Rumunijos profesinio gyvenimo šalies profilis
Šiame profilyje apibūdinami pagrindiniai profesinio gyvenimo Rumunijoje ypatumai. Jo tikslas – pateikti atitinkamą pagrindinę informaciją apie struktūras, institucijas ir atitinkamus teisės aktus, susijusius su profesiniu gyvenimu.
Tai apima rodiklius, duomenis ir reguliavimo sistemas, susijusias su šiais aspektais: subjektais ir institucijomis, kolektyviniais ir individualiais darbo santykiais, sveikata ir gerove, darbo užmokesčiu, darbo laiku, įgūdžiais ir mokymu, lygybe ir nediskriminavimu darbe. Profiliai sistemingai atnaujinami kas dvejus metus.
2012–2022 m. bendrasis vidaus produktas Rumunijoje gerokai padidėjo (48,02 proc.), o ES 27 vidurkis padidėjo daug mažiau (15,29 proc.). Per tą laiką nedarbo lygis visose kategorijose šiek tiek sumažėjo. Bendras nedarbo lygis 2022 m. buvo 5,6 proc., t. y. mažesnis už ES vidurkį (6,2 proc.). Bendras užimtumo lygis per šį laikotarpį padidėjo 9,2 procentinio punkto ir 2022 m. pasiekė 66,8 proc. Didžiausias augimo tempas užfiksuotas vyrų užimtumui (9,5 procentinio punkto), 0,8 procentinio punkto daugiau nei moterų užimtumui (8,7 procentinio punkto).
Pagrindinis darbo teisės aktų srities įstatymas yra Darbo kodeksas (Įstatymas Nr. 53/2005), pakeistas 2011 m., siekiant padidinti darbo santykių lankstumą.
Nuo 2011 m. Darbo kodeksas buvo kelis kartus keičiamas. 2017 m. rugpjūčio mėn., bandydama kovoti su nedeklaruojamu darbu, vyriausybė iš dalies pakeitė Darbo kodeksą, įtraukdama darbo situacijų, kurios laikytinos nedeklaruojamu darbu, apibrėžtis. Pagal naujas nuostatas nedeklaruojamas darbas dabar apima: asmens įdarbinimą nepateikus užimtumo ataskaitos bendrajam darbuotojų registrui ne vėliau kaip dieną prieš veiklos pradžią; įdarbinti asmenį nesudarius rašytinės darbo sutarties ne vėliau kaip likus dienai iki veiklos pradžios; įdarbinti asmenį, kai jo individuali darbo sutartis yra sustabdyta; įdarbinti asmenį dirbti daugiau valandų, nei numatyta darbo ne visą darbo dieną sutartyje. Darbuotojo darbas ne pagal individualią darbo ne visą darbo dieną sudarytą darbo grafiką nebebaudžiamas kaip paprasčiausias viršvalandžių nuostatų nesilaikymas (anksčiau sankcija buvo bauda nuo 1 500 iki 3 000 RON (nuo 301 iki 603 eurų – visi valiutos konvertavimai šiame profilyje galioja nuo 2024 m. rugpjūčio 12 d.). Vietoj to jis priskiriamas nedeklaruojamam darbui (baudžiamas 10 000 RON (2 010 EUR) bauda).
Nuo 2017 m. rugpjūčio kiekvienas darbdavys privalo saugoti individualių darbuotojų darbo sutarčių kopijas savo darbovietėje. Civilinė bauda už šios teisinės nuostatos nesilaikymą yra 10 000 RON (2 010 EUR).
Socialinio dialogo įstatymas (Įstatymas Nr. 62/2011), kurį nuo 2011 m. priėmimo profesinės sąjungos griežtai kritikavo dėl socialinio dialogo silpninimo, buvo iš dalies pakeistas ir pakeistas nauju įstatymu, priimtu 2022 m. gruodžio mėn. Naujuoju Socialinio dialogo įstatymu (Įstatymas Nr. 367/2022) sustiprinami profesinių sąjungų įgaliojimai, keičiami profesinių sąjungų atstovavimo kriterijai, nustatomos naujos kolektyvinių derybų nuostatos, siekiant padidinti aprėptį tiek įmonių, tiek sektorių lygmenimis, ir sušvelninamos kolektyvinių veiksmų ir streikų sąlygos.
2020 m. rugpjūčio mėn. įsigaliojo Įstatymas Nr. 367/2022, kuriame teigiama, kad pragyvenimo lygis (mėnesinis minimalus vartojimo krepšelis padoriam gyvenimui) yra pagrindinis minimalaus darbo užmokesčio nustatymo kriterijus. Įstatymo priede pateikiama mėnesinių namų ūkio išlaidų kategorijų struktūra. Tačiau vyriausybė netaikė įstatymo nustatydama minimalų darbo užmokestį 2022 m., nepaisant profesinių sąjungų kritikos.
Socialinis dialogas Rumunijoje pradėjo veikti tik po to, kai šalis 1989 m. perėjo prie demokratijos. Iki 1989 m., nors profesinės sąjungos buvo teisiškai leidžiamos, praktiškai jos veikė kaip Rumunijos komunistų partijos ir valstybės tąsa. Po 1989 m. valstybinių įmonių privatizavimas sukėlė pavojų tūkstančių darbuotojų darbo vietoms, todėl darbo santykiai buvo gana konfliktiški. Nepaisant profesinių sąjungų prieštaravimo privatizavimo procesui, jos jam netrukdė. Dėl restruktūrizavimo ir privatizavimo labai sumažėjo narystė profesinėse sąjungose. Pasibaigus pereinamajam laikotarpiui ir deindustrializacijos procesui, darbo santykiai tapo labiau orientuoti į konsensusą. Kolektyvinės derybos buvo teisiškai leidžiamos visais lygmenimis: nacionaliniu, sektoriniu ir įmonių. Nacionalinės ir sektorinės profesinės sąjungos turėjo didesnius derybinius pajėgumus nei įmonių lygmens profesinės sąjungos, kurioms dažnai trūko reikiamos praktinės patirties ir žmogiškųjų išteklių. Dėl šių aplinkybių nacionalinės ir filialo lygmens kolektyvinės sutartys buvo lemiamos derantis dėl darbo užmokesčio bendrovės lygmeniu.
2011 m. buvo pakeisti socialinio dialogo teisės aktai, todėl buvo priimtas naujas įstatymas (Įstatymas Nr. 62/2011), kuriuo panaikintos nacionalinės kolektyvinės derybos ir sektorių derybos tapo beveik neįmanomos. 2011 m. panaikinus nacionalinio lygmens kolektyvines derybas, maždaug 1,2 milijono darbuotojų, dirbančių 450 000 įmonių, kuriose dirba mažiau nei 21 darbuotojas, nebuvo įtraukti, nes šioms įmonėms kolektyvinės derybos nebuvo privalomos pagal įstatymą. Kolektyvinės derybos įmonių lygmeniu tapo svarbesnės, tačiau įmonių lygmens profesinės sąjungos vis dar susidūrė su sunkumais dėl tinkamų žinių trūkumo ir griežtų teisės aktuose nustatytų reprezentatyvumo kriterijų. Darbo ir socialinio solidarumo ministerijos duomenimis, 2021 m. buvo sudarytos 4 397 kolektyvinės sutartys, o 2022 m. sausio–spalio mėnesiais – 5 344. Tikimasi, kad 2022 m. gruodžio mėn. priimtas naujasis Socialinio dialogo įstatymas padidins kolektyvinių derybų aprėptį tiek įmonių, tiek sektorių lygmenimis.
