Negozjar kollettiv fil-Kroazja

L-Att dwar ir-Rappreżentanza tal-Assoċjazzjonijiet ta' Min Iħaddem u t-Trejdjunjins stabbilixxa l-kriterji ta' rappreżentanza għall-konklużjoni ta' ftehimiet kollettivi fil-Kroazja. Jekk unjin wieħed biss jirrappreżenta lill-impjegati ta' organizzazzjoni, allura dik l-unjin għandha tiġi rikonoxxuta bħala l-union rappreżentattiva għan-negozjar kollettiv. Dan irrispettivament min-numru ta' membri tal-union u l-proporzjon ta' impjegati bi sħubija f'unjin. Jekk aktar minn trejdjunjin waħda tirrappreżenta lill-impjegati f'organizzazzjoni, allura dawn it-trejdjunjins kollha għandhom jaqblu dwar liema union (jew unions) hija (huma) ir-rappreżentant(i). Il-liġi tistipula li ftehim kollettiv huwa validu biss jekk jiġi ffirmat mit-trejdjunjins(i) rappreżentattiva(i) li tirrappreżenta(i) mill-inqas 50% tal-membri tat-trejdjunjins(i) rappreżentattiva(i). Il-ftehim dwar ir-rappreżentanza għandu jiddikjara n-numru ta' membri ta' kull trejdjunjin rappreżentattiva. Jekk it-trejdjunjins ma jkunux jistgħu jaqblu dwar ir-rappreżentanza tat-trejdjunjins, allura dan jiġi deċiż mill-Kummissjoni għad-Determinazzjoni tar-Rappreżentanza (Povjerenstvo za utvrđivanje reprezentativnosti). Il-ftehimiet kollettivi huma legalment vinkolanti. In-negozjar kollettiv fil-Kroazja huwa deċentralizzat fis-settur privat u huwa l-aktar ċentralizzat fis-settur pubbliku. Għadu possibbli li nnegozjaw b'mod kollettiv fuq kull livell – jiġifieri, dwar il-konklużjoni tal-ftehim kollettiv li se japplika għall-impjegati ta' min iħaddem wieħed, diversi impjegaturi jew assoċjazzjoni ta' min iħaddem.

Ix-xejriet u l-karatteristiċi tan-negozjar kollettiv fis-settur privat u fis-settur pubbliku (jiġifieri, is-servizzi ċivili u pubbliċi u l-intrapriżi pubbliċi) ivarjaw b'mod sinifikanti; għalhekk, m'hemm l-ebda sistema unika u uniformi ta' negozjar kollettiv bi struttura u dinamika ġerarkika simili.

Kopertura tan-negozjar kollettiv tal-pagi tal-impjegati, il-livelli kollha

Nota: * Perċentwal ta' impjegati li jaħdmu f'unitajiet lokali fejn aktar minn 50% tal-impjegati huma koperti minn ftehim kollettiv dwar il-paga kontra n-numru totali ta' impjegati li pparteċipaw fl-istħarriġ.

Sorsi: Eurofound, Stħarriġ dwar il-Kumpaniji Ewropej tal-2013 u l-2019 (inklużi kumpaniji tas-settur privat bi stabbilimenti b'>10 impjegati (kodiċijiet B–S tan-Nomenklatura tal-Attivitajiet Ekonomiċi (NACE)), bi tweġibiet multipli possibbli); Eurostat [earn_ses10_01], [earn_ses14_01], [earn_ses18_01], Stħarriġ dwar l-Istruttura tal-Qligħ 2010, 2014 u 2018 (inklużi kumpaniji b'>10 impjegati (kodiċijiet NACE B–S, esklużi O), bi tweġiba waħda għal kull unità lokali)

Il-kopertura tan-negozjar kollettiv tal-pagi hija madwar tmien punti perċentwali inqas milli kienet fil-bidu tal-kriżi ekonomika fil-Kroazja fl-2009, meta kienet ta' 61%. L-impatt negattiv tal-kriżi ekonomika kellu effett partikolarment negattiv fuq il-livell ġenerali tal-kopertura tan-negozjar fuq l-impjiegi fil-kostruzzjoni ċivili u fit-turiżmu u l-ospitalità, żewġ setturi importanti li fihom il-ftehimiet kollettivi settorjali ġew estiżi bid-deċiżjoni tal-Ministru tax-Xogħol għall-impjegati kollha f'dawn is-setturi. Fl-2009, is-settur tal-kostruzzjoni kien jimpjega madwar 100,000 ħaddiem, jiġifieri madwar 8.3% tal-impjegati kollha, filwaqt li, sa tmiem l-2013, dak in-numru kien naqas għal madwar 70,000 u proporzjon ta' 6.4% tal-impjegati. Is-settur tal-kostruzzjoni rkupra minn dak iż-żmien u, f'Marzu 2022, impjega 105,000 ħaddiem, jiġifieri madwar 7.8% tal-impjiegi totali fil-Kroazja. Xejra simili ġiet irreġistrata fl-industrija tat-turiżmu u l-ospitalità.

L-aktar tip komuni ta' negozjar kollettiv li jiltaqa' magħhom fis-settur privat huwa sistema tradizzjonali ta' ftehimiet kollettivi settorjali. Sistema bħal din ġiet stabbilita biss f'numru żgħir ta' attivitajiet, b'forom kemmxejn differenti ta' negozjar kollettiv. Hemm kategoriji relattivament dojoq ta' attivitajiet li fihom il-ftehimiet kollettivi jiġu ffirmati għal perjodu definit f'ċikli regolari, iżda dawk li jinkludu l-prattika tal-kura tas-saħħa privata, it-tneħħija tal-mini umanitarja u t-trasport marittimu tal-merkanzija u tal-passiġġieri. F'dawn l-attivitajiet, bħala regola, il-ftehimiet kollettivi ma ġewx estiżi b'deċiżjoni amministrattiva tal-Ministru tax-Xogħol u huma applikati biss minn min iħaddem li huwa membru tal-assoċjazzjoni rilevanti, li jfisser li d-dispożizzjonijiet tal-ftehim kollettiv probabbilment huma applikati b'mod wiesa'. Tip ieħor ta' ftehim kollettiv settorjali jikkonsisti fil-ftehimiet għall-industrija tal-kostruzzjoni, l-industrija tal-lukandi u tal-catering, l-aġenziji tal-ivvjaġġar u l-industrija tal-injam u l-karta, li ġew konklużi relattivament żmien twil ilu għal perjodu indefinit u japplikaw għall-impjegati u min iħaddem kollha f'dawn is-setturi bis-saħħa tal-estensjoni amministrattiva. Dawn il-ftehimiet huma responsabbli għall-biċċa l-kbira tal-kopertura tan-negozjar kollettiv, għalkemm in-numru ta' impjegati li fil-fatt japplikaw għalihom fil-prattika mhuwiex ċar. Numru konsiderevoli ta' min iħaddem m'għandhom l-ebda strument biex jikkontrollaw l-applikazzjoni tagħhom. Uħud minn dawn il-ftehimiet huma dinamiċi ħafna u aġġornati, minkejja li ġew konklużi għal perjodu indefinit, minħabba annessi u żidiet iffirmati regolarment li permezz tagħhom ċerti dispożizzjonijiet jiġu aġġustati għall-kundizzjonijiet fis-settur inkwistjoni, inkluża r-regolamentazzjoni tal-paga bażi. Oħrajn jirregolaw biss kwistjonijiet u drittijiet ġenerali, iżda mhux il-paga bażika, u għalhekk il-kwistjonijiet speċifiċi jiġu indirizzati permezz ta' ftehimiet interni addizzjonali (pereżempju l-ftehim kollettiv għall-catering). Bħala regola, dawn il-ftehimiet ma fihomx mekkaniżmi mhux ambigwi għall-armonizzazzjoni tal-pagi ma' indikaturi makroekonomiċi u/jew mikroekonomiċi.

Mudell ieħor ta' negozjar kollettiv fis-settur privat jikkonsisti fi ftehimiet kollettivi interni. F'dan ix-xejra hemm ukoll ċerta eteroġeneità, kemm f'termini tat-tul taċ-ċiklu tan-negozjar (li jvarjaw minn ftehimiet ta' sena għal ftehimiet konklużi għal perjodu indefinit) kif ukoll f'termini tal-kontenut. Dawn il-ftehimiet huma preżenti prinċipalment f'intrapriżi kbar (b'aktar minn 250 impjegat) u sa ċertu punt f'kumpaniji ta' daqs medju (50-250 impjegat). Hemm ukoll differenzi sinifikanti bejn is-setturi – dawn għandhom impatt ferm akbar fis-setturi tal-minjieri u tal-estrazzjoni, tal-finanzi u tal-assigurazzjoni, u tal-manifattura. Madankollu, għall-kuntrarju tal-ftehimiet għas-settur pubbliku, dawn il-ftehimiet bħala regola jirregolaw b'mod preċiż il-livell tal-pagi bażiċi, iżda rarament ikun fihom mekkaniżmi mfassla speċifikament għall-armonizzazzjoni tal-paga bażika ma' indikaturi makroekonomiċi u mikroekonomiċi. B'mod ġenerali, il-ftehimiet kollettivi fis-settur privat, f'dak li għandu x'jaqsam ma' drittijiet materjali oħra, għandhom it-tendenza li jimitaw f'termini ta' struttura d-drittijiet materjali fis-settur pubbliku (inklużi l-intrapriżi pubbliċi u l-amministrazzjoni statali u pubblika), iżda ħafna drabi jvarjaw fin-numru ta' drittijiet individwali. In-numri ta' dawn il-ftehimiet ta' spiss ikunu baxxi, iżda f'setturi u intrapriżi ta' suċċess jistgħu jkunu ogħla b'mod sinifikanti. Ta' min jinnota li, f'diversi każijiet fis-settur privat, kien hemm tnaqqis f'ċerti drittijiet materjali tal-impjegati bħala parti mill-aġġustament tal-intrapriża u s-settur għall-effetti tal-kriżi ekonomika.

Fl-aħħar nett, għandu jiġi nnutat li hemm segment sinifikanti tas-settur privat, prinċipalment f'intrapriżi żgħar u f'xi intrapriżi ta' daqs medju tal-industrija tas-servizzi, fejn id-drittijiet tal-impjegati ma ġewx irregolati minn ftehimiet kollettivi. Sfortunatament, m'hemm l-ebda analiżi li turi kemm dan għandu impatt negattiv fuq il-livell tal-pagi jew drittijiet materjali oħra ta' dawn l-impjegati. M'hemm l-ebda dejta reċenti oħra.

Min iħaddem jesprimi interess akbar fil-konklużjoni ta' ftehimiet kollettivi fil-livell tal-kumpanija milli fin-negozjar kollettiv fil-livell industrijali, settorjali jew reġjonali. Dan huwa appoġġjat mill-fatt li l-għadd ta' ftehimiet kollettivi fil-livell industrijali, settorjali jew reġjonali fil-Kroazja huwa żgħir ħafna.

Livelli ta 'negozjar kollettiv, 2022

Artikulazzjoni

Il-Kroazja hija kkaratterizzata minn rabtiet dgħajfa ħafna bejn il-livelli differenti ta' negozjar. Il-biċċa l-kbira tan-negozjati jsiru fil-livell tal-kumpanija, għalkemm hemm xi setturi – bħall-kostruzzjoni u l-catering, kif ukoll is-settur pubbliku – fejn hemm ftehimiet kollettivi settorjali, xi kultant flimkien ma' ftehimiet fil-livell tal-kumpanija.

Rawnds ta 'negozjar isiru matul is-sena, u m'hemm l-ebda perjodu speċifiku tas-sena meta jseħħu jew mudell matul is-sena.

Kordinazzjoni

Il-koordinazzjoni orizzontali u vertikali hija dgħajfa primarjament minħabba t-tradizzjoni ġeneralment dgħajfa tad-djalogu soċjali, il-livell baxx ta' kopertura tal-impjegati tas-settur privat fil-ftehimiet kollettivi, in-nuqqas ta' rieda tas-settur privat li jaċċetta t-trejdjunjins bħala msieħba, u l-kapaċitajiet insuffiċjenti tat-trejdjunjins u tal-assoċjazzjonijiet ta' min iħaddem. Fil-kuntest ta' sitwazzjoni ekonomika u soċjali gravi u rati allarmanti tal-qgħad, it-trejdjunjins bdew jikkoordinaw b'mod aktar effettiv f'dawn l-aħħar ftit snin, iżda l-koordinazzjoni għadha relattivament dgħajfa bejniethom, fis-setturi u fid-diversi livelli.

Mekkaniżmi ta' estensjoni

L-estensjoni tal-applikazzjoni ta' ftehim kollettiv hija stipulata fl-Artikolu 203 tal-Att dwar ix-Xogħol. Il-Ministru tax-Xogħol jista', fuq talba tal-partijiet kollha għal ftehim kollettiv, jestendi l-applikazzjoni ta' ftehim kollettiv konkluż ma' assoċjazzjoni ta' min iħaddem jew ma' assoċjazzjoni ta' min iħaddem ta' livell ogħla għal min iħaddem li mhuwiex membru tal-assoċjazzjoni ta' min iħaddem jew tal-assoċjazzjoni ta' min iħaddem ta' livell ogħla inkwistjoni. Il-ministru se jiddeċiedi jekk l-estensjoni tal-ftehim kollettiv hijiex fl-interess pubbliku u jiddetermina jekk il-ftehim kollettiv ġiex konkluż mit-trejdjunjins bl-akbar numru ta' membri u assoċjazzjoni ta' min iħaddem bl-akbar numru ta' ħaddiema fil-livell li għalih għandu jiġi estiż.

Mekkaniżmi ta' deroga

Id-deroga mill-istandards minimi stabbiliti mil-liġi hija stipulata f'xi wħud mill-ftehimiet kollettivi u huwa possibbli li ssir deroga minn dawk il-ftehimiet kollettivi dwar il-pagi wara ftehim bejn il-kumpanija rappreżentattiva, it-trejdjunjin (jew it-trejdjunjin nazzjonali) u min iħaddem, prinċipalment sabiex jiġu salvati l-impjiegi. Permezz ta' kuntratt ta' impjieg temporanju (l-Artikolu 46 tal-Att dwar ix-Xogħol), huwa possibbli li ssir deroga mir-regolament legali ġenerali dwar ir-remunerazzjoni u kundizzjonijiet oħra tax-xogħol applikabbli għall-ħaddiema temporanji assenjati lill-impriża, jiġifieri li dawn ma jistgħux ikunu aktar baxxi jew inqas favorevoli minn dawk applikabbli għall-ħaddiema impjegati mal-impriża inkwistjoni għat-twettiq tal-istess kompiti. Huwa possibbli li jiġu stabbiliti kundizzjonijiet tax-xogħol inqas favorevoli għall-ħaddiema temporanji milli għall-ħaddiema impjegati fil-kumpanija fi ftehim kollettiv konkluż bejn l-aġenzija tal-impjieg temporanju jew assoċjazzjoni ta' aġenziji u trejdjunjins.

Skadenza tal-ftehimiet kollettivi

L-Artikolu 199 tal-Att dwar ix-Xogħol jistabbilixxi l-possibbiltà għall-applikazzjoni estiża tar-regoli legali li jinsabu fi ftehim kollettiv. Wara l-iskadenza ta' ftehim kollettiv, ir-regoli legali li fih għall-kontenut u t-terminazzjoni tal-kuntratti ta' impjieg ikomplu japplikaw sakemm jiġi konkluż ftehim kollettiv ġdid sa tliet xhur wara d-data ta' skadenza oriġinali. Ftehim kollettiv jista' jistipula perjodu itwal ta' applikazzjoni estiża tar-regoli legali tiegħu.

Klawżoli ta' paċi

Fil-prinċipju, m'hemm l-ebda klawżoli ta' paċi fi ħdan il-ftehimiet kollettivi u ma jintużawx. Madankollu, l-Artikolu 205 tal-Att dwar ix-Xogħol jistipula li:

(1) It-trejdjunjins għandu jkollhom id-dritt li jsejħu u jagħmlu strajk sabiex jipproteġu u jippromwovu l-interessi ekonomiċi u soċjali tal-membri tagħhom jew fuq il-bażi ta' nuqqas ta' ħlas ta' remunerazzjoni jew kumpens, jew parti minnhom, jekk dawn ma jkunux tħallsu sad-data tal-maturità tagħhom.

(4) Strajk ma jistax jibda qabel il-konklużjoni tal-proċedura ta' medjazzjoni, meta tali proċedura tkun prevista b'dan l-Att, jew qabel ma jitlestew proċeduri oħra ta' soluzzjoni amikevoli ta' tilwim miftiehma mill-partijiet.

(5) Strajk ta' solidarjetà jista' jibda anki jekk il-proċedura ta' medjazzjoni ma tkunx twettqet, iżda mhux qabel l-iskadenza ta' jumejn mid-data tal-bidu tal-istrajk li fl-appoġġ tiegħu tkun organizzata.

L-Artikolu 206 jiddefinixxi tilwim li fih il-medjazzjoni hija obbligatorja:

(1) F'każ ta' tilwima, li tista' tirriżulta fi strajk jew forma oħra ta' azzjoni industrijali, il-proċedura ta' medjazzjoni għandha ssir kif preskritt minn dan l-Att, ħlief meta l-partijiet ikunu laħqu ftehim dwar metodu alternattiv amikevoli għar-riżoluzzjoni tiegħu.

(2) Il-medjazzjoni msemmija fil-paragrafu 1 ta' dan l-Artikolu għandha titmexxa mill-medjatur magħżul mill-partijiet f'tilwima mil-lista stabbilita mill-Kunsill Ekonomiku u Soċjali jew determinata bi ftehim reċiproku.

Il-konsegwenzi tal-organizzazzjoni ta' strajk jew tal-parteċipazzjoni fi strajk huma stabbiliti fl-Artikolu 215:

(1) L-organizzazzjoni ta' strajk jew il-parteċipazzjoni fi strajk, li tkun organizzata f'konformità mal-liġi, il-ftehim kollettiv u r-regoli tat-trejdjunjins, ma jikkostitwixxux ksur ta' kuntratt ta' xogħol.

Aspetti oħra tal-ħajja tax-xogħol indirizzati fi ftehimiet kollettivi

Peress li s-settur tal-bini ntlaqat b'mod partikolari mill-kriżi ekonomika, l-emendi għall-ftehim kollettiv għal dan is-settur juru kif jistgħu jitnaqqsu l-konsegwenzi negattivi. Xi ftehimiet kollettivi jindirizzaw ukoll kundizzjonijiet oħra tax-xogħol bħall-ħin tax-xogħol.