Azzjoni industrijali u tilwim fil-Greċja

Id-dritt tal-istrajk huwa protett mill-Kostituzzjoni Griega (l-Artikolu 23(1)). Strajk legali jista' jissejjaħ biss minn trejdjunjins "kostitwiti legalment". Skont il-Liġi Nru 1264/1982, union primarja tista' ssejjaħ strajk biss b'deċiżjoni tal-assemblea ġenerali tagħha. Skont liġi ġdida (il-Liġi Nru 4808/2021, l-Artikolu 86), li emendat il-liġi preċedenti (il-Liġi Nru 4152/2018), id-deċiżjoni li jissejjaħ strajk f'kumpanija/impjant teħtieġ vot naturali jew mill-bogħod minn 50% tal-"membri tal-union finanzjarjament issodisfati" (jiġifieri dawk li ħallsu l-miżati tas-sħubija). Madankollu, għal waqfiet qosra ta' ftit sigħat, li ma jistgħux jiġu ripetuti aktar spiss minn darba fil-ġimgħa, deċiżjoni tal-kunsill eżekuttiv tal-union hija biżżejjed sakemm ir-regoli permanenti tagħha ma jistipulawx mod ieħor.

Il-Liġi Nru 1264/1982 ipprovdiet li fil-każ ta' unions ta' livell sekondarju (federazzjonijiet) u fil-livell tal-konfederazzjoni (il-GSEE), jissejjaħ strajk b'deċiżjoni tal-kunsill eżekuttiv tagħhom sakemm ir-regoli permanenti tagħhom ma jistipulawx mod ieħor. Hemm obbligu li min iħaddem jingħata avviż ta' mill-inqas 24 siegħa qabel dwar l-intenzjoni ta' strajk u t-talbiet. Fir-rigward tas-servizz pubbliku u l-intrapriżi tal-utilità, huwa meħtieġ avviż ta' erbat ijiem qabel. L-organizzazzjoni tat-trejdjunjins li ssejjaħ strajk għandha tiżgura li, għat-tul tal-istrajk, il-persunal tal-emerġenza jibqa' disponibbli f'numri suffiċjenti biex jiggarantixxi s-sigurtà tal-impjant u t-tagħmir u biex jipprevjeni diżastri jew inċidenti. Ir-reklutaġġ ta' strike-breakers mhuwiex permess waqt strajk, filwaqt li lockout huwa espliċitament ipprojbit mil-liġi.

Liġi ġdida (il-Liġi Nru 4808/2021) għamlet il-kuntest li fih strajk jista' jiġi implimentat aktar strett. Jiddikjara dan li ġej.

• Min iħaddem għandu jiġi nnotifikat mill-inqas 24 siegħa qabel ma jseħħ waqfien tax-xogħol anki qasir.

• Il-kumpaniji pubbliċi jew pubbliċi ma jistgħux jagħmlu strajk qabel ma jkunu għaddew mill-inqas erbat ijiem wara n-notifika tat-talbiet tagħhom. Din in-notifika għandha tiġi pprovduta f'dokument li jiġi ppreżentat minn uffiċjal ġudizzjarju lil min iħaddem, lill-ministeru li jeżerċita s-superviżjoni rilevanti u lill-Ministeru tax-Xogħol. Barra minn hekk, qabel ma jseħħ l-istrajk jew waqfien qasir tax-xogħol, it-trejdjunjins iridu jissottomettu talba lill-OMED għal djalogu pubbliku. Għat-tul tad-dibattitu pubbliku, l-eżerċizzju tad-dritt ta' strajk huwa sospiż u huwa pprojbit li titressaq azzjoni quddiem il-qrati kompetenti dwar kwistjonijiet relatati mal-istrajk inkwistjoni.

• It-trejdjunjins li jiddikjaraw strajk għandu jkollhom għad-dispożizzjoni tagħhom il-persunal tas-sigurtà meħtieġ matul l-istrajk għas-sigurtà tal-bini tal-kumpanija u l-prevenzjoni ta' diżastri u inċidenti.

• Minbarra l-persunal tas-sigurtà, hemm obbligu, speċjalment għall-kumpaniji pubbliċi jew tal-utilità, li jipprovdu l-persunal minimu tas-servizz garantit biex jindirizza l-ħtiġijiet bażiċi tas-soċjetà kollha kemm hi matul l-istrajk, definit bħala mill-inqas terz tas-servizz normalment ipprovdut. Il-perċentwal ta' persunal minimu ta' servizz garantit (jiġifieri l-persunal tas-sigurtà u, fejn meħtieġ, il-persunal minimu tas-servizz garantit) huwa għalhekk miftiehem bejn it-trejdjunjin l-aktar rappreżentattiv tal-intrapriża u min iħaddem u jiġi nnotifikat lill-Ministeru tax-Xogħol sal-25 ta' Novembru ta' kull sena.

Jekk xi wieħed minn dawn ta' hawn fuq ma jkunx il-każ, l-istrajk jiġi ddikjarat illegali.

Forom oħra ta' azzjoni industrijali barra mill-qafas legali, bħal imblokki u strajks mhux uffiċjali, huma illegali.

Skont liġi reċenti (il-Liġi Nru 4325/2015), il-"konkluzzjoni politika ta' strajkanti" (l-obbligu li jintemm l-istrajk u li jiġi pprovdut xogħol jew servizzi obbligatorji) huwa pprojbit b'mod ġenerali u huwa permess biss u strettament f'każ ta' gwerra, difiża nazzjonali jew diżastru fiżiku jew meta s-saħħa pubblika tkun mhedda.

L-aktar tipi importanti/frekwenti ta' strajks fil-Greċja huma:

• strajks ġenerali (Γενική απεργία), li jissejħu mill-konfederazzjoni (GSEE) fis-setturi kollha tal-ekonomija; l-impjegati kollha għandhom id-dritt li jieqfu jaħdmu u dan it-tip ta' strajk normalment jieħu l-forma ta' strajk ta' 24 siegħa

• waqfien tax-xogħol (Στάσηεργασίας), li jissejħu mit-trejdjunjin fil-livell xieraq (nazzjonali, settorjali/professjonali jew kumpanija) għal inqas sigħat minn ġurnata sħiħa tax-xogħol

• strajks settorjali (Κλαδική απεργία), li jissejħu minn federazzjoni settorjali jew minn union settorjali/professjonali fil-livell primarju kontra min iħaddem jew kontra l-gvern fil-każ ta' unions tas-settur pubbliku

Azzjonijiet industrijali oħra jinkludu rallies, marċi, irtirar tax-xogħol, picketing u dimostrazzjonijiet.

Żviluppi fl-azzjoni industrijali, 2012–2021

Sors: INE-GSEE, 2022

Mekkaniżmi għas-soluzzjoni tat-tilwim

Mekkaniżmi kollettivi għas-soluzzjoni tat-tilwim

Il-mekkaniżmi kollettivi għas-soluzzjoni tat-tilwim fil-Greċja huma kif ġej.

• Konċiljazzjoni (il-Liġi Nru 4808/2021): Il-mekkaniżmu jseħħ taħt l-awtorità tal-OMED. Il-proċess ta' konċiljazzjoni jeżamina t-tilwim kollettiv dwar l-implimentazzjoni tal-leġiżlazzjoni tax-xogħol fuq il-post tax-xogħol, l-implimentazzjoni tal-ftehimiet kollettivi u kwistjonijiet li mhumiex koperti minn ftehimiet kollettivi. Il-konċiljazzjoni hija volontarja u hija distinta mill-mekkaniżmi ta' medjazzjoni u arbitraġġ.

• Medjazzjoni (Liġi Nri 1876/1990, 3899/2010, 4046/2012, 4303/2014 u 4549/2018): Il-mekkaniżmu jseħħ taħt l-awtorità tal-OMED u jibda wara li n-negozjati jonqsu biex jiġi konkluż ftehim kollettiv. Il-proċedura ta' medjazzjoni tista' tintalab minn kwalunkwe parti unilateralment jew b'mod konġunt. Il-medjazzjoni titmexxa minn medjatur indipendenti, li jgħin lill-partijiet biex jilħqu ftehim. Fi tmiem il-proċess, il-medjatur għandu d-dritt li jissottometti proposta għal riżoluzzjoni, sakemm il-partijiet ma jaqblux li jipproċedu għall-ftehim kollettiv.

• Arbitraġġ (Liġi Nri 1876/1990, 3899/2010, 4046/2012, 4303/2014 u 4549/2018): Il-mekkaniżmu jseħħ taħt l-awtorità tal-OMED u jibda fi kwalunkwe stadju tan-negozjati jekk l-arbitraġġ jiġi miftiehem bejn il-partijiet (min iħaddem u t-trejdjunjins) jew unilateralment fil-każijiet li ġejjin: minn kwalunkwe parti, meta l-parti l-oħra tkun irrifjutat il-medjazzjoni, jew; meta s-suġġeriment tal-medjatur ikun ġie aċċettat minn parti waħda u jkun ġie miċħud mill-parti l-oħra. L-arbitraġġ jitmexxa minn persuna indipendenti (arbitru) jew minn Kumitat tal-Arbitri ta' tliet membri. Id-deċiżjoni hija vinkolanti daqs il-ftehim kollettiv.

• Reviżjoni tas-sistema tal-arbitraġġ (Liġi Nru 4635/2019): Din il-liġi revokat kompletament il-leġiżlazzjoni preċedenti dwar id-dritt li wieħed jirrikorri unilateralment għall-arbitraġġ. Skont din il-liġi, l-arbitraġġ unilaterali jista' jsir biss bħala l-aħħar soluzzjoni għas-soluzzjoni ta' tilwim kollettiv tax-xogħol u esklussivament fil-każijiet li ġejjin: jekk it-tilwima kollettiva tkun relatata ma' kumpaniji/impriżi ta' interess soċjali jew pubbliku, li l-operat tagħhom huwa vitali għall-ħtiġijiet bażiċi tal-komunità inġenerali, jew; jekk it-tilwima kollettiva tkun relatata mal-konklużjoni ta' ftehim kollettiv u n-negozjati bejn il-partijiet ifallu b'mod definittiv iżda jkun meħtieġ ftehim għall-interess soċjali ġenerali jew pubbliku fir-rigward tal-funzjonament tal-ekonomija Griega.

Mekkaniżmi individwali għas-soluzzjoni tat-tilwim

Il-mekkaniżmi individwali għas-soluzzjoni tat-tilwim fil-Greċja huma deskritti fil-qosor f'din it-taqsima.

Il-Liġi Nru 4808/2021 (l-Artikolu 122) abolixxiet il-proċess ta' konċiljazzjoni, li kien previst fil-Liġi Nru 3996/2011, u pprovdiet regoli ġodda dwar il-proċess ta' soluzzjoni tat-tilwim tax-xogħol.

• Konċiljazzjoni: Il-Liġi Nru 4808/2021 (l-Artikolu 98), li emendat il-Liġi Nru 3996/2011, tipprevedi li l-mekkaniżmu jseħħ taħt l-awtorità tal-OMED sabiex jiġu solvuti tilwim kollettiv jew tilwim individwali ta' interess kollettiv, bejn organizzazzjoni ta' min iħaddem jew min iħaddem waħdieni u trejdjunjin jew rappreżentanti tal-impjegati. Għandu karattru volontarju. Fi tmiem il-proċess ta' konċiljazzjoni, il-konċiljatur jista' jagħmel suġġerimenti u l-problema tiġi rreġistrata f'minuti, li jiddikjaraw jekk hemmx qbil jew nuqqas ta' qbil bejn il-partijiet. Qabel il-Liġi Nru 4808/2021, il-proċess ta' konċiljazzjoni kien taħt il-kompetenza tas-SEPE.

• Riżoluzzjoni tat-tilwim tax-xogħol: Il-Liġi Nru 4808/2021 (l-Artikolu 122), li emendat il-Liġi Nru 3996/2011, tipprevedi li l-mekkaniżmu jseħħ taħt l-awtorità tas-SEPE. Tilwima tax-xogħol titqies bħala kwalunkwe tip ta' nuqqas ta' qbil bejn impjegat jew grupp ta' impjegati u min iħaddem li jirriżulta mir-relazzjoni ta' impjieg fir-rigward tal-implimentazzjoni u l-infurzar tad-dispożizzjonijiet tal-liġi tax-xogħol. Sabiex isolvu t-tilwim tax-xogħol, min iħaddem u l-impjegati jew it-trejdjunjins rilevanti għandhom id-dritt li jitolbu l-intervent tal-Ispettur tar-Relazzjonijiet tax-Xogħol (Επιθεωρητής Εργασιακών Σχεσεων του). Matul id-diskussjoni dwar it-tilwim tax-xogħol, il-partijiet jistgħu jiġu rappreżentati personalment jew minn rappreżentant legali jew persuna awtorizzata oħra. Wara d-diskussjoni, il-problema tiġi rreġistrata f'minuti u ffirmata mill-partijiet u l-Ispettur tar-Relazzjonijiet tax-Xogħol, li huwa meħtieġ jesprimi opinjoni dwar it-tilwima. Fl-istess ħin, l-Ispettur tar-Relazzjonijiet tax-Xogħol jista' jimponi kwalunkwe waħda mill-penali amministrattivi previsti mil-liġi wara li joħroġ spjegazzjonijiet bil-miktub. Jekk il-ksur tal-liġi tax-xogħol ikun reat kriminali, l-Ispettur tar-Relazzjonijiet tax-Xogħol jista' jfittex jew iressaq ilment quddiem il-prosekutur kompetenti.

L-użu ta' mekkaniżmi għas-soluzzjoni tat-tilwim, 2012–2019

Sorsi: SEPE, 2014 (għad-dejta tal-2012 u l-2013); dejta għall-2014–2019 miksuba mis-SEPE permezz ta' emails u intervisti