Negozjar kollettiv fl-Ungerija

Il-Kodiċi tax-Xogħol (l-Att I tal-2012) jipprovdi l-bażi legali għas-sistema ta' negozjar kollettiv, speċjalment il-Parti 3, il-Kapitolu XXII (l-Artikoli 276–284). Dawn id-dispożizzjonijiet jirregolaw prinċipalment in-negozjar kollettiv fis-settur privat, iżda wkoll f'intrapriżi tal-istat (tipikament kumpaniji ta' utilità pubblika).

Skont il-leġiżlazzjoni preċedenti, l-elezzjoni tal-kunsill tax-xogħlijiet kienet tiffunzjona wkoll bħala l-kejl tar-rappreżentanza tat-trejdjunjins, u d-drittijiet ta' negozjar kollettiv miksuba baqgħu validi sal-elezzjoni tal-kunsill tax-xogħlijiet li jmiss. Ibbażat fuq il-Kodiċi tax-Xogħol il-ġdid, trejdjunjin titlef id-dritt tagħha għan-negozjar kollettiv (u b'hekk ir-rappreżentanza legalment mhux mitkellma) meta n-numru ta' membri tagħha jonqos taħt il-limitu ta' 10%.

Modifika oħra tal-Kodiċi tax-Xogħol tat is-setgħa lill-kunsilli tax-xogħol biex jikkonkludu ftehim dwar l-impjant b'kontenut simili għal ftehim kollettiv taħt kundizzjonijiet speċifiċi (ara t-taqsima "Rappreżentanza tal-impjegati fil-livell tal-post tax-xogħol").

Fl-2004, l-Ungerija introduċiet kumitati ta' djalogu soċjali settorjali biex tippromwovi d-djalogu settorjali b'mod ġenerali, inkluż in-negozjar kollettiv f'dak il-livell, fis-settur privat. Dan l-iżvilupp istituzzjonali kien ta' suċċess f'xi setturi iżda ma rriżultax f'għadd dejjem jikber ta' ftehimiet kollettivi fil-livell settorjali. Il-biċċa l-kbira tal-kumitati jużaw il-qafas istituzzjonali biex jiddiskutu kwistjonijiet ekonomiċi, tax-xogħol u soċjali ta' interess reċiproku mingħajr ma jidħlu f'negozjati vinkolanti.

In-negozjar kollettiv mhuwiex possibbli għall-impjegati taċ-ċivil (impjegati tal-amministrazzjoni tal-istat f'diversi livelli u uffiċjali pubbliċi) skont l-Att CXCIX tal-2011 dwar l-impjegati taċ-ċivil. Għall-impjegati pubbliċi (li huma impjegati mid-diversi istituzzjonijiet baġitarji f'oqsma bħall-edukazzjoni, il-kura tas-saħħa u s-servizzi soċjali) in-negozjar kollettiv huwa possibbli. Madankollu, kwalunkwe deroga mill-atti rilevanti u d-digrieti ta' implimentazzjoni permezz ta' ftehim kollettiv hija possibbli biss jekk tkun permessa mill-Att XXXIII tal-1992 dwar l-impjegati pubbliċi.

Il-ftehimiet kollettivi huma legalment vinkolanti.

Bażijiet tad-dejta li jippermettu l-kalkolu tal-proporzjonijiet ta' kopertura ma jeżistux fl-Ungerija. L-esperti jqisu li l-proporzjon ta' kopertura huwa baxx fl-Ungerija, ibbażat fuq in-numru preżunt ta' ftehimiet kollettivi u l-livell ta' organizzazzjoni tat-trejdjunjins.

Skont l-Istħarriġ tal-Kumpaniji Ewropej tal-2019, il-kopertura tan-negozjar tal-pagi hija ta' madwar 16% tal-impjegati. Fil-livell settorjali, il-kopertura tan-negozjar tal-pagi hija relattivament fqira, bi tliet setturi biss li għandhom ftehimiet kollettivi, jiġifieri l-elettriku, il-kostruzzjoni u t-turiżmu/l-ospitalità. M'hemm l-ebda livell transsettorjali nazzjonali.

Kopertura tan-negozjar kollettiv tal-pagi tal-impjegati minn sorsi differenti, il-livelli kollha

Nota: * Perċentwal ta' impjegati li jaħdmu f'unitajiet lokali fejn aktar minn 50% tal-impjegati huma koperti minn ftehim kollettiv dwar il-paga kontra n-numru totali ta' impjegati li pparteċipaw fl-istħarriġ.

Sorsi: Eurofound, Stħarriġ dwar il-Kumpaniji Ewropej tal-2013 u l-2019 (inklużi kumpaniji tas-settur privat bi stabbilimenti b'>10 impjegati (kodiċijiet NACE B–S); il-mistoqsija fl-istħarriġ kienet mistoqsija b'għażla multipla u tweġibiet multipli kienu possibbli); Eurostat [earn_ses10_01], [earn_ses14_01], [earn_ses18_01], Stħarriġ dwar l-Istruttura tal-Qligħ 2010, 2014 u 2018 (inklużi kumpaniji b'>10 impjegati (kodiċijiet NACE B–S, eskluż O), bi tweġiba waħda għal kull unità lokali).

Il-livell predominanti ta' negozjar kollettiv fl-Ungerija huwa l-livell tal-kumpanija.

Għalkemm il-Kodiċi tax-Xogħol (l-Att I tal-2012) ma jagħmilx distinzjoni bejn il-livelli ta' negozjar, is-sistema Ungeriża tista' titqies bħala struttura ta' negozjar b'żewġ livelli, bi ftehimiet ta' impjegatur wieħed jew b'diversi impjegaturi (fil-livell tal-intrapriża) u ftehimiet li huma ffirmati minn organizzazzjoni ta' min iħaddem. Dan tal-aħħar huwa ddeterminat b'mod laxk (u mhux konsistenti) bħala "ftehim b'kamp ta' applikazzjoni usa'". Fil-prattika tirreferi għan-negozjar fil-livell settorjali, li jista' jkopri parti mis-settur biss.

Fil-livell nazzjonali, il-konfederazzjonijiet tal-imsieħba soċjali mhumiex involuti fin-negozjar kollettiv fil-fehim tradizzjonali tat-terminu, jiġifieri, b'mod bipartitiku, kif indikat qabel. Huma involuti f'konsultazzjoni u diskussjoni tripartitiċi u multipartitiċi dwar il-paga minima (fil-qafas tal-VKF u l-NGTT). Huma wkoll partijiet għar-rakkomandazzjoni tripartitika dwar iż-żieda medja fil-pagi miftiehma fil-qafas tal-VKF. M'hemm l-ebda obbligu li tiġi segwita din ir-rakkomandazzjoni u m'hemm l-ebda dejta disponibbli dwar il-grad sa fejn ir-rakkomandazzjoni tintuża mill-partijiet fin-negozjar fil-prattika.

Fil-każ tal-impjegati pubbliċi biss, in-negozjar kollettiv "fil-livell istituzzjonali" (jiġifieri, in-negozjar ta' min iħaddem waħdu) huwa stipulat mill-Att XXXIII tal-1992. Il-gvern u t-trejdjunjins settorjali jistgħu jiġu konklużi ftehimiet speċjali b'ambitu usa', iżda la l-kontenut tagħhom u lanqas il-proċedura tan-negozjati ma jsegwu x-xejra ġenerali tan-negozjar kollettiv.

Livelli ta 'negozjar kollettiv, 2022

Artikulazzjoni

Il-livelli varji tan-negozjar kollettiv fis-settur privat mhumiex marbuta b'mod sistematiku, primarjament minħabba li l-ftehimiet kollettivi settorjali huma rari. Fil-livell nazzjonali, l-uniku riżultat rilevanti huwa rakkomandazzjoni tripartitika dwar iż-żidiet fil-pagi u r-rwol tagħha fil-makkinarju bipartitiku tan-negozjar kollettiv huwa limitat.

Fis-settur pubbliku, il-ftehimiet kollettivi ta' min iħaddem waħdu huma riżultati pjuttost distinti tan-negozjar lokali u l-qafas legali rilevanti biss jipprovdi qafas ġenerali.

Fis-settur privat, is-sessjonijiet ta' negozjar normalment iseħħu fl-aħħar tas-sena. F'xi snin, in-negozjar ġie pospost minħabba l-ftehim tard tal-VKF għaż-żieda fil-paga medja rakkomandata jew ittardjat minħabba diffikultajiet fil-proċess tan-negozjar.

Fis-settur pubbliku, in-negozjar kollettiv għandu jiġi skedat skont id-disponibbiltà ta' informazzjoni affidabbli dwar il-baġit tal-istat għas-sena ta' wara (jekk mhux skont il-liġi approvata).

Il-koordinazzjoni tan-negozjar kollettiv ta' min iħaddem waħdu hija dgħajfa kemm fis-settur privat kif ukoll f'dak pubbliku. Il-koordinazzjoni hija meqjusa bħala kwistjoni interna ta' dawk it-trejdjunjins settorjali u l-organizzazzjonijiet ta' min iħaddem li magħhom huma affiljati l-partijiet tan-negozjar. M'hemm l-ebda pass jew tradizzjoni li tistabbilixxi t-tendenzi fl-Ungerija.

Il-ftehimiet kollettivi konklużi fil-livell settorjali jistgħu jiġu estiżi bir-riżoluzzjoni tal-ministru responsabbli għall-politika tal-impjiegi. L-estensjoni hija rregolata mill-Att LXXIV tal-2009 dwar il-kumitati ta' djalogu settorjali u mid-digriet ta' implimentazzjoni tiegħu (id-Digriet SZMM 22/2009 (IX. Skont l-Artikolu 17 tal-att, iż-żewġ naħat tal-kumitati ta' djalogu settorjali, bħala l-imsieħba soċjali settorjali li jiffirmaw, jistgħu b'mod konġunt jibdew l-estensjoni vinkolanti. Estensjoni hija proċedura amministrattiva li sseħħ wara konsultazzjoni xierqa mal-konfederazzjonijiet nazzjonali tal-imsieħba soċjali u l-ministru tal-linja rilevanti, u r-riżoluzzjoni tal-ministru tista' tiġi kkontestata fil-qrati tax-xogħol u amministrattivi.

Mill-emenda tal-1 ta' Jannar 2023 li tikkonċerna l-Att LXXIV tal-2009, l-estensjonijiet jistgħu jintalbu biss jekk il-membri tal-organizzazzjoni firmatarja ta' min iħaddem jimpjegaw, b'mod konġunt, il-maġġoranza tal-ħaddiema fis-settur li għalih tintalab l-estensjoni u jekk mill-inqas waħda mit-trejdjunjins firmatarji tkun rappreżentattiva tas-settur skont ir-rekwiżiti legali.

Fil-kuntest Ungeriż, il-mekkaniżmi ta' deroga għandhom jiġu diskussi f'żewġ sensi, jiġifieri fi:

• ftehimiet kollettivi f'livelli differenti

• ir-relazzjoni bejn il-ftehimiet kollettivi u l-leġiżlazzjoni

Il-ftehimiet kollettivi ta' livell aktar baxx jistgħu jidderogaw mill-ftehimiet kollettivi ta' livell ogħla, iżda biss favur il-ħaddiema. Il-ftit ftehimiet kollettivi ta' livell ogħla għandhom għażliet ta' esklużjoni – prinċipalment fir-rigward tal-organizzazzjoni tal-ħin tax-xogħol.

Il-Kodiċi tax-Xogħol għandu regolament uniku dwar id-deroga tal-ftehimiet kollettivi fir-rigward tal-leġiżlazzjoni. Fil-prinċipju, il-ftehimiet kollettivi jistgħu jidderogaw mir-regoli tal-Kodiċi tax-Xogħol mhux biss favur il-ħaddiema iżda wkoll għad-detriment tagħhom. Il-parti tal-għeluq ta' kull kapitolu tal-Kodiċi tax-Xogħol tiddefinixxi b'mod preċiż dawk id-dispożizzjonijiet li għalihom ma hija permessa l-ebda deroga minn ftehim kollettiv jew li minnhom hija permessa biss deroga favur il-ħaddiema. Fir-rigward tad-dispożizzjonijiet l-oħra kollha, id-deroga hija possibbli b'mod li jista' jkun sfavorevoli jew ta' ħsara għall-ħaddiema. Il-ftuħ tad-deroga fiż-żewġ direzzjonijiet, skont il-leġiżlatur, huwa maħsub biex jipprovdi aktar spazju għan-negozjar. M'hemm l-ebda dubju, madankollu, li l-influwenza ta' min iħaddem ġiet imsaħħa b'dan ir-regolament il-ġdid.

Il-ftehimiet kollettivi jistgħu jiġu konklużi għal perjodu indefinit jew definit. Jekk l-aktar waħda riċenti tkun skadiet, titlef is-saħħa tagħha immedjatament u titħassar.

Regolament ġdid tal-Kodiċi tax-Xogħol jiddikjara li jekk is-sħubija tat-trejdjunjin kontraenti tkun waqgħet taħt il-limitu ta' 10%, il-ftehim kollettiv innegozjat minnha jiġi revokat. Meta min iħaddem jieħu f'idejh ieħor, is-suċċessur huwa meħtieġ japplika r-regoli tal-ftehim kollettiv eżistenti għal sena (jekk ikun għadu validu għal sena jew aktar: l-Artikoli 281 u 282 tal-Kodiċi tax-Xogħol).

Il-ftehimiet kollettivi normalment ma jinkludux klawżoli ta' paċi.

Skont l-esperti, il-ftehimiet kollettivi komplew jiffokaw fuq kwistjonijiet ta' negozjar tradizzjonali, inklużi interpretazzjonijiet tal-Kodiċi tax-Xogħol. L-isfidi kontemporanji (bħall-ugwaljanza bejn is-sessi, it-tagħlim tul il-ħajja u l-flessibbiltà) ta' spiss huma nieqsa, peress li huma ttrattati prinċipalment minn min iħaddem biss u għadhom ma sarux is-suġġett ta' pakketti komprensivi ta' negozjar.

Il-kwistjonijiet ewlenin regolati minn ftehimiet kollettivi huma:

• il-pagi u l-benefiċċji marġinali (kontribuzzjonijiet għall-ikliet tal-ħaddiema, kontribuzzjonijiet għall-ħtiġijiet tat-trasport tagħhom, kontribuzzjonijiet għall-pensjonijiet volontarji u s-servizzi tas-saħħa u tar-rikreazzjoni)

• l-iskedi tal-ħinijiet tax-xogħol, b'kont meħud b'mod partikolari tas-sitwazzjoni tal-ħaddiema bit-tfal

• id-drittijiet tar-rappreżentanti tal-ħaddiema.