Dalībnieki un iestādes Maltā

Galvenā valsts iestāde, kas nodarbojas ar darba attiecību jautājumiem, ir DIER, kas ir premjerministra biroja pakļautībā. DIER ietver Izmeklēšanas nodaļu, kas ir atbildīga par nodarbinātības apstākļu uzraudzību un to darba ņēmēju sūdzību izskatīšanu, kuri joprojām ir nodarbināti vai kuru darba attiecības ir izbeigtas. Nodaļas darbs ietver pārbaudes, kas vērstas uz konkrētām nozarēm vai konkrētām sūdzībām, un tā nodod lietas tiesām. DIER sniedz arī atbalsta pakalpojumus Darba tribunālam, ir atbildīgs par arodbiedrību reģistratoru un nodarbojas ar starpniecību un konsultācijām tirdzniecības strīdos. DIER rīko trīspusējās Darba attiecību padomes sanāksmes, kurās tiek apspriesti nodarbinātības tiesību akti un citi nodarbinātības jautājumi.

Maltas Darba drošības un veselības aizsardzības iestāde (OHSA) ir atbildīga par to, lai tiktu ievēroti visi darba drošības un veselības aizsardzības līmeņi, kas noteikti ar 2002. gada Likumu XXVII un ar to saistītos noteikumus, galvenokārt ar inspekciju un tiesvedību. OHSA apstrādā darbinieku un darba devēju pieprasījumus, sniedz konsultācijas un publicē informatīvus materiālus saistībā ar darba drošību un veselības aizsardzību.

Jobsplus ir valsts nodarbinātības aģentūra. Tās galvenā funkcija ir apmierināt darba devēju, darba meklētāju un darba ņēmēju darba tirgus vajadzības, piemēram, organizējot apmācības shēmas un darba atbilstības pakalpojumus. Jobsplus regulē arī nodarbinātības reģistrāciju un cita starpā nodarbojas ar nedeklarētu nodarbinātību un darba atļaujām.

Nodarbinātības komisija, kas izveidota saskaņā ar Nodarbinātības komisijas likuma noteikumiem, Maltas likumu 267. nodaļu, mērķis ir aizsargāt pret diskrimināciju nodarbinātībā politisku iemeslu dēļ.

Maltas Ekonomiskās un sociālās attīstības padome ir valsts trīspusēja struktūra, kas darbojas kā konsultatīva padome, kas sniedz atzinumus un ieteikumus Maltas valdībai par ekonomiski un sociāli nozīmīgiem jautājumiem. Padomei ir atsevišķas juridiskas personas statuss, to ieceļ Ministru prezidents, un tās sastāvā ir šādi locekļi: priekšsēdētājs; priekšsēdētāja vietnieks, ko ieceļ Ministru prezidents no publiskā sektora pārstāvju vidus; 10 personas, ko izvirzījušas struktūras, kas pārstāv reprezentatīvas valsts darba devēju un darba ņēmēju organizācijas; Gozo reģionālās komitejas priekšsēdētājs ex officio; Pilsoniskās sabiedrības komitejas priekšsēdētājs; divi valdības pārstāvji, no kuriem viens pārstāv par finanšu ministru, otrs pārstāv par sociālo dialogu atbildīgo ministru; un Central Bank of Malta prezidents ex officio (Maltas Ekonomiskās un sociālās attīstības padomes likums, 2001).

Darba attiecību padome tika izveidota pēc EIRA pieņemšanas. Valdes sastāvā ir 13 locekļi: neatkarīgs priekšsēdētājs, direktors, kas atbild par nodarbinātību un darba attiecībām, četri darba devēju pārstāvji, četri darbinieku pārstāvji un trīs valdības iecelti locekļi. Darba attiecību padome apspriež ar nodarbinātību saistītus jautājumus un sniedz ieteikumus par darbu atbildīgajam ministram pirms jebkādu ar nodarbinātību saistītu tiesību aktu publicēšanas.

Par arodbiedrību pārstāvību

Arodbiedrība Maltā ir saglabājusi savu nozīmi, kā atspoguļots tabulā. Saskaņā ar Arodbiedrību reģistra izdotajiem ziņojumiem biedru skaits arodbiedrībās pieauga no 85 239 2010. gadā līdz 107 920 2022. gadā. No otras puses, salīdzinot šos skaitļus ar darbaspēka piedāvājumu, kas norādīts algoti nodarbināto iedzīvotāju skaitā (NSO, 2023a), arodbiedrību blīvums tajā pašā periodā samazinājās par 16%. Šo kritumu var attiecināt uz salīdzinoši strauju ārvalstu darba ņēmēju skaita pieaugumu Maltā pēdējos gados, kuru iestāšanās arodbiedrībās ir apgrūtināta.

Darba ņēmēju tiesības iestāties arodbiedrībā garantē Maltas Konstitūcijas 42. panta 4. nodaļā noteiktais tiesību uz pulcēšanās un biedrošanās brīvību princips. Maltas arodbiedrība joprojām balstās uz Lielbritānijas modeli, kas atspoguļo britu koloniālās varas tradīcijas. Modelī liels uzsvars tiek likts uz "veikala pārvaldnieku", kas ir svarīga saikne starp "veikalu" un arodbiedrību augstāko hierarhiju. Cita starpā veikala pārvaldnieks veic ikdienas arodbiedrības aktivitātes veikala līmenī, tostarp biedru pieņemšanu darbā. Darba attiecību attīstība Maltā ir veicinājusi ciešāku sadarbību starp ieinteresētajām personām.

Lai arodbiedrība tiktu oficiāli atzīta un tādējādi iegūtu tiesisko aizsardzību, tai jābūt reģistrētai arodbiedrību reģistratoram saskaņā ar EIRA (2. sadaļas 1. daļa). Tam ir nepieciešams, lai vismaz septiņi arodbiedrības locekļi parakstītu attiecīgo pieteikuma veidlapu. Lai arodbiedrība tiktu oficiāli atzīta darba vietā, arodbiedrībai ir jāpārstāv vismaz 50% + 1 darbinieku, kas ir arodbiedrības biedri saskaņā ar 2016. gada juridisko paziņojumu Nr. 413, proti, Arodbiedrību atzīšanas noteikumiem. Tomēr darba ņēmēji dažādos uzņēmumos, jo īpaši valsts sektorā, ir izveidojuši dažādas sarunu vienības un tādējādi iegūst atsevišķu atzīšanu atkarībā no viņu nodarbinātības kategorijas.

2014. gada Dažādu likumu likumā (dalība disciplinētajos spēkos arodbiedrībās) disciplinēto spēku locekļiem ir tiesības iestāties reģistrētā arodbiedrībā pēc savas izvēles. Šādiem dalībniekiem tagad ir tiesības risināt sarunas par nodarbinātības nosacījumiem un piedalīties strīdu izšķiršanas procedūrās, lai gan viņi nevar veikt nekādu citu kolektīvu rīcību, apsverot vai veicinot tirdzniecības strīdu. Šie noteikumi stājās spēkā 2015. gadā.

Galvenās arodbiedrību konfederācijas un federācijas

Maltā ir divas arodbiedrību konfederācijas: Maltas Arodbiedrību konfederācija (CMTU) un Maltas arodbiedrību forums (FORUM). Pateicoties savām autonomajām sekcijām un saistītajām arodbiedrībām, Vispārējā strādnieku savienība (GWU), kas ir Maltas lielākā arodbiedrība, arī bieži tiek klasificēta kā konfederācija; tomēr GWU sevi raksturo kā arodbiedrību, nevis konfederāciju.

Galvenās arodbiedrību konfederācijas un federācijas

Piezīmes: Iesaistīšanās ar tās autonomo nodaļu starpniecību. * Netieša iesaistīšanās ar biedru arodbiedrību starpniecību.

Avots: Arodbiedrību reģistrators, 2019. gads.

Nacionālais arodbiedrību forums (NFTU) tika izveidots 2014. gada jūlijā. To veido kopumā 22 arodbiedrības, Prezidenta birojs un Maltas Universitātes Darba studiju centrs. Foruma uzdevumi ir rīkot informatīvas kampaņas, rīkot seminārus un veikt pētījumus, lai novērtētu sabiedrības viedokli par arodbiedrībām. Foruma mērķis ir sniegt iespēju arodbiedrībām dalīties pieredzē un meklēt sadarbību dialoga ceļā. Līdz šim veiktie pasākumi ir semināri par arodbiedrību darbu ceļā uz aktīvām vecumdienām, izmantojot darba koplīguma slēgšanas sarunas, kuros tiek izskatīti vairāki pieprasījumi par arodbiedrību atzīšanu un analizēta arodbiedrību loma darba ņēmēju tiesību uz ģimenei draudzīgiem pasākumiem atšķirību novēršanā starp publisko un privāto sektoru. Tika veikta arī valsts aptauja par arodbiedrībām Maltā, un tās rezultāti tika apspriesti arodbiedrībās (NFTU, 2015).

Par darba devēju pārstāvību

Lai oficiāli reģistrētu jaunu darba devēju asociāciju Arodbiedrību reģistrā, ir nepieciešami vismaz septiņi biedri. Pēc reģistrācijas organizācijai ir EIRA piešķirtās tiesības, piemēram, tiesības "veikt jebkuru darbību, lai veicinātu jebkuru no mērķiem, kuriem tā ir izveidota" (EIRA 51. panta 1. punkts). Katru gadu reģistrētai darba devēju asociācijai ir jāiesniedz arodbiedrību reģistratoram apmaksāto biedru skaits, informācija par komitejas locekļiem, gada pārskata kopija un revidēta finanšu pārskatu kopija (DIER, 2020a). Dalība darba devēju asociācijās ir brīvprātīga. Saskaņā ar Arodbiedrību reģistra 2019./2020. gada pārskatu Arodbiedrību reģistrā bija reģistrētas astoņas darba devēju asociācijas, kurās kopumā bija 9 108 biedri (DIER, 2020b). Līdz 2021./2022. gadam tas bija pieaudzis līdz 12 darba devēju asociācijām ar kopumā 9,277 biedriem (DIER, 2022). Vēl viena svarīga darba devēju organizācija – Maltas Tirdzniecības, uzņēmējdarbības un rūpniecības kamera – nav reģistrēta Arodbiedrību reģistrā.

Darba devēju organizāciju dalība un blīvums, 2012.–2022. gads

Piezīmes: * Šādi dati Maltā netiek vākti. ** To darbinieku procentuālais daudzums, kas strādā uzņēmumā, kas ir jebkuras darba devēju organizācijas biedrs, kas ir iesaistīts darba koplīguma slēgšanas sarunās. n.p., nav pieejams.

Galvenās darba devēju organizācijas un konfederācijas

Galvenās darba devēju asociācijas Maltā ir Maltas Darba devēju asociācija, Maltas Tirdzniecības, uzņēmējdarbības un rūpniecības kamera un Maltas MVU palāta.

Galvenās darba devēju organizācijas un konfederācijas

Piezīme: * Maltas palātas iegūtie dati. n.p., nav pieejami.

Avots: Arodbiedrību reģistra ziņojums.

Maltas Ekonomiskās un sociālās attīstības padome darbojas kā konsultatīva padome, kas sniedz atzinumus un ieteikumus Maltas valdībai par ekonomiski un sociāli nozīmīgiem jautājumiem. Covid-19 pandēmijas laikā Maltas Ekonomiskās un sociālās attīstības padomei bija būtiska loma sociālā dialoga veicināšanā par valsts līmeņa un nozaru atbalsta pasākumiem nodarbinātības un uzņēmumu aizsardzībai.

Darba attiecību padome var sniegt ieteikumus par darbu atbildīgajam ministram par jebkuriem valsts minimālajiem standarta nodarbinātības nosacījumiem, lai tos varētu iekļaut valsts standarta rīkojumā, par jebkuriem nozaru nodarbinātības nosacījumiem, lai tos varētu iekļaut nozaru noteikumu rīkojumā, par nodarbinātības nosacījumiem un par jebkuru jautājumu, ko ministrs nodod padomei.

2017. gada aprīlī sociālo partneru parakstītais Nacionālais nolīgums par minimālo algu liecināja par minimālo algas pirmo pārskatīšanu 27 gadu laikā. Minimālās algas saņēmējiem tagad ir tiesības uz algas palielinājumu, pabeidzot pirmo un otro darba gadu pie tā paša darba devēja.

Galvenās trīspusējās un divpusējās struktūras

Darbinieku pārstāvību darba vietas līmenī parasti veic veikalu pārvaldnieki, kas rīkojas viņu pārstāvētās arodbiedrības vārdā un kurus darba devējs atzīst par saviem pienākumiem.

Arodbiedrības regulē EIRA. Arodbiedrības un tās pārstāvju tiesības un pienākumi uzņēmumu līmenī ir sīki izklāstīti arī koplīgumos.

Struktūru regulējums, sastāvs un kompetence