Atturi u istituzzjonijiet fl-Estonja

Il-Ministeru tal-Affarijiet Soċjali (Sotsiaalministeerium) jittratta l-politika tal-impjiegi b'mod ġenerali billi jħejji leġiżlazzjoni u jikkoopera mal-imsieħba soċjali.

L-istituzzjoni ewlenija responsabbli għall-infurzar tad-drittijiet tal-impjegati hija l-Ispettorat tax-Xogħol (Tööinspektsioon), li r-rwol tiegħu huwa li jissorvelja l-konformità mar-rekwiżiti tal-leġiżlazzjoni li tirregola r-relazzjonijiet tax-xogħol. L-Ispettorat tax-Xogħol jinforma lill-impjegati u lil min iħaddem, jinvestiga inċidenti serji fuq il-post tax-xogħol u janalizza l-kawżi tagħhom, u jeżerċita superviżjoni. L-Ispettorat tax-Xogħol jissorvelja wkoll is-saħħa u s-sigurtà fuq il-post tax-xogħol (OSH), u jagħmel sforz biex jipprevjeni l-mard tas-saħħa. Fi ħdan l-ispettorati lokali, hemm kumitati tat-tilwim tax-xogħol (töövaidluskomisjonid, LDCs), li jsolvu tilwim individwali tax-xogħol (medjazzjoni ta' qabel il-qorti). L-impjegati għandhom ukoll id-dritt li jirrikorru l-qrati meta d-drittijiet tagħhom ikunu ġew miksura.

F'każijiet ta' diskriminazzjoni fuq il-post tax-xogħol, persuna tista' tirrikorri għand il-Kummissarju għall-Ugwaljanza bejn is-Sessi u t-Trattament Ugwali (Soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse kohtlemise volinik), li r-rwol tagħha huwa li jissorvelja l-konformità mar-rekwiżiti tal-Att dwar l-Ugwaljanza bejn is-Sessi u l-Att dwar it-Trattament Ugwali.

F'każijiet ta' tilwima industrijali kollettiva, jekk il-partijiet ma jkunux jistgħu jilħqu ftehim permezz ta' negozjati, jistgħu jirrikorru għand il-Konċiljatur Nazzjonali (Riiklik Lepitaja).

M'hemm l-ebda regola uffiċjali dwar ir-rappreżentanza tal-organizzazzjonijiet tal-imsieħba soċjali fil-livell nazzjonali. Skont l-Att dwar it-Trejdjunjins, trejdjunjins trid tkun imwaqqfa minn mill-inqas ħames impjegati, u federazzjoni tat-trejdjunjins trid tkun imwaqqfa minn mill-inqas ħames trejdjunjins. M'hemm l-ebda kriterju bħal dan għall-organizzazzjonijiet ta' min iħaddem. Il-ftehimiet kollettivi jistgħu jiġu estiżi fir-rigward tal-pagi, il-ħin tax-xogħol u l-ħin ta' mistrieħ fil-każ ta' ftehimiet bejn diversi impjegaturi – jiġifieri, jekk il-ftehim jiġi konkluż bejn assoċjazzjoni jew federazzjoni ta' min iħaddem u assoċjazzjoni jew federazzjoni ta' impjegati, jew konfederazzjoni ta' min iħaddem u konfederazzjoni ta' impjegati. Madankollu, f'Jannar 2018, l-EAKL u l-ETKL ikkonkludew ftehim ta' prattika tajba dwar l-estensjoni tal-ftehimiet kollettivi, li jistabbilixxi kriterji ta' rappreżentanza għas-sħab soċjali. Skont il-ftehim, jistgħu jiġu estiżi biss ftehimiet bejn diversi impjegaturi konklużi bejn l-imsieħba soċjali l-aktar rappreżentattivi. L-imsieħba soċjali l-aktar rappreżentattivi huma dawk bl-ogħla numru ta' membri. Jekk ikollhom livelli ta' sħubija simili, l-organizzazzjoni li hija membru tal-EAKL jew tal-ETKL titqies bħala l-aktar rappreżentattiva. Il-ftehim kollettiv estiż ma jistax ikopri aktar minn settur jew qasam ta' attività wieħed. Il-ftehim ta' prattika tajba mhuwiex uffiċjalment vinkolanti, iżda huwa rrakkomandat bil-qawwa li jiġi segwit. F'Novembru 2021, daħlu fis-seħħ bidliet fl-Att dwar il-Ftehimiet Kollettivi, li jistabbilixxu kriterji għall-estensjoni tal-ftehimiet kollettivi. Ara t-taqsima "Mekkaniżmi ta' estensjoni".

Dwar ir-rappreżentanza tat-trejdjunjins

It-trejdjunjins joperaw skont l-Att dwar it-Trejdjunjins u l-Att dwar il-Ftehimiet Kollettivi. L-ewwel att jipprovdi għad-drittijiet ġenerali u l-bażijiet għall-attivitajiet tat-trejdjunjins, u r-relazzjonijiet tagħhom mal-awtoritajiet tal-gvern statali u lokali u ma' min iħaddem. It-tieni tiddetermina l-bażi legali għall-konklużjoni u l-implimentazzjoni tal-ftehimiet kollettivi.

Kulħadd fl-Estonja għandu d-dritt li jwaqqaf, jissieħeb jew ma jissieħebx liberament fi trejdjunjins, ħlief membri tal-Forzi tad-Difiża Estonjani (Kaitsevägi) li jkunu f'servizz attiv.

Kemm is-sħubija fit-trejdjunjins kif ukoll id-densità tat-trejdjunjins ilhom jonqsu matul l-aħħar 10 snin. Is-sehem ta' impjegati li huma membri ta' trejdjunjin huwa ogħla fost l-impjegati fis-settur mhux governattiv mingħajr skop ta' qligħ (17 % fl-2015) u fis-settur pubbliku (12 %) milli fost l-organizzazzjonijiet tas-settur privat (5 %).

Sħubija fi trejdjunjins u densità tat-trejdjunjins, 2012–2019

Noti: * Il-proporzjon ta' impjegati li huma membri ta' trejdjunjins. ** Is-sħubija fit-trejdjunjins tal-impjegati ġejja mit-total tas-sħubija f'unjins u aġġustata, jekk meħtieġ, għall-membri tat-trejdjunjins barra mill-forza tax-xogħol attiva, dipendenti u impjegata (jiġifieri ħaddiema rtirati, ħaddiema li jaħdmu għal rashom, studenti, persuni qiegħda).

Sors: Organizzazzjoni għall-Kooperazzjoni u l-Iżvilupp Ekonomiku/Istitut ta' Amsterdam għall-Istudji Avvanzati tax-Xogħol Karatteristiċi Istituzzjonali tat-Trejdjunjins, l-Iffissar tal-Pagi, l-Intervent tal-Istat u l-Patti Soċjali 2021.

Il-konfederazzjonijiet u l-federazzjonijiet ewlenin tat-trejdjunjins

L-EAKL hija l-akbar trejdjunjin fl-Estonja u t-trejdjunjin ewlenija fil-livell nazzjonali. Hija wkoll sieħba fin-negozjati nazzjonali dwar il-paga minima.

It-tieni l-akbar organizzazzjoni tat-trejdjunjins hija TALO, li tirrappreżenta l-aktar ħaddiema kulturali u impjegati pubbliċi.

Il-konfederazzjonijiet ewlenin tat-trejdjunjins

Sors: Rappreżentanti tat-trejdjunjins

Ma kien hemm l-ebda żvilupp kbir fis-sħubija fit-trejdjunjins f'dawn l-aħħar ħames snin. Ix-xejra ġenerali hija tnaqqis fis-sħubija fit-trejdjunjins.

Dwar ir-rappreżentanza ta' min iħaddem

Id-drittijiet u l-obbligi ta' min iħaddem biex jistabbilixxi jew jissieħeb f'organizzazzjonijiet ta' min iħaddem mhumiex irregolati speċifikament fil-leġiżlazzjoni. Madankollu, il-Kostituzzjoni (Põhiseadus) tistipula d-dritt li wieħed jissieħeb liberament f'dawn l-organizzazzjonijiet. Ftit organizzazzjonijiet ta' min iħaddem biss huma involuti fin-negozjar kollettiv. Hemm ħafna assoċjazzjonijiet tan-negozju, li mhumiex involuti fin-negozjar kollettiv.

F'dawn l-aħħar snin, ma kien hemm l-ebda tibdil jew żvilupp sinifikanti min-naħa ta' min iħaddem, u d-densità tal-organizzazzjoni ta' min iħaddem baqgħet stabbli.

Sħubija u densità tal-organizzazzjoni ta' min iħaddem, 2012–2019

Noti: * Perċentwal ta' impjegati li jaħdmu fi stabbiliment li kienu membri ta' organizzazzjoni ta' min iħaddem fl-2013 li kienu involuti f'negozjar kollettiv fl-2019. L-OECD/AIAS ICTWSS, L-Organizzazzjoni għall-Kooperazzjoni u l-Iżvilupp Ekonomiċi/l-Istitut ta' Amsterdam għall-Istudji Avvanzati tax-Xogħol il-karatteristiċi istituzzjonali tat-trejdjunjins, l-iffissar tal-pagi, l-intervent tal-istat u l-patti soċjali.

L-organizzazzjonijiet ewlenin ta' min iħaddem

L-unika organizzazzjoni ta' min iħaddem rikonoxxuta bħala sieħeb soċjali fil-livell nazzjonali hija l-ETKL. Il-membri tagħha jinkludu assoċjazzjonijiet kif ukoll intrapriżi. Għalkemm m'hemm l-ebda kriterju ta' rappreżentanza stabbiliti fl-Estonja, l-ETKL hija l-akbar organizzazzjoni ta' min iħaddem involuta fin-negozjar kollettiv u l-unika organizzazzjoni ta' min iħaddem involuta fin-negozjar kollettiv fil-livell nazzjonali. Għalhekk, huwa meqjus bħala sieħeb soċjali fil-livell nazzjonali.

L-assoċjazzjonijiet kummerċjali l-aktar prominenti fl-Estonja huma l-Kamra tal-Kummerċ u l-Industrija Estonjana (Eesti Kaubandus-Tööstuskoda) u l-Assoċjazzjoni Estonjana tal-SMEs (Eesti Väike- ja Keskmiste Ettevõtjate Assotsiatsioon). L-ebda wieħed minnhom ma jieħu sehem fin-negozjar kollettiv, u t-tnejn jikkonċentraw fuq l-iżvilupp tal-intraprenditorija u l-ekonomija kollha kemm hi.

L-organizzazzjonijiet u l-konfederazzjonijiet ewlenin ta' min iħaddem

Sors: Rappreżentanti tal-organizzazzjonijiet

Id-dejta dwar id-densità tal-organizzazzjonijiet ta' min iħaddem hija skarsa. Madankollu, kien hemm xejra ġenerali 'l fuq fil-livell ta' sħubija ta' dawn l-organizzazzjonijiet f'dawn l-aħħar snin. Madankollu, is-sehem ta' organizzazzjonijiet ta' min iħaddem involuti fin-negozjar kollettiv baqa' baxx ħafna, peress li hemm biss ftit organizzazzjonijiet bħal dawn.

Is-sistema ta' konċertazzjoni tripartitika mhijiex irregolata speċifikament fl-Estonja. L-imsieħba soċjali jieħdu sehem fil-fażi ta' konsultazzjoni tal-abbozzar tal-leġiżlazzjoni. Barra minn hekk, l-imsieħba soċjali huma membri tal-bordijiet superviżorji tal-Fond tal-Assigurazzjoni tas-Saħħa Estonjan (Eesti Tervisekassa, EHIF),li huwa responsabbli għall-ġestjoni tal-assigurazzjoni tas-saħħa, il-kopertura tal-ispejjeż tas-servizzi tas-saħħa, il-ħlas tal-benefiċċji tal-mard u l-parteċipazzjoni fl-ippjanar tal-kura tas-saħħa; il-Fond Estonjan tal-Assigurazzjoni tal-Qgħad (Eesti Töötukassa, EUIF), li huwa responsabbli għas-servizzi pubbliċi tal-impjiegi u għall-implimentazzjoni ta' politiki attivi tas-suq tax-xogħol; u l-Awtorità Estonjana għall-Kwalifiki (Kutsekoda),li hija responsabbli għall-iżvilupp tas-sistema tal-kwalifiki professjonali fl-Estonja. Fil-każ tal-EUIF, pereżempju, l-imsieħba soċjali jagħmlu proposti dwar ir-rata tal-primjum tal-assigurazzjoni tal-qgħad u japprovaw programmi ta' impjieg temporanju.

Ħafna drabi jkun hemm ukoll ħafna gruppi ta' ħidma tripartitiċi temporanji, kumitati jew gruppi oħra ffurmati biex jiddiskutu suġġetti jew kwistjonijiet speċifiċi (pereżempju, l-immigrazzjoni u l-kwota tal-immigrazzjoni, il-kura ta' qraba dipendenti, il-Pjan ta' Żvilupp tal-Benesseri 2016–2023).

Barra minn hekk, mill-2018, l-imsieħba soċjali (EAKL u ETKL) u l-gvern stabbilixxew mill-ġdid laqgħat tripartitiċi; Dawn iseħħu darbtejn jew tliet darbiet fis-sena. Dawn il-laqgħat jintużaw biex jiddiskutu suġġetti rilevanti f'dak iż-żmien u bħala pjattaforma għall-imsieħba soċjali biex iqajmu l-aktar suġġetti importanti fuq l-aġendi tagħhom.

Korpi tripartitiċi u bipartitiċi ewlenin

Mill-2007 'l hawn, l-Estonja kellha mezz doppju ta' rappreżentanza tal-impjegati: l-impjegati jistgħu jkunu rappreżentati minn trejdjunjin u/jew fiduċjarju tal-impjegati. Ir-rappreżentanza tal-impjegati hija rregolata mill-Att dwar it-Trejdjunjins u l-Att dwar it-Trejdjunjins tal-Impjegati. Ir-rappreżentanti tat-trejdjunjins jiġu eletti minn fost il-membri tat-trejdjunjins, u l-fiduċjarji tal-impjegati jiġu eletti mill-impjegati f'laqgħa ġenerali tal-kumpanija. It-tnejn jistgħu jkunu preżenti f'kumpanija partikolari fl-istess ħin; Madankollu, it-trejdjunjin għandha d-dritt awtomatiku li tieħu sehem fin-negozjar kollettiv u s-soluzzjoni kollettiva tat-tilwim. Jekk ma teżisti l-ebda trejdjunjin fil-kumpanija, it-trustee għandu d-dritt li jikkonkludi ftehimiet jew jirrappreżenta lill-impjegati fis-soluzzjoni kollettiva tat-tilwim. Il-fiduċjarji tal-impjegati joperaw prinċipalment fil-qasam tal-proċeduri ta' informazzjoni u konsultazzjoni. Ir-rappreżentanti tat-trejdjunjins jitħallew jipparteċipaw ukoll f'dan il-proċess, irrispettivament minn jekk ikunx preżenti rappreżentant ġenerali.

L-impjegati huma rrappreżentati wkoll minn rappreżentant tal-ambjent tax-xogħol, li huwa rappreżentant għall-kwistjonijiet tal-OSH: huma jissorveljaw l-implimentazzjoni tal-miżuri tal-OSH, jipparteċipaw fl-investigazzjoni ta' inċidenti jew mard fuq il-post tax-xogħol, jinfurmaw lill-impjegati, eċċ. F'kumpanija b'10 impjegati jew aktar, l-impjegati jeleġġu rappreżentant wieħed tal-ambjent tax-xogħol minn fosthom. Jekk intrapriża timpjega inqas minn 10 impjegati, min iħaddem huwa meħtieġ jikkonsulta mal-impjegati dwar kwistjonijiet tal-OSH. Barra minn hekk, f'kumpaniji b'150 impjegat jew aktar, min iħaddem huwa obbligat li jwaqqaf kunsill dwar l-ambjent tax-xogħol, li għandu jinkludi numru ugwali ta' rappreżentanti maħtura minn min iħaddem u rappreżentanti eletti mill-impjegati (b'kollox mill-inqas erba' membri). L-Ispettorat tax-Xogħol għandu d-dritt li jitlob li jitwaqqaf ukoll kunsill dwar l-ambjent tax-xogħol f'kumpanija b'inqas minn 150 impjegat skont il-perikli preżenti u n-numru ta' inċidenti fuq il-post tax-xogħol u każijiet ta' mard ikkaġunat mix-xogħol fl-intrapriża. Il-kunsill janalizza regolarment il-kundizzjonijiet tax-xogħol fil-kumpanija, jipparteċipa fit-tħejjija tal-pjan ta' żvilupp tal-kumpanija dwar l-OSH u jinvestiga l-inċidenti fuq il-post tax-xogħol. Id-drittijiet u l-obbligi tar-rappreżentant tal-ambjent tax-xogħol u tal-kunsill huma stipulati fl-Att dwar is-Saħħa u s-Sigurtà fuq il-Post tax-Xogħol (Töötervishoiu ja tööohutuse seadus).

Ir-regolamentazzjoni, il-kompożizzjoni u l-kompetenzi tal-korpi rappreżentattivi