Negozjar kollettiv f'Ċipru

Id-dritt għan-negozjar kollettiv huwa garantit u salvagwardjat mill-Kostituzzjoni tal-1960. B'mod partikolari, l-Artikolu 26(2) tal-Kostituzzjoni jipprovdi li "liġi tista' tipprevedi ftehimiet kollettivi tax-xogħol ta' twettiq obbligatorju minn min iħaddem u mill-ħaddiema bi protezzjoni adegwata tad-drittijiet ta' kull persuna, kemm jekk rappreżentata kif ukoll jekk le fil-konklużjoni ta' dan il-ftehim".

Fin-nuqqas ta' liġi rilevanti, madankollu, il-ftehimiet kollettivi konklużi s'issa huma kkunsidrati bħala "gentlemen's agreements". Dan jimplika li l-parti regolatorja tal-ftehimiet – termini li jirregolaw kwistjonijiet dwar il-pagi u l-kundizzjonijiet tax-xogħol, flimkien ma' kwistjonijiet oħra li jirriżultaw mill-provvista tax-xogħol – m'għandha l-ebda effett dirett jew obbligatorju fuq il-ħaddiema.

Fil-prattika, is-sistema ta' negozjar kollettiv ħieles żviluppata fil-qafas tal-IRC tapplika kemm għas-settur privat kif ukoll għas-settur semi-pubbliku.

Minkejja xejra ċara lejn id-deċentralizzazzjoni tan-negozjar kollettiv, kif irrappurtat kemm mit-trejdjunjins kif ukoll mill-assoċjazzjonijiet ta' min iħaddem, għadha teżisti sitwazzjoni mħallta f'Ċipru fejn il-livelli ta' negozjar jalternaw bejn il-livelli tas-settur u tal-kumpanija. F'dan il-kuntest, huwa pjuttost diffiċli li jiġi vvalutat liema huwa l-livell predominanti, prinċipalment fir-rigward tar-rata totali ta' kopertura tan-negozjar. B'mod speċifiku, minkejja l-preponderanza numerika tal-livell tal-intrapriża, il-livell settorjali huwa meqjus bħala daqstant importanti, jekk mhux aktar importanti, f'dak li għandu x'jaqsam mal-kopertura.

Id-dejta disponibbli dwar il-kopertura tan-negozjar kollettiv hija frammentata u ġejja minn sorsi varji, filwaqt li l-metodi li bihom jinġabru u jiġu pproċessati mhumiex magħrufa. F'dan il-kuntest, huwa problematiku li tiġi kkwotata kwalunkwe dejta speċifika, filwaqt li huwa estremament importanti li ssir distinzjoni bejn is-settur pubbliku u pubblika usa', fejn il-proporzjon tal-kopertura jilħaq kważi l-100 %, u s-settur privat. F'dak li għandu x'jaqsam mas-settur privat, mingħajr ma pprovdew ċifra eżatta, it-trejdjunjins irrappurtaw li kien hemm tendenza ta' tnaqqis fil-kopertura tan-negozjar mill-2007 u li r-ritmu ta' din ix-xejra ilu jiżdied b'mod kostanti mill-2010 'l hawn. Din ix-xejra saret aktar evidenti matul il-kriżi ekonomika reċenti.

Kopertura tan-negozjar kollettiv tal-pagi tal-impjegati

Nota: * Perċentwal ta' impjegati li jaħdmu f'unitajiet lokali fejn aktar minn 50% tal-impjegati huma koperti minn ftehim kollettiv dwar il-paga kontra n-numru totali ta' impjegati li pparteċipaw fl-istħarriġ.

Sorsi: Eurofound, Stħarriġ tal-Kumpaniji Ewropej tal-2013 u l-2019 (inklużi kumpaniji tas-settur privat bi stabbilimenti ta' >10 impjegati (kodiċijiet B–S tan-Nomenklatura tal-Attivitajiet Ekonomiċi (NACE)), bi tweġibiet multipli possibbli; Eurostat [earn_ses10_01], [earn_ses14_01], [earn_ses18_01], Stħarriġ dwar l-Istruttura tal-Qligħ 2010, 2014 u 2018 (inklużi kumpaniji b'>10 impjegati (kodiċijiet NACE B–S, eskluż O), bi tweġiba waħda għal kull unità lokali); OECD u AIAS (2021).

F'Ċipru, in-negozjar kollettiv isir fil-livelli settorjali u tal-intrapriża. Fil-livell settorjali, dejjem isiru negozjati diretti bejn iż-żewġ naħat tal-industrija, fil-biċċa l-kbira tal-każijiet bejn l-akbar żewġ konfederazzjonijiet min-naħa tal-impjegati (PEO u SEK) u l-OEB min-naħa ta' min iħaddem. Fil-livell tal-intrapriża, il-ftehimiet kollettivi jitfasslu u jiġu nnegozjati, normalment direttament, bejn ir-rappreżentanti tat-trejdjunjins u min iħaddem, iżda f'għadd ta' każijiet bl-għajnuna tal-assoċjazzjoni ta' min iħaddem affiljata mal-kumpanija.

Livelli ta 'negozjar kollettiv, 2022

Artikulazzjoni

L-artikolazzjoni bejn iż-żewġ livelli ta' negozjar hija pjuttost dgħajfa. B'riżultat ta' dan, in-negozjar fil-livell settorjali ma jikkostitwixxix il-bażi għall-iffissar tal-pagi fuq livell aktar speċifiku bħal fil-livell tal-intrapriża.

Iż-żmien meta jseħħ in-negozjar kollettiv mhuwiex stabbilit. Madankollu, abbażi tad-dispożizzjonijiet tal-IRC, il-parti li tfittex li timmodifika ftehim kollettiv eżistenti għandha tagħti lill-parti l-oħra avviż mill-inqas xahrejn qabel dwar l-intenzjoni tagħha li tagħmel dan, qabel l-iskadenza tiegħu, u akkumpanjata minn lista ta' pretensjonijiet jew modifiki. L-unika eċċezzjoni hija meta, fil-każ ta' impriżi żgħar, proċess differenti huwa stipulat fil-ftehim kollettiv.

Meta ż-żewġ partijiet jaqblu, il-ftehim kollettiv eżistenti jibqa' fis-seħħ għal perjodu ugwali għat-tul tad-dewmien fis-sottomissjoni tat-talbiet jekk dan id-dewmien ma jaqbiżx il-15-il jum. Jekk il-parti li tfittex li timmodifika ftehim eżistenti tkun naqset milli tagħti avviż bl-intenzjoni tagħha li tagħmel dan, il-ftehim kollettiv jibqa' fis-seħħ għal sena oħra.

Bħala riżultat tal-kriżi ekonomika, objettiv tal-organizzazzjonijiet ta' min iħaddem huwa l-konklużjoni ta' ftehimiet kollettivi tax-xogħol fuq medda twila ta' żmien, xi ħaġa li jemmnu li l-unjins qed ifittxu wkoll. Madankollu, it-trejdjunjins jemmnu li t-terminu tal-ftehimiet kollettivi għandu jkun iqsar, peress li ħafna dispożizzjonijiet huma meqjusa bħala temporanji minħabba l-kriżi ekonomika.

Għalkemm m'hemm l-ebda koordinazzjoni operattiva bejn il-livelli differenti ta' negozjar, fi ftit setturi ta' attività ekonomika, bħal-lukandi, ix-xogħol tal-metall u l-industrija tal-kostruzzjoni, in-negozjar kollettiv jikkostitwixxi l-bażi għall-iffissar tal-paga f'setturi oħra ta' attività ekonomika, kemm fil-livell subsettorjali kif ukoll fil-livell tal-kumpanija. Dan ifisser li dawn is-setturi huma kkunsidrati b'mod informali bħala setturi li jfasslu l-pace.

Il-ftehimiet kollettivi japplikaw għall-membri tal-partijiet firmatarji biss. Madankollu, f'Ċipru, m'hemm l-ebda dispożizzjoni legali ġenerali għall-estensjoni obbligatorja tal-ftehimiet kollettivi, u lanqas ma hemm ekwivalenti funzjonali.

Il-gvern ta' Christofia ppreżenta, fi Frar 2013, abbozz ta' liġi mmirat lejn l-introduzzjoni ta' mekkaniżmu ta' estensjoni għall-ftehimiet kollettivi settorjali. Il-gvern ta' Anastasiades, li ħa l-kariga f'Marzu 2013, irrevoka l-abbozz ta' liġi. Minn hemm 'il quddiem, il-president tal-Kumitat tax-Xogħol tal-Kamra tar-Rappreżentanti reġa' ppreżenta l-abbozz ta' liġi b'bidliet essenzjali minuri. Sa tmiem l-2022, l-abbozz ta' liġi kien għadu mal-Kumitat tax-Xogħol u kien għadu ma ttieħedx fl-aġenda ta' prijorità tal-kumitat.

F'Mejju 2020 ġie introdott tip ta' mekkaniżmu ta' estensjoni permezz ta' leġislazzjoni. Il-leġiżlazzjoni hija speċifika għall-industrija tal-kostruzzjoni. Il-leġiżlazzjoni testendi l-ħames dispożizzjonijiet li ġejjin tal-ftehim kollettiv settorjali għall-ħaddiema kollha tal-industrija: (1) btajjel pubbliċi, (2) fond ta 'provvidenza, (3) ħin tax-xogħol, (4) remunerazzjoni ta' sahra u (5) 13-il salarju pagabbli lill-ħaddiema f'Diċembru.

Fir-rigward tal-indiċjar tal-pagi li japplika għar-riżultati tan-negozjar kollettiv, l-impjegati kollha huma koperti, irrispettivament minn jekk humiex membri ta' trejdjunjin.

Id-deroga hija possibbli, iżda m'hemm l-ebda ċifri konkreti dwar il-firxa tagħha disponibbli għal Ċipru. Id-DLR irrapporta għall-2012 li kien hemm żieda fin-numru ta' impjegaturi li introduċew bidliet unilaterali fit-termini u l-kundizzjonijiet tal-impjieg, li, fil-biċċa l-kbira tal-każijiet, irriżultaw fi ksur parzjali tal-ftehimiet kollettivi u inqas nies li ġew koperti. Ksur parzjali jfisser jew li mhux id-dispożizzjonijiet kollha tal-ftehim ġew osservati jew li porzjon żgħir biss tal-persunal kien kopert (b'dawk koperti normalment ikunu persunal permanenti li huma membri tal-union).

Il-klawżoli tal-ftuħ ilhom aktar komuni mill-2012, bħala riżultat tal-kriżi ekonomika. M'hemm l-ebda qafas leġiżlattiv jew istituzzjonali rilevanti u, qabel l-2008, ma ntużawx klawżoli tal-ftuħ. Ta' min jinnota li, f'Ċipru, minflok it-terminu "klawżola tal-ftuħ", l-imsieħba soċjali jippreferu jirreferu għal "ftehimiet speċjali/ad hoc" (jew dispożizzjonijiet fi ħdan ftehim eżistenti) li jieħdu l-forma ta' klawżola ta' tbatija bħala riżultat tal-kriżi ekonomika. L-OEB iddikjarat li, mill-2012 'l hawn, il-biċċa l-kbira tat-tiġdid saru fil-qafas ta' dan it-tip ta' ftehim, li daħal għalih għal perjodu qasir ta' żmien, normalment għal sena. Fir-rigward tal-kontenut tagħhom, dawn il-ftehimiet speċjali/ad hoc jirreferu kważi esklussivament għall-paga u l-ħin tax-xogħol. Fil-prattika, il-ftehimiet ad hoc jiffunzjonaw bħala ftehimiet qafas, li jippermettu devjazzjonijiet mill-akkordju oriġinali, filwaqt li kwalunkwe devjazzjoni individwali sseħħ fil-livell tal-intrapriża, skont il-kundizzjonijiet speċjali ffaċċjati minn kull intrapriża individwali. Hekk kif l-ekonomija reġgħet lura għal rati ta' tkabbir pożittivi, mit-tieni nofs tal-2015 it-trejdjunjins ewlenin tas-settur privat bdew jiffokaw fuq l-irkupru tat-termini kollha pprovduti mill-ftehimiet kollettivi.

Sakemm jiġġeddu, il-ftehimiet preċedenti normalment jibqgħu fis-seħħ. Fil-fehma tal-PEO, madankollu, din hija żona griża li fiha mhuwiex ċar x'inhu fis-seħħ jew le. F'dan il-kuntest, il-PEO rrimarkat li, bħala riżultat tal-kriżi ekonomika, kien hemm aktar dewmien fit-tiġdid tal-ftehimiet kollettivi tax-xogħol u għalhekk ħafna ħaddiema kemm f'intrapriżi individwali kif ukoll f'setturi sħaħ ta' attività ekonomika baqgħu skoperti mit-termini u l-kundizzjonijiet bażiċi tal-impjieg.

Mhux il-ftehimiet kollettivi kollha fihom klawżola ta' paċi, u dawk il-ftehimiet kollettivi li għandhom klawsola ta' paċi jindikaw id-dispożizzjonijiet tal-IRC xorta waħda. L-IRC huwa sempliċement 'ftehim ta' gentleman' u għalhekk ma jipproduċix obbligi legali. Madankollu, l-imsieħba soċjali involuti fin-negozjar kollettiv jaderixxu mad-dispożizzjonijiet tagħha. L-IRC jittratta l-paċi industrijali skont in-natura tat-tilwima. Għall-kunflitti fuq interess (kunflitt li jinqala' minn negozjati għall-konklużjoni ta' ftehim kollettiv ġdid jew it-tiġdid ta' ftehim kollettiv eżistenti), l-IRC jipprevedi li l-partijiet m'għandhomx jirrikorru għal azzjoni industrijali la matul il-validità ta' ftehim kollettiv u lanqas matul il-medjazzjoni, l-arbitraġġ jew l-inkjesta pubblika.

Fil-każ ta' tilwim dwar ilmenti (definiti bħala tilwim li jirriżulta mill-interpretazzjoni u/jew l-implimentazzjoni ta' ftehimiet kollettivi eżistenti jew ta' kundizzjonijiet eżistenti ta' impjieg jew minn ilment personali inkluż ilment dwar tkeċċija), il-partijiet jimpenjaw ruħhom li ma jirrikorrux għal ebda azzjoni industrijali. It-trejdjunjins jistgħu jirrikorru għal azzjoni industrijali jekk min iħaddem, kontra r-rakkomandazzjonijiet tal-MLSI, jikser b'mod flagranti dispożizzjoni tal-ftehim kollettiv.

F'termini tal-kontenut tiegħu, in-negozjar kollettiv huwa pjuttost limitat u jkopri kwistjonijiet tradizzjonali bħall-paga u l-ħin tax-xogħol. Kwistjonijiet oħra relatati mal-impjieg individwali u l-kundizzjonijiet tax-xogħol huma kkunsidrati bħala ta' importanza sekondarja.