus produktas padidėjo 10,6 proc. Tuo pačiu laikotarpiu bendras nedarbas sumažėjo 2 procentiniais punktais ir 2022 m. pasiekė 5,6 proc., t. y. šiek tiek mažiau nei tų pačių metų ES vidurkis (6,2 proc.). Jaunimo nedarbo lygis per 10 metų sumažėjo 3,6 procentinio punkto ir 2022 m. sudarė 16,4 proc., t. y. viršijo ES vidurkį (14,5 proc.).

Socialinis dialogas Belgijoje grindžiamas 1968 m. gruodžio 5 d. įstatymu dėl kolektyvinių sutarčių ir jungtinių komitetų (Loi du 5 décembre 1968 sur les conventions collectives de travail et les commissions paritaires/Wet van 5 december 1968 bretreffende de collectieve arbeidsovereenkomsten en de paritaire comites). Belgijos Konstitucijoje įtvirtinta susirinkimų ir asociacijų laisvė bei teisė į informaciją, konsultacijas ir derybas, o 1968 m. gruodžio 5 d. įstatyme nustatyti profesinių sąjungų ir darbdavių organizacijų atstovavimo kriterijai (žr. skirsnį "Atstovavimas"). Darbo teisė apima visus teisės aktus dėl darbo laiko, darbdavių ir darbuotojų teisių ir pareigų bei konkrečias priemones, susijusias su jaunais darbuotojais.

Pastaraisiais metais, iš dalies dėl taupymo priemonių po 2007–2008 m. finansų krizės, šalyje buvo įgyvendinta keletas darbo reguliavimo reformų. Jie susiję su darbo laiko lankstumu (2012, 2016, 2017, 2022 m.); darbas per laikinojo įdarbinimo įmones (2013 m.); lanksčios darbo vietos viešbučių, restoranų ir viešojo maitinimo sektoriuje, mažoje mažmeninėje prekyboje, kino teatruose, sporte, kultūroje ir sveikatos priežiūros sektoriuose (2015, 2017, 2022 m.); naktinis darbas elektroninėje prekyboje (2015 m.; papildomi pokyčiai 2017 ir 2023 m.); ankstyvo išėjimo į pensiją ir pensijų reformos (2012–2015 m.); karjeros atostogų sistema (2015 m.); tvaraus darbo didinimo priemonės (2012–2013 m. ir 2017 m.); ir bandomojo laikotarpio panaikinimas (2014 m.).

Kitas svarbus pakeitimas susijęs su vienodesnio darbo statuso nustatymu mėlynųjų ir tarnautojų darbuotojams, atsižvelgiant į jų įspėjimo terminus (2013 m. gruodžio 26 d. įstatymas).

Nuo 1990-ųjų pabaigos valstybė vaidino vis didesnį vaidmenį kolektyvinėse derybose (Capron et al, 2013), atlikdama kelias bendras funkcijas. Ji tiesiogiai įsikišo, kaip ir 2014 m. spalį į valdžią atėjusios vyriausybės pasiūlymo panaikinti kitą automatinį indeksuotą darbo užmokesčio didinimą. Ji teigė, kad atlyginimų skirtumas tarp Belgijos ir kaimyninių šalių yra per didelis, todėl Belgija yra nekonkurencinga. Valstybės vadovaujama infliacijos ir darbo sąnaudų kontrolė taip pat sukėlė didelį spaudimą kolektyvinėms deryboms. Daugiau informacijos rasite Van Gyes ir kt. (2017). Atsižvelgiant į šią tendenciją, šalies institucinė ir politinė struktūra tapo labiau federalinė, regionams ir bendruomenėms suteikta daugiau galių. Dėl glaudžios valdžios institucijų ir darbdavių ar profesinių sąjungų konfederacijų sąveikos regionavimas šalyje lėmė didesnę regioninių veikėjų įtaką. Kalbant apie darbdavius, tai ypač pasakytina apie Flandrijos prekybos rūmus (_Vlaams netwerk van ondernemingen_Voka) ir Valonijos verslo sąjungą (_Union Wallonne des Entreprises_UWE). Profesinių sąjungų atžvilgiu esamos nacionalinės struktūros išliko. Kalbant apie organizacinius pokyčius profesinėse sąjungose, pastebima bendra tendencija, kad profesinių sąjungų federacijos perduoda kompetenciją, kad jos geriau atitiktų tam tikrų sektorių darbo jėgos sudėtį, ir mažėja atotrūkis tarp mėlynųjų ir baltųjų apykaklių darbuotojų.

1970 m. Belgijos žemė priėmė federalinę struktūrą, apimančią regionus ir bendruomenes. Šį federalizacijos procesą sustiprino šešios pagrindinės institucinės reformos, įvykusios 1970, 1980, 1988–1989, 1993, 2001 m., ir galutinė reforma 2013 m. Naujausia institucinė reforma paveikė darbo rinkos organizavimą, suteikdama daugiau galių regionams tose srityse, kuriose socialiniai partneriai paprastai atlieka svarbų vaidmenį, pavyzdžiui, sveikatos ir saugos ar užimtumo politikos.

Pagrindinis šių reformų pokytis buvo tas, kad įvairių pramonės šakų socialiniai partneriai negalėjo pasirašyti tarpšakinio susitarimo 2011–2012 m. ir 2013–2014 m. Paskutiniame derybų raunde 2023–2024 m. vyriausybė galiausiai perėmė valdžią, nes, nepaisant ilgų derybų, socialiniams partneriams nepavyko pasiekti susitarimo. Nustatyta 0% darbo užmokesčio marža. Svarbiausia yra tai, kad darbo užmokesčio nustatymas po 2008 m. dažnai pasirodė esąs konfliktinis klausimas. Tiek darbo užmokesčio nustatymo mechanizmai, tiek darbo užmokesčio lygis buvo pagrindiniai klausimai paskutiniuose "Dešimties grupės"[1]](file:///C:/Users/ssm/Downloads/EF23067_Belgium_Publication%20(1).docx#_ftn1)" derybų raunduose, dėl kurių kilo ginčų ir kartais vienašališkas vyriausybės įsikišimas.

2022 m. sausio 23 d. Ministrų Taryba patvirtino karališkojo dekreto projektą, kuriuo siekiama nustatyti maksimalią darbo sąnaudų raidą 2023–2024 m. Atsižvelgdama į tai, kad socialiniams partneriams nepavyko susitarti dėl darbo užmokesčio normos[[2]](file:///C:/Users/ssm/Downloads/EF23067_Belgium_Publication%20(1).docx#_ftn2), vyriausybė nusprendė vadovautis Centrinės verslo tarybos parengiamąja ataskaita ir nustatė 0 proc. darbo užmokesčio normą.

Siekdama suteikti papildomą atlygį, viršijantį 0 %, vyriausybė leido vienkartinę priemoką "vartojimo čekio" forma. Įmonės, 2022 m. pasiekusios "gerų ar išskirtinių rezultatų", turėjo galimybę savo darbuotojams skirti vienkartinę perkamosios galios priemoką. Šis perkamosios galios priedas siekė ne daugiau kaip 500 eurų vienam darbuotojui gerų rezultatų pasiekusioms įmonėms. Itin didelį pelną pasiekusioms įmonėms ši priemoka siekė ne daugiau kaip 750 eurų vienam darbuotojui.

2023 m. sausio 24 d. Nacionalinė darbo taryba pateikė išsiskyrusią darbuotojų atstovybės ir darbdavio atstovybės nuomonę dėl karališkojo dekreto dėl perkamosios galios priemokos projekto. Tiek darbuotojų, tiek darbdavių atstovai pažymėjo, kad šiuo metu įstatyme ar dekrete nėra sąvokų "didelis pelnas" ir "išskirtinai didelis pelnas" apibrėžimų.