Negozjar kollettiv fil-Pajjiżi l-Baxxi

Il-livell dominanti ta' negozjar fil-Pajjiżi l-Baxxi huwa l-livell settorjali, b'ħafna kumpaniji kbar li għandhom il-ftehim tal-kumpanija tagħhom stess. Skont il-bażi tad-data tal-Karatteristiċi Istituzzjonali tat-Trejdjunjins, l-Iffissar tal-Pagi, l-Intervent mill-Istat u l-Patti Soċjali (ICTWSS) (OECD u AIAS, 2021), il-kopertura fl-2008-2010 kienet ta' madwar 84 %. M'hemm l-ebda ftehim kollettiv għas-settur pubbliku kollu kemm hu. Madankollu, hemm 15-il ftehim kollettiv subsettorjali (li jkopru oqsma bħall-gvern ċentrali, il-gvern reġjonali, il-gvern muniċipali, id-difiża u l-pulizija).

Ħafna ftehimiet settorjali huma ddikjarati ġeneralment vinkolanti mill-Ministeru tal-Affarijiet Soċjali u l-Impjiegi għall-kumpaniji kollha fis-settur. Dejjem aktar, il-ftehimiet settorjali jistgħu jitqiesu bħala ftehimiet qafas, li mbagħad jiġu elaborati aktar u implimentati fil-livell tal-intrapriża (jew mill-unjins jew mill-kunsilli tax-xogħol). Bħala regola, wara l-iskadenza ta' ftehim kollettiv tax-xogħol, il-kontenut jibqa' fis-seħħ jekk ma jkunx hemm ftehim ġdid għall-impjegati u min iħaddem li huma membri tat-trejdjunjin jew tal-organizzazzjoni ta' min iħaddem li ffirmat il-ftehim. Madankollu, il-ftehim m'għadux jorbot b'mod universali għas-settur jekk ikun skada, u filwaqt li l-intrapriżi huma fil-prinċipju ħielsa li jiddevjaw mill-akkordji, mhuwiex ċar sa liema punt dan iseħħ fil-prattika.

Minn meta bdiet il-kriżi tal-COVID-19 fil-bidu tal-2020, ġew innegozjati ħafna inqas ftehimiet kollettivi tax-xogħol. Ħafna minn dawk il-ftehimiet li saru u li daħlu fis-seħħ fl-2020 kienu ġew innegozjati fl-2019 biex jibdew fl-2020. Xi ftehimiet kollettivi tax-xogħol ġew iffriżati għall-2020, b'unjins u min iħaddem jaqblu li jżommu d-dispożizzjonijiet tal-ftehim kollettiv tax-xogħol skadut uffiċjalment.

Fit-tabella ta' hawn taħt, iċ-ċifri mill-Istħarriġ Ewropew dwar il-Kumpaniji juru l-kopertura tal-impjegati fil-livelli kollha, b'kopertura globali tan-negozjar ta' 79 % fl-2013. Iċ-ċifri mill-Ministeru tal-Affarijiet Soċjali u l-Impjiegi fit-tieni kolonna huma simili għall-kopertura ġenerali tan-negozjar, iżda juru stampa differenti fil-livell settorjali, li huwa dominanti fil-Pajjiżi l-Baxxi. Dan huwa parzjalment dovut għall-mekkaniżmu ta' estensjoni tal-ftehim kollettiv, li jżid madwar 13-il punt perċentwali mal-livell settorjali. Ta' min jinnota wkoll li kull sors uża metodoloġija differenti (l-Istħarriġ tal-Kumpaniji Ewropej jippermetti tweġibiet multipli, filwaqt li s-sors nazzjonali jippermetti tweġiba waħda biss), li jagħmel it-tqabbil dirett bejn il-livelli differenti diffiċli.

Kopertura tan-negozjar kollettiv tal-pagi tal-impjegati

Nota: n.a., mhux disponibbli.

Sorsi: Eurofound, Stħarriġ Ewropew dwar il-Kumpaniji 2013/2019 (inklużi kumpaniji tas-settur privat bi stabbilimenti b'aktar minn 10 impjegati (kodiċijiet NACE B–S), il-mistoqsija fl-istħarriġ kienet mistoqsija b'għażla multipla u tweġibiet multipli kienu possibbli); Eurostat [earn_ses10_01], [earn_ses14_01], [earn_ses18_01] (inklużi kumpaniji b'aktar minn 10 impjegati (kodiċijiet NACE B–S, eskluż O), bi tweġiba waħda għal kull unità lokali; OECD u AIAS, 2021; CBS, 2022a.

Ix-xejra reċenti ewlenija fin-negozjar kollettiv hija ż-żieda fit-tul ta' żmien ta' rawnds ta' negozjar. In-negozjati saru aktar diffiċli u għalhekk fit-tul. Xi drabi jkun hemm perjodu twil bejn l-iskadenza ta' ftehim u d-data tal-bidu tal-ftehim il-ġdid. Kwistjoni oħra rilevanti reċentement hija n-negozjar ta' ftehimiet li ma ġewx iffirmati mill-FNV. Madankollu, dawn ix-xejriet ma rriżultawx f'bidliet drastiċi fil-kopertura ġenerali, biċ-ċifri jonqsu biss ftit bejn l-2014 u l-2021 (CBS, 2022a) Dak li għandu jinżamm f'moħħu huwa l-proporzjon dejjem jikber ta' persuni li jaħdmu għal rashom, li mhumiex koperti minn ftehimiet.

Fil-Pajjiżi l-Baxxi, il-liġijiet jirregolaw iċ-ċirkostanzi bażiċi tal-ħajja tax-xogħol, u l-ftehimiet kollettivi tax-xogħol jistgħu jibnu fuq dawn id-dispożizzjonijiet. Jeżistu liġijiet dwar il-ħin tax-xogħol u l-pagi minimi, u dawn għandhom jiġu rispettati bħala rekwiżit minimu fil-ftehimiet settorjali. Il-livell settorjali huwa dominanti fil-Pajjiżi l-Baxxi, iżda ħafna kumpaniji kbar għandhom ftehimiet fil-livell tal-kumpanija.

Livelli ta 'negozjar kollettiv, 2022

Artikulazzjoni

Fil-livell nazzjonali, l-imsieħba soċjali jistgħu jagħmlu rakkomandazzjonijiet lill-partijiet affiljati fin-negozjar, iżda dan qed isir dejjem inqas importanti. Jistgħu jeżistu rabtiet bejn il-livell settorjali u l-livell tal-kumpanija, u l-ftehimiet settorjali għandhom dejjem aktar il-karattru ta' ftehimiet qafas li jħallu xi lok għal devjazzjoni u elaborazzjoni fil-livell tal-kumpanija, speċjalment fir-rigward tal-ħin tax-xogħol.

Tradizzjonalment, in-negozjar sar fl-ewwel xhur tas-sena. Madankollu, m'hemm verament l-ebda mudell 'tas-soltu' aktar.

Peress li l-biċċa l-kbira tad-djalogu soċjali jseħħ fil-livell settorjali, m'hemmx wisq koordinazzjoni ċentrali. Bħala tali, il-koordinazzjoni hija relattivament dgħajfa fil-Pajjiżi l-Baxxi. Il-federazzjonijiet jistgħu joħorġu rakkomandazzjonijiet, iżda dawn mhumiex vinkolanti. Min iħaddem qed jitlob inqas koordinazzjoni, u jitlob lill-unjins biex iqisu aktar id-differenzi bejn is-setturi u l-kumpaniji. M'hemm l-ebda negozjar ta' xejri, għalkemm tradizzjonalment xi ftehimiet (bħal dawk fis-settur tal-metall) huma kkunsidrati bħala aktar importanti (li jistabbilixxu t-tendenzi) minn oħrajn.

Il-ftehimiet kollettivi settorjali jistgħu jiġu ddikjarati vinkolanti b'mod ġenerali għal massimu ta' sentejn, jew ħames snin jekk jirregolaw il-fondi konġunti (ngħidu aħna, għall-pensjonijiet jew it-taħriġ). Ċerti tipi biss ta' provvedimenti jistgħu jsiru ġeneralment vinkolanti. Issir distinzjoni bejn klawżoli "normattivi" (jew sostantivi) u klawżoli ta' "obbligu" (jew proċedurali) fil-ftehimiet kollettivi. Il-klawżoli normattivi jirregolaw kwistjonijiet bħall-paga, is-sigħat tax-xogħol u termini u kundizzjonijiet oħra ta' impjieg, u jistgħu jiġu estiżi mill-Ministru għall-Affarijiet Soċjali u l-Impjiegi biex ikopru lil min iħaddem u lill-impjegati kollha fis-settur ikkonċernat, kemm jekk huma membri ta' waħda mill-partijiet firmatarji kif ukoll jekk le. Il-klawżoli ta' obbligu jistabbilixxu d-drittijiet u l-obbligi reċiproċi tal-partijiet kontraenti fir-rigward tal-implimentazzjoni ta' ftehim u ma jistgħux isiru ġeneralment vinkolanti.

Uħud mill-kumpaniji jsegwu b'mod volontarju ftehimiet settorjali, mingħajr ma jkunu marbuta b'dawk il-ftehimiet.

Meta ftehim kollettiv tax-xogħol jasal fi tmiemu u jkun ġie ddikjarat vinkolanti b'mod universali jew ġenerali, il-partijiet firmatarji biss għandhom jibqgħu jaderixxu mal-klawżoli sakemm isir ftehim ġdid. Ħaddiema oħra u min iħaddem fis-settur jistgħu, fil-prinċipju, jiddevjaw mid-dispożizzjonijiet sakemm jiġi żviluppat ftehim ġdid.

Il-biċċa l-kbira tal-ftehimiet fihom klawżoli li jippermettu deroga f'sens ġenerali: id-ditti jistgħu jitolbu lill-partijiet għall-ftehim għal dispensa. Dan kien jiġri biss rari ħafna, iżda l-użu ta 'dan il-mekkaniżmu jidher li żdied mill-pandemija COVID-19. Madankollu, m'hemm l-ebda ċifra dwar il-prevalenza ta' din il-forma ta' deroga. Fil-każ ta' estensjoni, id-ditti jistgħu jitolbu lill-Ministeru tal-Affarijiet Soċjali u l-Impjiegi għal dispensa. Dan mhux komuni ħafna, u l-ministeru huwa pjuttost restrittiv fil-ħruġ ta 'eċċezzjonijiet.

Bħala regola ġenerali fir-rigward tad-deroga mill-ftehimiet kollettivi tax-xogħol, min iħaddem jista' jiddevja minn ftehim kollettiv tax-xogħol jekk id-deroga tkun b'xi mod aktar favorevoli għal impjegat wieħed jew aktar. Id-devjazzjonijiet mill-ftehimiet kollettivi tax-xogħol li jiżvantaġġaw impjegat wieħed jew aktar mhumiex ikkunsidrati validi (De Unie, mingħajr data).

Wara l-iskadenza, il-ftehimiet kollettivi jibqgħu fis-seħħ, iżda formalment biss għall-partijiet firmatarji. Għall-partijiet mhux firmatarji, il-ftehimiet estiżi jiskadu fil-prinċipju. Fil-prattika, il-partijiet kollha jżommu mal-ftehim sakemm jidħol fis-seħħ wieħed ġdid. Dan sar aktar importanti f'dawn l-aħħar snin, peress li l-proċess tan-negozjati sar aktar diffiċli u jieħu ħafna ħin mill-kriżi 'l hawn. F'diversi każijiet, kien hemm dewmien sa sentejn.

Klawżoli ta' paċi fil-ftehimiet kollettivi jeżistu fil-Pajjiżi l-Baxxi, iżda m'hemm l-ebda informazzjoni kwantitattiva dwarhom. Ara t-taqsima "Aspetti legali".

Fil-Pajjiżi l-Baxxi, il-klawżoli ta' paċi (vredesplicht) fil-ftehimiet kollettivi tax-xogħol għandhom it-tendenza li jiffokaw fuq il-fatt li waqt li jkun hemm fis-seħħ ftehim kollettiv tax-xogħol, l-impjegati m'għandhomx jieħdu azzjoni ta' tfixkil lejn min iħaddimhom. Dan jinkludi, pereżempju, iż-żamma ta' strajkijiet.

Hemm mijiet ta' ftehimiet kollettivi tax-xogħol settorjali attivi fil-Pajjiżi l-Baxxi. F'eżami ta' ftehimiet minn tliet setturi bħala kampjun, ma kien hemm l-ebda referenza għall-klawżoli ta' paċi b'mod espliċitu. Jidher li dawn il-klawżoli mhumiex prevalenti ħafna fil-Pajjiżi l-Baxxi. Raġuni għal dan tista' tkun li hija prattika komuni li ma jkunx strajk matul il-perjodu ta' validità ta' ftehim kollettiv tax-xogħol.

Il-Ministeru tal-Affarijiet Soċjali u l-Impjiegi jżomm ħarsa ġenerali lejn il-ftehimiet kollettivi tax-xogħol attivi fil-Pajjiżi l-Baxxi. Minbarra l-pagi u l-ħin tax-xogħol, tindirizza suġġetti oħra li huma ta' importanza fil-ftehimiet. Dawn jinkludu:

• paga waqt il-mard u l-qgħad, inkluż il-punt sa fejn il-ftehimiet kollettivi fihom dispożizzjonijiet dwar il-paga minbarra l-benefiċċji minimi statutorji, li huwa partikolarment importanti fil-każ ta' mard u diżabilità; min iħaddem iħallas mill-inqas 70% tal-paga matul l-ewwel sentejn tal-mard, iżda f'ħafna ftehimiet dan il-livell jiżdied għal 100% matul l-ewwel sena

• L-impjegabbiltà u t-tagħlim tul il-ħajja

• paga varjabbli

• l-iskali tal-pagi l-aktar baxxi

• kuntratti b'terminu fiss

Uħud mill-istrajks l-aktar pubbliċizzati matul l-2017 u l-2018 inżammu minħabba l-pressjoni tax-xogħol u r-remunerazzjoni. Fis-settur tat-trasport pubbliku, u għall-pulizija, il-ħaddiema tal-posta u l-għalliema tal-iskola primarja, il-pressjoni fuq ix-xogħol fir-rigward tal-paga kienet tema ewlenija. Din ix-xejra kompliet fl-2019, u wasslet għal strajks fuq skala kbira fis-settur tal-kura tas-saħħa (speċifikament li jinvolvu infermiera u ħaddiema tal-kura), u għall-għalliema u l-ħarrieġa fl-edukazzjoni primarja u sekondarja.