Negozjar kollettiv fil-Greċja

Qabel il-kriżi ekonomika, jiġifieri, sal-2010, skont il-leġiżlazzjoni tal-1990 (il-Liġi Nru 1896/90), in-negozjar kollettiv kien isir fi tliet livelli: l-EGSSE stabbilixxa l-paga minima nazzjonali u l-kundizzjonijiet tax-xogħol; ftehimiet kollettivi settorjali u/jew okkupazzjonali jistabbilixxu l-paga minima u l-kundizzjonijiet tax-xogħol għas-setturi u l-impjiegi inkwistjoni; u ftehimiet ibbażati fuq il-kumpaniji ntużaw fil-livell tal-kumpanija. Il-ftehimiet settorjali/okkupazzjonali ma setgħux jistabbilixxu pagi aktar baxxi jew kundizzjonijiet tax-xogħol inqas favorevoli minn dawk miftiehma mill-EGSSE. Bl-istess mod, il-ftehimiet ibbażati fuq il-kumpaniji ma setgħux jipprevedu pagi aktar baxxi jew kundizzjonijiet tax-xogħol inqas favorevoli minn dawk miftiehma fil-livell settorjali. Barra minn hekk, fil-livelli nazzjonali u settorjali, kien hemm mekkaniżmu ta' estensjoni li għamel il-ftehimiet vinkolanti għal kulħadd (min iħaddem u l-impjegati), filwaqt li kienet teżisti sistema ta' użu unilaterali tal-arbitraġġ.

Wara l-2010, saru sensiela ta' interventi leġiżlattivi (il-Liġijiet Nri 3899/2010, 4024/2011, 4046/2012, 4093/2012 u 4172/2013) fil-qafas leġiżlattiv stabbilit ta' negozjar kollettiv ħieles, u dan ittrasformah radikalment.

Il-bidliet kellhom l-għan ta' "deċentralizzazzjoni" sħiħa tan-negozjar kollettiv. L-intenzjonijiet ewlenin tal-bidliet kienu kif ġej: li tiżżarma r-relazzjoni "ġerarkika" bejn il-livelli ta' negozjar sabiex tiddgħajjef l-importanza u l-karattru vinkolanti tan-negozjar intersettorjali u settorjali; li jagħmlu l-ftehimiet kollettivi vinkolanti biss għall-membri tal-organizzazzjonijiet ta' min iħaddem u t-trejdjunjins; li l-ftehimiet kollettivi bbażati fuq il-kumpaniji jsiru predominanti; li jitneħħa l-mekkaniżmu ta' estensjoni; li tistabbilixxi proċedura ta' arbitraġġ volontarju; u li jilleġiżlaw għal mekkaniżmu ġdid tal-gvern għall-iffissar tal-pagi minimi (u mhux l-imsieħba soċjali permezz tal-EGSSE).

Wara t-tmiem tat-Tielet Programm ta' Aġġustament Ekonomiku għall-Greċja (l-20 ta' Awwissu 2018), il-mekkaniżmu ta' estensjoni għall-ftehimiet kollettivi settorjali u l-prinċipju ta' favorabbiltà (fejn l-aktar arranġament favorevoli għal ħaddiem japplika meta jeżisti kuntratt individwali ta' impjieg flimkien ma' aktar ftehimiet kollettivi) reġgħu ddaħħlu. Minn dak iż-żmien sal-aħħar tas-sena, total ta' 10 ftehimiet kollettivi settorjali nazzjonali eżistenti ġew estiżi għal min iħaddem kollha.

Il-mekkaniżmu ta' estensjoni u l-prinċipju ta' favorabbiltà ilhom jeżistu mill-1990 iżda kienu ġew sospiżi fl-2011. L-introduzzjoni mill-ġdid tal-espansibbiltà tal-ftehimiet kollettivi tax-xogħol fl-2018 kienet akkumpanjata minn termini aktar stretti u kontrolli aktar rigorużi biex jiġi żgurat li l-organizzazzjonijiet ta' min iħaddem ikopru 51 % tal-impjegati f'settur. Barra minn hekk, preċedentement, ftehim kollettiv tax-xogħol li teknikament skada iżda ma kienx formalment itterminat mill-organizzazzjoni ta' min iħaddem jew mit-trejdjunjin sabiex jiġi nnegozjat wieħed ġdid kien ikkunsidrat li għandu tul ta' żmien u validità indefiniti. Ir-riżultat ġenerali huwa tnaqqis sinifikanti fil-perċentwal tal-kopertura tal-impjegati mill-ftehimiet kollettivi tax-xogħol wara l-2012.

Kopertura tan-negozjar tal-pagi

M'hemm l-ebda dejta nazzjonali dwar il-kopertura tan-negozjar tal-pagi u m'hemm l-ebda awtorità jew mekkaniżmu ta' monitoraġġ. Ir-rata tal-kopertura tan-negozjar kollettiv tal-pagi hija preżunta li hija baxxa ħafna minħabba l-abolizzjoni tal-mekkaniżmu ta' estensjoni.

Kopertura tan-negozjar kollettiv tal-pagi tal-impjegati fil-livelli kollha

Nota: * Perċentwal ta' impjegati li jaħdmu f'unitajiet lokali fejn aktar minn 50% tal-impjegati huma koperti minn ftehim kollettiv dwar il-paga kontra n-numru totali ta' impjegati li pparteċipaw fl-istħarriġ.

Sorsi: il-Eurofound, l-Istħarriġ tal-Kumpaniji Ewropej tal-2013 u l-2019 (inklużi kumpaniji tas-settur privat bi stabbilimenti b'>10 impjegati (kodiċijiet NACE B–S); il-mistoqsija fl-istħarriġ kienet mistoqsija b'għażla multipla u tweġibiet multipli kienu possibbli); Eurostat [earn_ses10_01], [earn_ses14_01], [earn_ses18_01], Stħarriġ dwar l-Istruttura tal-Qligħ 2010, 2014 u 2018 (inklużi kumpaniji b'>10 impjegati (kodiċijiet NACE B–S, esklużi O), bi tweġiba waħda għal kull unità lokali)

Livelli ta' negozjar

Mill-2010 u r-riformi tan-negozjar kollettiv, l-aktar livell importanti / użat ta' spiss ta' negozjar kien il-livell tal-kumpanija.

Skont id-dejta tal-Ministeru tax-Xogħol, hemm xejra ċara fil-livelli differenti tal-ftehimiet kollettivi għad-deċentralizzazzjoni tan-negozjar kollettiv.

Mill-introduzzjoni mill-ġdid tal-mekkaniżmu ta' estensjoni għall-ftehimiet kollettivi settorjali (f'Awwissu 2018), is-sitwazzjoni nbidlet xi ftit. Fl-2018, total ta' 10 ftehimiet kollettivi settorjali nazzjonali eżistenti ġew estiżi għal min iħaddem ikkonċernat kollha.

Għadd ta' ftehimiet konklużi f'diversi livelli ta' negozjar, 2010–2021

Sors: Ministeru tax-Xogħol, INE GSEE, 2023

Karatteristiċi ta' ftehimiet f'livelli differenti ta' negozjar, 2010–2022

Nota: Il-ftehimiet kollettivi kollha għandhom perjodu massimu ta' forza ta' tliet snin.

Il-ftehimiet ibbażati fuq il-kumpaniji huma l-aktar komuni, anke jekk fihom termini tal-pagi inqas favorevoli minn dawk tal-ftehimiet kollettivi settorjali/professjonali jew tal-EGSEE. Madankollu, ftehim ibbażat fuq il-kumpanija ma jistax jistabbilixxi pagi aktar baxxi minn dawk stabbiliti mill-gvern u għandu jikkonforma mal-paga minima nazzjonali.

L-EGSEE jorbot biss għall-membri tal-organizzazzjonijiet ta' min iħaddem u t-trejdjunjins.

Fir-rigward tal-ħin tax-xogħol, il-liġi tippermetti ftehimiet kollettivi dwar l-arranġamenti tal-ħin tax-xogħol fil-livell tal-kumpanija; Il-ħin tax-xogħol m'għandux jaqbeż l-40 siegħa fil-ġimgħa fuq medja ta' sena.

Livelli ta 'negozjar kollettiv, 2022

Noti: * Jikkonċerna biss l-arranġamenti tal-ħin tax-xogħol fi ħdan kumpanija mingħajr ma jaqbeż il-ħin massimu totali tax-xogħol stabbilit mil-liġi. ** _,_ il-paga minima ġiet stabbilita mill-gvern u l-EGSSE jinkludi biss kwistjonijiet mhux relatati mal-pagi. Fl-theory_, il-EGSSE_ tista' tiddetermina wages_,_ iżda biss għall-partijiet firmatarji. Il-ħin tax-xogħol fil-ġimgħa huwa terminu li ġie introdott għall-ewwel darba fl-EGSSE tal-1984, li ġie ratifikat bil-liġi, u jistabbilixxi l-limiti massimi.

Artikulazzjoni

Mill-bidliet introdotti fis-sistema f'Awwissu 2018, il-paga minima nazzjonali ġiet stabbilita mill-gvern u dan huwa obbligatorju għal min iħaddem kollu. Il-ftehimiet settorjali/okkupazzjonali huma obbligatorji biss jekk ikopru 51% tal-impjegati skont il-proċess tal-mekkaniżmu speċjali ta' estensjoni previst mil-liġi.

Ftehimiet ibbażati fuq il-kumpaniji japplikaw għall-impjegati tal-kumpanija u jipprevalu jekk is-settur ma jkollux ftehim kollettiv obbligatorju.

Iż-żmien tas-sessjonijiet ta' negozjar

Tradizzjonalment, in-negozjati tal-EGSSE jibdew fil-bidu tas-sena wara l-iskadenza tal-ftehim. In-negozjar kollettiv settorjali u bbażat fuq il-kumpaniji jibda meta l-ftehim preċedenti jkun skada. M'hemm l-ebda perjodu/żmien speċifiku jew fiss għal rawnds ta' negozjar.

Kordinazzjoni

M'hemm l-ebda mekkaniżmu speċifiku ta' koordinazzjoni.

Mekkaniżmi ta' estensjoni

Mill-1990 sal-2011, skont il-Liġi Nru 1876/90, il-Ministru tax-Xogħol seta' jestendi u jiddikjara bħala obbligatorju ftehim kollettiv għall-ħaddiema kollha fl-industrija, jekk il-ftehim ikopri lil min iħaddem li jimpjega 51 % tal-forza tax-xogħol fis-settur inkwistjoni. L-estensjoni tista' tintalab mit-trejdjunjin kompetenti jew mill-organizzazzjoni ta' min iħaddem.

Din l-estensjoni ġiet sospiża waqt li l-Greċja kienet qed timplimenta l-ftehimiet ta' salvataġġ (il-Liġi Nru 4024/2011). Bl-adozzjoni ta' liġi ġdida (il-Liġi Nru 4472/17), il-mekkaniżmu ta' estensjoni ġie stabbilit mill-ġdid wara t-tmiem tal-programm ta' appoġġ fis-seħħ f'dak iż-żmien.

F'Awwissu 2018, wara l-perjodu ta' sospensjoni (2012–2018), il-mekkaniżmu ta' estensjoni ġie stabbilit mill-ġdid. Il-leġiżlazzjoni l-ġdida introduċiet it-termini u l-proċessi tal-estensjoni tal-ftehimiet kollettivi settorjali. Jekk il-kumpaniji membri tal-organizzazzjoni settorjali ta' min iħaddem li tkun iffirmat il-ftehim jimpjegaw mill-inqas 51 % tal-impjegati fis-settur inkwistjoni, allura l-ftehim isir obbligatorju għas-settur kollu permezz ta' deċiżjoni ministerjali. Għal din ir-raġuni, l-organizzazzjonijiet ta' min iħaddem iridu jissottomettu r-reġistru tal-membri tagħhom b'mod volontarju. Jekk l-organizzazzjonijiet ta' min iħaddem ma jissottomettux ir-reġistru, l-estensjoni obbligatorja tal-ftehim kollettiv mhijiex possibbli.

F'Ottubru 2019, il-gvern irreveda l-mekkaniżmu ta 'estensjoni għal darb'oħra. Skont l-aktar leġiżlazzjoni ġdida fis-seħħ (Liġi Nru 4635/30-10-2019), l-estensjoni ta 'ftehim kollettiv jew deċiżjoni ta' arbitraġġ teħtieġ il-proċess li ġej.

• Kwalunkwe waħda mill-partijiet firmatarji tista' tissottometti applikazzjoni uffiċjali lill-Ministru tax-Xogħol (u tibgħat notifika lill-ASE), flimkien ma' dokumentazzjoni dwar l-impatt tal-estensjoni fuq il-kompetittività u l-impjiegi.

• Imbagħad tintbagħat opinjoni motivata mill-ASE lill-Ministru tax-Xogħol, b'kont meħud ta' dak li ntqal hawn fuq, flimkien ma' attestazzjoni sostanzjata mid-dipartiment kompetenti tal-Ministeru tax-Xogħol li l-arranġament kollettiv jorbot għal min iħaddem ta' aktar minn 50% tal-ħaddiema fis-settur.

• Il-Ministru tax-Xogħol imbagħad joħroġ l-estensjoni.

Barra minn hekk, fil-liġi l-ġdida, hemm eċċezzjonijiet previsti għal kumpaniji li jiffaċċjaw diffikultajiet finanzjarji serji u fi stat ta' falliment jew li qed jinnegozjaw ftehim barra mill-qorti jew ristrutturar finanzjarju. Dawn il-kumpaniji jistgħu jkunu eżentati jekk tingħata opinjoni motivata mill-ASE dwar it-termini jew il-kundizzjonijiet jew dwar il-ftehim kollettiv kollu tal-impjieg li jiġi ddikjarat obbligatorju. Barra minn hekk, wara deċiżjoni mill-Ministru tax-Xogħol u soġġett għal opinjoni mill-ASE, huwa possibbli li kumpaniji speċifiċi jiġu eżentati u kwalunkwe kwistjoni rilevanti dwar l-implimentazzjoni ta' din id-dispożizzjoni tiġi identifikata speċifikament għal kull intrapriża, speċjalment miżuri biex jipproteġu l-impjiegi eżistenti.

Mekkaniżmi ta' deroga

Il-Liġi Nru 3845/2010 u l-leġiżlazzjoni sussegwenti stabbilixxew il-possibbiltà li l-ftehimiet ibbażati fuq il-kumpaniji jidderogaw mill-ftehimiet kollettivi settorjali/professjonali inkwistjoni, kif ukoll mill-EGSEE. Il-limitu l-aktar baxx huwa l-paga minima nazzjonali stabbilita mill-gvern.

Madankollu, minn Awwissu 2018, jekk ftehim kollettiv settorjali jkun sar obbligatorju, id-deroga permezz ta' ftehim ibbażat fuq il-kumpanija mhijiex possibbli.

Fil-każ ta' kwistjonijiet ta' ħin tax-xogħol, ftehimiet ta' livell aktar baxx (ftehimiet ibbażati fuq il-kumpaniji) jistgħu jidderogaw mill-ftehimiet (settorjali) ta' livell ogħla, iżda, f'konformità mal-EGSEE u l-leġiżlazzjoni, il-ħin tax-xogħol ta' kull ġimgħa ma jistax jaqbeż l-40 siegħa.

Skadenza tal-ftehimiet kollettivi

Skont il-Liġi Nru 4046/2012, il-ftehimiet kollettivi jistgħu jkunu biss ftehimiet b'terminu fiss, b'tul ta' żmien minimu ta' sena u tul ta' żmien massimu ta' tliet snin. Preċedentement, kien hemm provvediment għall-kapaċità li jiġu konklużi ftehimiet kollettivi ta' terminu indefinit ukoll.

Bl-istess liġi, inbidlet is-sistema preeżistenti ta' "estensjoni" u "effett ta' wara" tal-ftehimiet kolletttivi. Issa, meta ftehim kollettiv ikun skada mingħajr tiġdid, parti biss mill-ftehim kollettiv tibqa' fis-seħħ. Il-qafas eżistenti jipprevedi perjodu ta' estensjoni ta' tliet xhur għall-ftehim kollettiv il-qadim sal-iffirmar ta' ftehim kollettiv ġdid; Ir-reġim il-ġdid ta' "wara l-effett" ma jobbligax lil min iħaddem iħallas l-ammont kollu tar-rimunerazzjoni tal-impjegati, iżda biss is-salarju bażiku (tas-settur, tax-xogħol jew tal-kumpanija) u erba' allowances speċifiċi relatati mas-superzjanità, it-tfal, l-istudji u x-xogħol perikoluż. Dan it-tnaqqis jista' jiġi impost unilateralment minn min iħaddem u mingħajr il-kunsens tal-impjegat sakemm jiġi sostitwit bi ftehim kollettiv ġdid ta' impjieg jew sakemm jiġi konkluż kuntratt individwali ġdid bejn min iħaddem u l-impjegat, li jista' jkun fih termini saħansitra aktar żvantaġġjużi. Hemm dispożizzjoni għall-iffriżar taż-żidiet wara t-tlestija ta' sena għand l-istess impjegatur, jiġifieri l-"maturità tas-servizz", b'sospensjoni tal-effett ta' kwalunkwe liġi, dispożizzjoni, ftehim kollettiv jew saħansitra deċiżjoni ta' arbitraġġ rilevanti.

Ta' min jinnota li l-Liġi Nru 4331/2015 reġgħet stabbilixxiet il-perjodu ta' sitt xhur, iżda aktar tard, permezz tal-Liġi Nru 4336/2015, il-perjodu ta' tliet xhur reġa' ġie stabbilit.

Is-sitwazzjoni attwali għalhekk hija li, hekk kif kull ftehim kollettiv separat jiskadi, il-ftehim jibqa' fis-seħħ għal perjodu ta' tliet xhur li matulu jista' jiġi nnegozjat mill-ġdid (skont l-aktar verżjoni riċenti tal-liġi fis-seħħ (il-Liġi Nru 4336/2015)).

Klawżoli ta' paċi

Bħala regola, l-obbligu li tinżamm il-paċi industrijali huwa inerenti fil-ftehimiet kollettivi u jirriżulta mill-obbligu li jiġu implimentati l-ftehimiet in bona fede. L-obbligu ta' paċi jipprojbixxi lill-partijiet għall-ftehim kollettiv milli jużaw kollettivament strumenti bħal strajks jew lockouts matul il-perjodu tal-validità tiegħu sabiex iwaqqgħu jew jimmodifikaw dak li ġie miftiehem.

Restrizzjonijiet fuq l-obbligu ta' paċi jistgħu jirriżultaw minn ftehimiet kollettivi preċedenti jew deċiżjonijiet ta' arbitraġġ, li huma wkoll protetti kostituzzjonalment. Obbligu ta' paċi m'għandux għalfejn jiġi miftiehem biss permezz ta' ftehim kollettiv iżda jista' jiġi miftiehem ukoll permezz ta' ftehim sempliċi bejn trejdjunjin u min iħaddem.

Aspetti oħra tal-ħajja tax-xogħol indirizzati fi ftehimiet kollettivi

Il-ftehimiet kollettivi tax-xogħol fil-Greċja tradizzjonalment u prinċipalment jindirizzaw kwistjonijiet ta' salarju, flimkien ma' benefiċċji u allowances u kwistjonijiet oħra relatati max-xogħol bħalma huma l-leave. Wara li tneħħew il-kapaċità li jiġu ffissati s-salarju u l-paga minimi mill-kamp ta' applikazzjoni tal-EGSSE (il-Liġi Nru 4093/2012 u l-Att Nru 6 tal-Kabinett tal-Ministri), l-imsieħba soċjali fil-livell nazzjonali bdew jittrattaw kwistjonijiet usa' dwar is-suq tax-xogħol u jiżviluppaw azzjonijiet komuni.

Fl-EGSEE tal-2016, is-sħab soċjali impenjaw ruħhom għal dan li ġej:

• jiżgura l-kontinwazzjoni tal-kundizzjonijiet istituzzjonali stabbiliti mill-verżjonijiet preċedenti tal-EGSSE u jafferma mill-ġdid li, fil-każ li jitneħħew id-dispożizzjonijiet dwar l-intervent fl-EGSSE, huma se jibdew negozjati diretti biex jiddeterminaw it-termini tal-pagi tal-ftehim – inkluża l-paga minima

• jaqblu li "wara li jesploraw il-possibbiltà li jikkooperaw mal-Organizzazzjoni Internazzjonali tax-Xogħol, se jieħdu l-passi meħtieġa għall-implimentazzjoni ta' azzjonijiet biex jgħinu jindirizzaw il-problema tal-immigrazzjoni tar-refuġjati"

• li tiddeċiedi dwar l-inkorporazzjoni tal-ftehim qafas Ewropew dwar is-swieq tax-xogħol inklużivi fil-liġi Griega, iffirmat fil-25 ta' Marzu 2010 mill-ETUC, BusinessEurope, UEAPME (issa SMEUnited) u ċ-Ċentru Ewropew ta' Min Iħaddem u l-Intrapriżi li jipprovdu Servizzi Pubbliċi

• jaqblu li jiżviluppaw pjan ta' azzjoni biex jivvalutaw l-ostakli u jimplimentaw azzjonijiet li jippromwovu l-inklużjoni attiva fis-suq tax-xogħol, pereżempju, billi jħarsu lejn kwistjonijiet bħall-aċċess u r-riintegrazzjoni

Fl-EGSEE tal-2017, is-sħab soċjali qablu li:

• jikkooperaw taħt il-patroċinju tal-Ministeru tax-Xogħol biex jiġġieldu x-xogħol mhux iddikjarat, filwaqt li jibnu fuq il-proposti tal-ILO fir-rapport dijanjostiku tal-2016 dwar ix-xogħol mhux iddikjarat fil-Greċja

• tadotta miżuri ġodda biex tiġġieled ir-razziżmu u d-diskriminazzjoni fuq il-post tax-xogħol

• japprova t-test tal-Istrateġija Nazzjonali dwar is-Saħħa u s-Sigurtà fuq il-Post tax-Xogħol mill-Istitut Elleniku għas-Saħħa u s-Sigurtà fuq il-Post tax-Xogħol (Ελληνικό Ινστιτούτο Υγιεινής και Ασφάλειας στην Εργασία, Elinyae)

• u jissottomettiha b'mod konġunt lill-gvern għall-adozzjoni

Fl-EGSEE tal-2018, is-sħab soċjali qablu li jistabbilixxu gruppi ta' studju tekniċi konġunti dwar is-suġġetti li ġejjin:

• il-Fond tas-Sigurtà Soċjali tax-Xogħol (Ταμείο Επαγγελματικής Ασφάλισης)

• Jerġa' jibda n-negozju – is-salvataġġ tal-impjiegi

• Linji gwida għal negozjar kollettiv effettiv

Huma qablu wkoll li jwettqu proġetti konġunti dwar is-suġġetti li ġejjin:

• Il-futur tax-xogħol

• taħriġ vokazzjonali

Fl-aħħar nett, huma talbu li l-gvern iwaqqaf kunsill ta' konsultazzjoni tripartitiku permanenti, kif previst fil-Konvenzjoni Nru 144 tal-ILO.

L-EGSSE tal-2018 ġiet estiża b'deċiżjoni tal-Ministru tax-Xogħol, l-ewwel sal-31 ta' Diċembru 2019 u mbagħad aktar tard fl-2020 sal-31 ta' Diċembru 2020 minħabba l-pandemija tal-COVID-19.

Fl-EGSEE tal-2021, is-sħab soċjali qablu dwar dan li ġej:

• li jadotta l-ftehim qafas Ewropew dwar id-diġitalizzazzjoni fuq il-post tax-xogħol li ġie ffirmat mis-sħab soċjali Ewropej f'Ġunju 2020 u li jiżviluppa attivitajiet dwar l-iżvilupp ta' ħiliet diġitali, it-taħriġ vokazzjonali kontinwu u ċ-ċertifikazzjoni, u t-tranżizzjoni ġusta tal-ħaddiema lejn ekonomija b'livell baxx ta' emissjonijiet tal-karbonju

• li jafferma mill-ġdid l-appoġġ għar-ratifika tal-Konvenzjoni Nru 190 tal-ILO u r-Rakkomandazzjoni Nru 206 dwar il-ġlieda kontra l-vjolenza u l-fastidju sesswali fuq il-post tax-xogħol

L-EGSSE tal-2022 estenda l-kontenut tal-EGSEE tal-2021 sat-30 ta' Ġunju 2023. Dan inkluda wkoll it-twaqqif ta' grupp ta' ħidma bil-għan li tiġi fformulata proposta għall-entità legali mingħajr skop ta' qligħ taħt il-Kont Speċjali għat-Taħriġ Vokazzjonali (Ειδικός Λογαριασμός Επαγγελματικής Κατάρτισης, ELEK), li l-imsieħba soċjali nazzjonali se jiggvernaw b'mod awtonomu.