Il-profil tal-pajjiż tal-ħajja tax-xogħol għall-Italja
Dan il-profil jiddeskrivi l-karatteristiċi ewlenin tal-ħajja tax-xogħol fl-Italja. Għandha l-għan li tipprovdi l-informazzjoni ta' sfond rilevanti dwar l-istrutturi, l-istituzzjonijiet, l-atturi u r-regolamenti rilevanti dwar il-ħajja tax-xogħol.
Dan jinkludi indikaturi, dejta u sistemi regolatorji dwar l-aspetti li ġejjin: l-atturi u l-istituzzjonijiet, ir-relazzjonijiet kollettivi u individwali tal-impjieg, is-saħħa u l-benesseri, il-paga, il-ħin tax-xogħol, il-ħiliet u t-taħriġ, u l-ugwaljanza u n-nondiskriminazzjoni fuq il-post tax-xogħol. Il-profili jiġu aġġornati b'mod sistematiku kull sentejn.
Id-dritt għall-istrajk huwa minqux fl-Artikolu 40 tal-Kostituzzjoni Taljana, li daħlet fis-seħħ fl-1948. Tabilħaqq, l-Istatut tal-Ħaddiema ma jintervjenix direttament fil-kwistjoni tal-istrajks, iżda jinkludi l-istrajks fost id-drittijiet protetti li jikkonċernaw l-imġiba kontra t-trejdjunjins minn min iħaddem skont l-Artikolu 28, u jipprojbixxi d-diskriminazzjoni bbażata fuq l-istrajks skont l-Artikolu 15.
Fis-silenzju tal-leġiżlaturi, il-ġurisprudenza pproduċiet bosta sentenzi li neħħew il-limiti għall-eżerċizzju tad-dritt tal-istrajk (fdalijiet tas-sistema legali korporattiva Faxxista) mill-kodiċi kriminali Taljan.
Hemm bosta regolamenti fis-sistema legali Taljana li jipprevjenu lil min iħaddem milli jwettaq atti mmirati biex jillimitaw id-dritt għall-istrajk, bħan-nullità tat-tkeċċija kkawżata mill-parteċipazzjoni fi strajk.
Id-dritt għall-istrajk huwa meqjus bħala "dritt individwali eżerċitat b'mod kollettiv", peress li l-interess segwit mill-istrajk għandu natura kollettiva. Għandhom jiġu sodisfatti żewġ rekwiżiti biex strajk jitqies legali: (1) l-interruzzjoni tal-attività tax-xogħol hija organizzata fuq bażi kollettiva, u hija promossa minn trejdjunjin jew minn grupp ta' ħaddiema mhux unionizzati biex jipproteġu l-interess kollettiv; u (2) l-azzjoni industrijali sseħħ fuq bażi volontarja.
L-eżerċizzju tad-dritt ta' strajk jirriżulta fis-sospensjoni taż-żewġ obbligi fundamentali tar-relazzjoni ta' impjieg: l-impjegat għandu l-fakultà li ma jwettaqx ix-xogħol; u min iħaddem mhuwiex obbligat li jħallas lill-impjegat għall-ħin tax-xogħol li ma kienx maħdum minħabba l-parteċipazzjoni tagħhom fl-istrajk.
Fir-rigward tal-ħaddiema fil-mira, it-tipi ta' strajks li ġejjin jistgħu jseħħu fl-Italja:
strajk ġenerali (astensjoni mix-xogħol li taffettwa lill-ħaddiema kollha fil-pajjiż)
strajk settorjali (astensjoni mix-xogħol li taffettwa settur ekonomiku wieħed biss jew kategorija waħda ta' ħaddiema)
strajk lokali (astensjoni mix-xogħol li taffettwa biss ħaddiema minn ċerta żona ġeografika)
strajk fil-livell tal-kumpanija (astensjoni mix-xogħol li jaffettwa lill-ħaddiema f'kumpanija speċifika)
Fir-rigward tal-karatteristiċi tal-istrajk, it-tipi ta' strajks li ġejjin jistgħu jseħħu fl-Italja:
strajk ordinarju (astensjoni mix-xogħol)
strajk abjad (il-ħaddiema, minflok jastjenu mix-xogħol, japplikaw bla moħħ ir-regolamenti tax-xogħol, u jikkawżaw inkonvenjent u tnaqqis fil-ħidma)
strajks artikolati (immirati biex ibiddlu r-rabtiet funzjonali bejn l-elementi tal-produzzjoni, sabiex jipproduċu ħsara massima lil min iħaddem b'telf minimu ta' paga għal dawk li jistrajkjaw)
strajk intermittenti jew "sulluzzu" (jinvolvi ħaddiema li jieqfu jaħdmu għal perjodi qosra u irregolari)
strajk b'rotazzjoni jew "checkerboard" (gruppi differenti ta' ħaddiema jew dipartimenti fi ħdan organizzazzjoni jistrajkjaw b'xulxin)
Fir-rigward tar-raġunijiet għall-istrajk, it-tipi ta' strajks li ġejjin jistgħu jseħħu fl-Italja.
Strajk ordinarju (astensjoni mix-xogħol għal skopijiet ekonomiċi/professjonali).
Strajk politiku (astensjoni mix-xogħol għal skopijiet politiċi). Hemm bżonn ta' distinzjoni bejn strajk politiku pur u strajk politiku-ekonomiku. L-ewwel wieħed jirrigwarda l-prevalenza ta' għażliet politiċi jew orjentazzjonijiet politiċi ġenerali, mingħajr pretensjoni ekonomika preċiża, filwaqt li t-tieni huwa mmirat lejn il-kisba ta' interventi politiċi li jikkonċernaw speċifikament il-kundizzjonijiet soċjoekonomiċi tal-ħaddiema. Il-Qorti Kostituzzjonali ddikjarat l-istrajk politiku pur leġittimu għall-ewwel darba fis-sentenza tagħha Nru 123/1962. Skont il-qorti, huma preċiżament l-"għanijiet ekonomiċi" tal-istrajk li jippermettu li ssir distinzjoni bejn strajk purament politiku, bħala sempliċi libertà tal-ħaddiem, u strajk politiko-ekonomiku, bħala dritt tal-ħaddiem.
Strajk ta' simpatija (astensjoni mix-xogħol b'solidarjetà ma' gruppi oħra ta' ħaddiema, li magħhom hemm interessi komuni, jew ma' ħaddiem individwali). L-Att Nru 146/1990 jirregola d-dritt ta' strajk f'servizzi pubbliċi essenzjali, irrispettivament minn jekk humiex ipprovduti mill-amministrazzjoni pubblika jew mill-intrapriżi privati. Is-servizzi pubbliċi essenzjali huma dawk li jiżguraw drittijiet protetti kostituzzjonalment (bħad-drittijiet għall-edukazzjoni, is-saħħa, is-sikurezza pubblika u l-mobilità) jew l-ordni pubbliku u l-interessi pubbliċi. Dawn jinkludu, pereżempju, it-trasport lokali, is-servizzi ta' emerġenza, l-isptarijiet, is-servizz tat-tifi tan-nar, is-servizzi tal-infrastruttura, l-eżamijiet finali tal-iskola. Il-kriterji ġenerali huma li għandu jiġi rispettat perjodu ta' notifika meta jissejjaħ strajk u li għandhom jiġu żgurati servizzi minimi f'każ ta' strajk f'dawn is-servizzi, sabiex ikun hemm bilanċ bejn l-eżerċizzju tad-dritt ta' strajk u drittijiet jew interessi protetti oħra. Is-servizzi minimi jistgħu jiġu stabbiliti permezz ta' ftehimiet kollettivi jew liġi. Ġiet stabbilita kummissjoni nazzjonali speċjali għall-applikazzjoni tal-liġi dwar id-dritt ta' strajk fis-servizzi pubbliċi essenzjali (Commissione di garanzia dell'attuazione della legge sullo sciopero nei servizi pubblici essenziali).
Huma mistennija komunikazzjonijiet mill-Ministeru tax-Xogħol u l-Politika Soċjali dwar dejta awtodikjarata dwar strajks.
Id-Dashboard dwar l-Istrajks tas-Servizz Pubbliku huwa l-għodda li permezz tagħha s-Servizz Pubbliku, skont id-dispożizzjonijiet tal-Liġi 146/1990, jissodisfa l-obbligu tiegħu li jirrapporta l-informazzjoni kollha dwar l-istrajks nazzjonali fis-servizz pubbliku, inkluża d-dejta dwar il-parteċipazzjoni (l-istrajks lokali u/jew reġjonali huma esklużi).
Ministru tal-Amministrazzjoni Pubblika: Cruscotto degli scioperi nel pubblico impiego
Mekkaniżmi kollettivi għas-soluzzjoni tat-tilwim
Tilwima tax-xogħol hija definita bħala kollettiva meta tirriżulta minn kunflitt bejn l-organizzazzjonijiet ta' min iħaddem u l-organizzazzjonijiet tat-trejdjunjins.
Id-Direttorat Ġenerali għar-Relazzjonijiet tax-Xogħol u r-Relazzjonijiet Industrijali jwettaq attivitajiet ta' medjazzjoni fil-każ ta' tilwim tax-xogħol u, b'mod ġenerali, fi kriżijiet korporattivi ta' importanza nazzjonali – jiġifieri, li jinvolvu unitajiet operattivi u ta' produzzjoni li jinsabu f'diversi reġjuni. B'mod partikolari, id-direttorat ġenerali:
iwettaq attivitajiet ta' medjazzjoni għall-istipulazzjoni u t-tiġdid tal-BĊNi
huwa kompetenti biex jimmaniġġja l-proċeduri ta' eżami konġunti meħtieġa għas-sottomissjoni – lid-Direttorat Ġenerali għas-Sigurtà Soċjali u t-Taħriġ – ta' applikazzjonijiet għall-awtorizzazzjoni ta' trattamenti straordinarji ta' supplimentazzjoni tal-pagi għar-riorganizzazzjoni u l-kriżijiet tal-kumpaniji
huwa kompetenti biex iwettaq il-fażi amministrattiva tal-proċeduri ta' tkeċċija kollettiva skont l-Att Nru 223/1991
Għal aktar informazzjoni dwar it-tilwim kollettiv tax-xogħol, ara l-Ministeru tax-Xogħol u l-Politika Soċjali (mingħajr data), u għal aktar informazzjoni dwar id-Direttorat Ġenerali għar-Relazzjonijiet tax-Xogħol u r-Relazzjonijiet Industrijali, ara l-Ministeru tax-Xogħol u l-Politika Soċjali (mingħajr data-b).
Mekkaniżmi individwali għas-soluzzjoni tat-tilwim
L-imħallef tax-xogħol, fis-sistema ġudizzjarja Taljana, jidentifika sezzjoni speċjalizzata (qrati tax-xogħol) ta' kull qorti ordinarja għall-ewwel istanza, ta' kull qorti tal-appell għat-tieni istanza, u tal-Qorti Suprema tal-Kassazzjoni għar-reviżjoni tal-leġittimità b'ġuriżdizzjoni biex tiġġudika fi kwistjonijiet relatati mal-liġi tax-xogħol u s-sigurtà soċjali.
It-tilwim li jikkonċerna relazzjonijiet ta' impjieg individwali, minbarra d-deċiżjonijiet tal-qorti, jista' jiġi solvut ukoll permezz ta' konċiljazzjoni: il-proċedura stabbilita mil-liġi tipprevedi li d-deċiżjonijiet jistgħu jittieħdu minn kummissjoni ta' konċiljazzjoni ppreseduta mid-direttur tad-direttorat tax-xogħol provinċjali territorjalment kompetenti u magħmula minn rappreżentanti tal-ħaddiema u ta' min iħaddem. Dan l-istrument għas-soluzzjoni tat-tilwim kien maħsub biex itaffi l-ammont ta' xogħol tal-qrati tax-xogħol u jnaqqas id-dewmien fil-proċedimenti tagħhom.
Barra minn hekk, forma oħra pjuttost frekwenti ta' konċiljazzjoni fil-prattika sseħħ permezz tal-kummissjoni ta' konċiljazzjoni ta' parità prevista f'ħafna ftehimiet kollettivi tax-xogħol. Ir-rappreżentanti tal-unjin u ta' min iħaddem jipparteċipaw f'din il-proċedura, u l-persuna li twettaq il-funzjonijiet ta' medjazzjoni tinħatar mit-trejdjunjin li għaliha jappartjeni l-impjegat.
L-użu ta' mekkaniżmi alternattivi għas-soluzzjoni tat-tilwim
Ir-rappurtar dwar kemm-il darba jintużaw forom alternattivi ta' soluzzjoni tat-tilwim tax-xogħol meta mqabbla mal-qrati tax-xogħol mhuwiex possibbli, peress li din id-dejta mhijiex disponibbli.
