Il-profil tal-pajjiż tal-ħajja tax-xogħol għall-Irlanda
Dan il-profil jiddeskrivi l-karatteristiċi ewlenin tal-ħajja tax-xogħol fl-Irlanda. Għandha l-għan li tipprovdi l-informazzjoni ta' sfond rilevanti dwar l-istrutturi, l-istituzzjonijiet, l-atturi u r-regolamenti rilevanti dwar il-ħajja tax-xogħol.
Dan jinkludi indikaturi, dejta u sistemi regolatorji dwar l-aspetti li ġejjin: l-atturi u l-istituzzjonijiet, ir-relazzjonijiet kollettivi u individwali tal-impjieg, is-saħħa u l-benesseri, il-paga, il-ħin tax-xogħol, il-ħiliet u t-taħriġ, u l-ugwaljanza u n-nondiskriminazzjoni fuq il-post tax-xogħol. Il-profili jiġu aġġornati b'mod sistematiku kull sentejn.
It-trejdjunjins, l-organizzazzjonijiet ta' min iħaddem u l-istituzzjonijiet pubbliċi għandhom rwol ewlieni fil-governanza tar-relazzjoni tal-impjieg, il-kundizzjonijiet tax-xogħol u l-istrutturi tar-relazzjonijiet industrijali. Dawn huma partijiet interkonnessi f'sistema ta' governanza f'diversi livelli li tinkludi livelli Ewropej, nazzjonali, settorjali, reġjonali (provinċjali jew lokali) u tal-kumpaniji. Din it-taqsima tħares lejn l-atturi u l-istituzzjonijiet ewlenin u r-rwol tagħhom fl-Irlanda.
Id-Dipartiment tat-Taoiseach (il-Prim Ministru) kien id-dipartiment tal-gvern responsabbli għas-sistema ta' sħubija soċjali tripartitika preċedenti mill-1987 sal-2009. Madankollu, il-mandat għall-involviment tal-gvern fir-relazzjonijiet industrijali u l-kundizzjonijiet tax-xogħol illum huwa taħt id-Dipartiment tal-Intrapriża, il-Kummerċ u l-Impjiegi (li qabel kien id-Dipartiment tal-Impjiegi, l-Intrapriża u l-Innovazzjoni). Dan id-dipartiment huwa inkarigat mill-bidliet leġiżlattivi ewlenin kollha f'dan il-qasam (inklużi l-liġijiet tar-relazzjonijiet industrijali u l-korpi għas-soluzzjoni tat-tilwim tal-istat). Kien ukoll inkarigat li jistabbilixxi l-Kummissjoni għall-Paga Baxxa, u huwa responsabbli biex jiddiskuti r-rata tal-paga minima nazzjonali. Fl-2019, il-Kummissjoni għall-Paga Baxxa rrakkomandat li tiżdied il-paga minima b'€0.25 fis-siegħa, minn €9.55 għal €9.80.
Id-Dipartiment tan-Nefqa Pubblika, Twassil u Riforma tal-NDP, stabbilit fl-2011, huwa fil-biċċa l-kbira responsabbli għall-kont tal-pagi u l-pensjonijiet tas-settur pubbliku. Hija nnegozjat ukoll il-ftehimiet ewlenin dwar l-istabbiltà tas-settur pubbliku (il-Ftehim ta' Croke Park, il-Ftehim ta' Haddington Road, il-Ftehim ta' Lansdowne Road, il-Ftehim dwar l-Istabbiltà tas-Servizzi Pubbliċi u – f'Diċembru 2020 – Building Momentum) mal-Kumitat tas-Servizzi Pubbliċi tal-ICTU, bl-għajnuna tal-Kummissjoni għar-Relazzjonijiet fuq il-Post tax-Xogħol. Dawn il-ftehimiet japplikaw ukoll għal korpi mhux tal-ICTU, bħal assoċjazzjonijiet li jirrappreżentaw il-Garda Síochána (il-pulizija) u l-Forzi tad-Difiża, u numru żgħir ħafna ta' trejdjunjins mhux tal-ICTU, li jirrappreżentaw konsulenti tal-isptarijiet, dentisti u infermiera psikjatriċi.
Il-Kummissjoni għar-Relazzjonijiet fuq il-Post tax-Xogħol twaqqfet fl-2015. Hija amalgamazzjoni ta' erba' korpi statali li qabel kienu jirregolaw ir-relazzjonijiet tax-xogħol: il-Kummissjoni għar-Relazzjonijiet tax-Xogħol, it-Tribunal tal-Appelli tal-Impjiegi, it-Tribunal tal-Ugwaljanza u l-Awtorità Nazzjonali tad-Drittijiet tal-Impjieg.
Il-Qorti tax-Xogħol tittratta r-riferimenti ta' tilwim individwali u kollettiv.
L-Awtorità tas-Saħħa u s-Sigurtà hija l-korp statutorju nazzjonali responsabbli biex jiżgura li l-ħaddiema (impjegati u dawk li jaħdmu għal rashom) u dawk affettwati mill-attività tax-xogħol ikunu protetti minn korrimenti u mard relatati max-xogħol. Huwa jinforza l-liġi dwar is-saħħa u s-sigurtà fuq il-post tax-xogħol, jippromwovi l-prevenzjoni tal-inċidenti u jipprovdi informazzjoni u pariri fis-setturi kollha. Kellu wkoll rwol fil-monitoraġġ tal-protokoll tar-'ritorn għax-xogħol' matul il-pandemija COVID-19 fl-2020, billi wettaq spezzjonijiet fuq il-post tax-xogħol.
L-ICTU hija l-grupp umbrella għall-maġġoranza l-kbira tat-trejdjunjins fl-Irlanda, bi 48 trejdjunjins affiljati. Fil-livell nazzjonali, l-ICTU hija l-korp ċentrali tan-negozjati, pereżempju li tiffaċilita t-taħditiet bilaterali dwar il-ftehimiet tas-settur pubbliku. L-ICTU kienet ukoll korp tripartitiku matul l-era formali tas-sħubija soċjali (1987-2009). It-trejdjunjins m'għandhomx għalfejn ikunu affiljati mal-ICTU biex ikunu leġittimi. Madankollu, fis-settur pubbliku, min iħaddem (il-gvern) ma jinnegozjax ma 'unions mhux ICTU. Trejdjunjins trid tikkonforma mat-termini tal-Atti dwar it-Trejdjunjins u l-Atti dwar ir-Relazzjonijiet Industrijali u trid tissodisfa lista ta' kriterji biex tingħata liċenzja ta' negozjar.
Il-gvern, bħala min iħaddem, jikkonsulta wkoll ma' numru żgħir ta' unions u assoċjazzjonijiet mhux tal-ICTU li jirrappreżentaw il-Garda Síochána u l-Forzi tad-Difiża. Madankollu, ġie espress nuqqas ta' sodisfazzjon konsiderevoli mill-gruppi mhux tal-ICTU, b'mod partikolari dawk li jirrappreżentaw il-Garda Síochána u l-Forzi tad-Difiża, rigward in-nuqqas ta' involviment dirett tagħhom fin-negozjati.
L-Ibec huwa l-akbar korp rappreżentattiv għal min iħaddem fl-Irlanda. Kien korp tripartitiku involut fis-sħubija soċjali (1987-2009) iżda ma nnegozjax fil-livell nazzjonali minn mindu ntemmu l-ftehimiet nazzjonali dwar il-pagi (ma jirrappreżentax lil min iħaddem f'taħditiet fis-settur pubbliku kollu, iżda jista' jirrappreżenta lil min iħaddem individwali fis-settur pubbliku, bħall-universitajiet, fis-soluzzjoni tat-tilwim). L-Ibec għandu rwol ta' promozzjoni tal-politika u jirrappreżenta lill-membri fir-relazzjonijiet industrijali ta' kuljum fil-Kummissjoni għar-Relazzjonijiet fuq il-Post tax-Xogħol u l-Qorti tax-Xogħol. Ibec ukoll lobbies f'isem ditti żgħar permezz tal-Assoċjazzjoni tad-Ditti ż-Żgħar tagħha.
Il-Federazzjoni tal-Industrija tal-Kostruzzjoni tirrappreżenta lil min iħaddem fl-industrija tal-kostruzzjoni, taġixxi bħala avukat tal-politika u tirrappreżenta lill-membri fil-fora tar-relazzjonijiet industrijali.
L-Assoċjazzjoni Irlandiża tal-SMEs tirrappreżenta kumpaniji b'inqas minn 250 impjegat. Huwa grupp ta' lobby u ma jinvolvix ruħu f'negozjar kollettiv.
Il-Kamra tal-Kummerċ Amerikana tal-Irlanda (AmCham) artikola l-interessi tal-membri fil-formulazzjoni tal-liġi tal-impjiegi tal-UE u l-Irlanda, filwaqt li żżomm is-sħubija tagħha infurmata dwar bidliet fil-liġi "li jistgħu jaffettwaw direttament il-mod kif jagħmlu n-negozju". Ma tinvolvix ruħha f'negozjar kollettiv.
Dwar ir-rappreżentanza tat-trejdjunjins
Id-dritt li wieħed jifforma unjoni huwa minqux fl-Artikolu 40(6)(1)(iii) tal-Kostituzzjoni tal-Irlanda. Il-membri tat-trejdjunjins huma protetti kontra d-diskriminazzjoni skont diversi liġijiet. Dawn jinkludu l-Att dwar it-Tkeċċijiet Inġusti, 1977, li jagħmel it-tkeċċija għal raġunijiet ta' sħubija jew attività ta' trejdjunjins awtomatikament inġusta. Xi impjegati pubbliċi bħalissa huma esklużi mill-kapaċità li jiffurmaw trejdjunjins, u minflok jiffurmaw assoċjazzjonijiet rappreżentattivi, li huma soġġetti għal restrizzjonijiet dwar l-istrajk. Dawn jinkludu membri tal-Garda Síochána u l-Forzi tad-Difiża.
Sħubija u densità tat-trejdjunjins, 2012–2020
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Source | |
| Trade union density in terms of active employees (%)* | 30.1 | 28.5 | 26.3 | 25.4 | 23.4 | 24.3 | 24.1 | 25.1 | 26.2 | OECD and AIAS, 2021 |
| 30 | 29 | 26 | 25 | 23 | 24 | 24 | 25 | n.a. | CSO Labour Force Survey | |
| Trade union membership (thousands)** | 469 | 456 | 431 | 433 | 416 | 448 | 461 | 494 | 498 | OECD and AIAS, 2021 |
| 469 | 456 | 431 | 433 | 416 | 448 | 461 | 494 | n.a. | CSO Labour Force Survey |
Noti: * Il-proporzjon ta' impjegati li huma membri ta' trejdjunjins. ** Is-sħubija fit-trejdjunjins tal-impjegati derivata għat-total tas-sħubija f'unjin u aġġustata, jekk meħtieġ, għall-membri tat-trejdjunjins barra mill-forza tax-xogħol attiva, dipendenti u impjegata (jiġifieri ħaddiema rtirati, ħaddiema li jaħdmu għal rashom, studenti, persuni qiegħda). CSO, l-Uffiċċju Ċentrali tal-Istatistika; n. a., mhux disponibbli.
B'mod ġenerali, id-densità tat-trejdjunjins kompliet tonqos mill-aħħar tas-seklu 20, anke jekk is-sħubija fit-trejdjunjins żdiedet mill-2019. Id-densità naqset minħabba livell rekord ta' impjiegi fl-Irlanda, b'aktar minn 2.5 miljun persuna f'impjieg. Is-sħubija tat-trejdjunjins tan-nisa qed tiżdied, u n-nisa issa jikkostitwixxu 75% tal-membri kollha tat-trejdjunjins fl-Irlanda.
Il-konfederazzjonijiet u l-federazzjonijiet ewlenin tat-trejdjunjins
Hemm konfederazzjoni waħda biss tat-trejdjunjins fl-Irlanda, l-ICTU.
Il-konfederazzjonijiet u l-federazzjonijiet ewlenin tat-trejdjunjins
| Name | Abbreviation | Members | Involved in collective bargaining? |
| Irish Congress of Trade Unions | ICTU | 45 affiliated unions (2021), with a combined 521,004 members | Yes |
Fl-2011, ġie ppubblikat rapport mill-Kummissjoni dwar il-Moviment tat-Trejdjunjins. Dan ir-rapport irrakkomanda li l-unjins affiljati tal-ICTU li jaħdmu f'setturi komuni għandhom jikkooperaw aktar mill-qrib u jesploraw amalgamazzjonijiet u fużjonijiet possibbli, sabiex iżidu l-kapaċità tagħhom li jagħtu riżultati għall-membri u wkoll l-impatt usa' tagħhom. Fl-2013, fil-konferenza ta' sentejn tal-ICTU, ġie adottat formalment l-allinjament mill-ġdid tal-unjins, b'taħditiet esploratorji bejn xi unjins li saru fl-2014. Fużjoni ewlenija bejn tliet trejdjunjins tas-servizz pubbliku – it-Trade Union Muniċipali, Pubbliku u Ċivili Irlandiża (Impact), l-Unjoni Eżekuttiva tas-Servizz Pubbliku (PSEU) u l-Unjoni tas-Servizzi Ċivili u tas-Servizzi Pubbliċi (CPSU) – daħlet fis-seħħ mill-1 ta' Jannar 2018. Dan wassal għall-formazzjoni ta' trejdjunjin ġdida bi 80,000 membru, magħrufa bħala Fórsa. Wara din l-għaqda, numru ta' unjins tas-snajja ngħaqdu biex isiru Connect Trade Union. Ir-razzjonalizzazzjoni tat-trejdjunjins x'aktarx li terġa' ssir kwistjoni topika, u ċertu livell ta' amalgamazzjoni li jinvolvi trejdjunjins iżgħar, għal raġunijiet prattiċi u finanzjarji, x'aktarx li jkun punt fokali.
Dwar ir-rappreżentanza ta' min iħaddem
Sħubija u densità tal-organizzazzjoni ta' min iħaddem, 2012–2019
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | Source | |
| Employer organisation density in terms of active employees (%)* | n.a. | n.a. | n.a. | n.a. | n.a | n.a. | 71.2 | n.a | OECD and AIAS (2021) |
| Employer organisation density in the private sector (%)** | n.a. | 23 | n.a. | n.a | n.a. | n.a. | n.a. | 10 | European Company Survey 2019 |
Noti: *L-ebda dejta amministrattiva nazzjonali disponibbli; Ibec jindika li d-densità hija 70% tal-impjegati fl-impjieg. ** Il-perċentwal ta' impjegati li jaħdmu fi stabbiliment li huwa membru ta' kwalunkwe organizzazzjoni ta' min iħaddem li hija involuta fin-negozjar kollettiv.
L-organizzazzjonijiet ewlenin ta' min iħaddem
L-organizzazzjoni ewlenija ta' min iħaddem fl-Irlanda hija l-Ibec, li telenka madwar 7,500 kumpanija bħala membri, u għandha 60 sottofergħa li jispeċjalizzaw f'setturi speċifiċi. Parti mill-Ibec hija l-Assoċjazzjoni tad-Ditti ż-Żgħar, li tispeċjalizza fir-rappreżentanza ta' ditti li jimpjegaw 50 persuna jew inqas.
Il-Federazzjoni tal-Industrija tal-Kostruzzjoni (CIF) tispeċjalizza fir-rappreżentanza tan-negozji fl-industrija tal-kostruzzjoni u assoċjati magħha. Għandha madwar 3,000 membru.
L-Assoċjazzjoni Irlandiża tal-SMEs (ISME) hija korp rappreżentattiv għall-kumpaniji b'inqas minn 250 impjegat. Huwa grupp ta' lobby u ma jinvolvix ruħu f'negozjar kollettiv.
AmCham tirrappreżenta aktar minn 500 kumpanija multinazzjonali kwartieri ġenerali fl-Istati Uniti fl-Irlanda, li taġixxi bħala grupp ta' lobby.
L-organizzazzjonijiet u l-konfederazzjonijiet ewlenin ta' min iħaddem, 2022
| Name | Abbreviation | Members | Involved in collective bargaining? |
| Ibec | Not applicable | 7,500 firms | Yes |
| Small Firms Association | SFA | 8,000 firms | No |
| Irish SME Association | ISME | 8,750 firms | No |
| American Chamber of Commerce Ireland | AmCham | 570 firms | No |
| Construction Industry Federation | CIF | 3,000 firms | Yes |
Sorsi: Il-websajts tal-organizzazzjonijiet u l-konfederazzjonijiet
It-tripartiżmu mhuwiex parti min-negozjar kollettiv. Dan ilu l-każ sa mill-aħħar tal-2009. Madankollu, b'momentum kontinwu fl-ekonomija Irlandiża mill-2013 'l hawn, hemm pressjoni biex tinħoloq xi forma ta' sistema nazzjonali biex tikkoordina l-politika dwar fatturi relatati mal-impjiegi u dwar kwistjonijiet soċjali u ekonomiċi usa'. L-ICTU u l-Ibec appellaw biex il-proċess tal-LEEF jissaħħaħ u jitwessa' biex jinvolvi ż-żewġ atturi f'oqsma ta' interess reċiproku. Fl-2020, il-pandemija COVID-19 ipprovdiet l-isfond għall-involviment taż-żewġ korpi rappreżentattivi biex jimpenjaw ruħhom direttament mal-gvern fit-tfassil tal-protokoll tar-"ritorn għax-xogħol" u l-iżvilupp ta 'appoġġ għall-ħlas tal-pandemija għall-ħaddiema u n-negozji. L-Ibec u l-ICTU jkomplu jagħmlu pressjoni għal djalogu soċjali aktar profond. Il-gvern ta' koalizzjoni l-ġdid ta' tliet partiti (li jinkludi l-Fianna Fáil, il-Fine Gael u l-Partit tal-Ħodor), b'Micheál Martin elett bħala Taoiseach f'Ġunju 2020, wiegħed li jiżviluppa aktar id-djalogu soċjali, u jimpenja ruħu li jistabbilixxi unità ġdida ta' djalogu soċjali fi ħdan id-dipartiment tat-Taoiseach. Iż-żewġ imsieħba soċjali, l-Ibec u l-ICTU, esprimew ix-xewqa għal strutturi ta' djalogu soċjali mtejba, bl-Ibec ifittex l-involviment tal-LEEF fuq sett usa' ta' kwistjonijiet, bħall-akkomodazzjoni. Biex jifformalizzaw u jsaħħu d-djalogu soċjali, se jeħtieġu l-approvazzjoni tal-gvern, li għadhom ma rċevewx.
Korp bipartitiku, approvat mid-Dipartiment tal-Impjiegi, l-Intrapriża u l-Innovazzjoni, huwa l-Kummissjoni għall-Paga Baxxa. Din il-kummissjoni għandha l-kompitu li tħares lejn il-kwistjonijiet ewlenin dwar ix-xogħol b'paga baxxa u tiddetermina jekk il-paga minima nazzjonali jistħoqqilhiex żieda. Hija tinkludi president indipendenti; tliet persuni li jirrappreżentaw l-interessi tal-ħaddiema b'paga baxxa; tliet persuni li jirrappreżentaw l-interessi ta' min iħaddem (li għalihom hija rilevanti l-paga minima nazzjonali); u żewġ persuni bi sfond ta' ekonomija, ekonomija tas-suq tax-xogħol, statistika jew liġi tax-xogħol.
L-imsieħba soċjali joqogħdu fil-Kunsill Ekonomiku u Soċjali Nazzjonali (NESC). L-NESC jikkonċentra fuq kwistjonijiet ambjentali u tad-djar; Madankollu, kellha rwol ewlieni fl-istabbiliment tal-isfond soċjali u ekonomiku għal ftehimiet suċċessivi ta' sħubija soċjali (1987-2009). Għadha attiva minkejja l-kollass tas-sħubija soċjali fl-2009.
Fl-2015, il-gvern stabbilixxa d-Djalogu Ekonomiku Nazzjonali. Id-djalogu huwa proċess formalizzat ta' konsultazzjoni u dibattitu li jinvolvi firxa wiesgħa ta' organizzazzjonijiet li jirrappreżentaw l-interessi tas-soċjetà, inklużi l-Ibec u l-ICTU, biex jittejjeb il-proċess ta' żvilupp tal-baġit matul is-sena kollha.
Korpi tripartitiċi u bipartitiċi ewlenin
| Name | Type | Level | Issues covered |
|---|---|---|---|
| Low Pay Commission | Bipartite | National | Wages |
| National Economic and Social Council | Tripartite | National | Housing, the environment |
| Labour Employer Economic Forum | Tripartite | National | Economy, employment, the labour market |
Ir-regolamentazzjoni, il-kompożizzjoni u l-kompetenzi tal-korpi
| Body | Regulation | Composition | Involved in company-level collective bargaining? | Thresholds for/rules on when the body needs to be/can be set up |
| Works council | Transnational Information and Consultation of Employees Act, 1996 (for European works councils) | Employees of the relevant undertaking | No | For 1996 Act to apply, employer must have at least 150 employees in Member State. For the 2006 Act to apply there must be > 50 employees in the undertaking. 10% of employees must ‘trigger’ the Act. |
| Trade union | Trade Union Acts and Industrial Relations Acts | The relevant workers (criteria decided by the trade union) | Yes | None |