Azzjoni industrijali u tilwim fil-Pajjiżi l-Baxxi

It-trejdjunjins (u l-impjegati individwali) għandhom id-dritt li jistrajkjaw. Dan id-dritt mhuwiex stabbilit fil-liġi Olandiża, iżda l-Qorti Suprema ddeċidiet li l-Artikolu 6 tal-Karta Soċjali Ewropea tal-Kunsill tal-Ewropa (li jirrikonoxxi d-dritt tal-ħaddiema u ta' min iħaddem għal azzjoni kollettiva f'każijiet ta' kunflitti ta' interess, inkluż id-dritt għall-istrajk) għandu effett dirett fil-Pajjiżi l-Baxxi. Madankollu, il-ġurisprudenza stabbilixxiet li d-dritt għall-istrajk mhuwiex mingħajr limitazzjonijiet. L-interessi ta' partijiet terzi m'għandhomx jiġu mħassra b'mod sproporzjonat (pereżempju, billi jsiru strajks tat-trasport matul is-sigħat ta' għaġla). Il-forma komuni hija waqfien tax-xogħol, jew għal perjodu qasir ħafna jew għal perjodu itwal, segwit minn strajks tar-relay (strajkijiet qosra konsekuttivi f'ditti differenti) madwar settur u strajkijiet ta' appoġġ (li storikament kienu inqas komuni fil-Pajjiżi l-Baxxi).

Ħafna ftehimiet kollettivi fihom klawżoli li jirrestrinġu l-użu ta' azzjoni industrijali kemm minn min iħaddem kif ukoll mill-impjegati matul il-ħajja ta' ftehim kollettiv dwar kwistjonijiet trattati fil-ftehim. Dawn huma magħrufa bħala klawżoli ta' paċi. Il-ġurisprudenza sabet li klawżola ta' paċi hija implikata anki meta l-ebda dispożizzjoni bħal din ma tkun ġiet miftiehma espressament. Madankollu, l-impjegati jistgħu jieħdu azzjoni fuq kwistjonijiet oħra – pereżempju, jekk min iħaddimhom jikser il-ftehim. M'hemm l-ebda rekwiżit legali li l-voti jsiru qabel ma tissejjaħ azzjoni industrijali. Il-picketing paċifiku huwa meqjus bħala kopert mid-dritt tal-istrajk.

M'hemm l-ebda sistema statutorja ta' medjazzjoni, konċiljazzjoni jew arbitraġġ f'tilwim industrijali, għalkemm xi ftehimiet kollettivi jipprevedu proċeduri konġunti għas-soluzzjoni tat-tilwim.

Żviluppi fl-azzjoni industrijali, 2017–2022

Nota: n.a., mhux disponibbli.

Sors: CBS StatLine, 2022b.

L-Istatistika tal-Pajjiżi l-Baxxi tirrapporta li l-2017 immarkat quċċata fl-attività ta' strajk fl-Olanda, bi 32 strajk, l-ogħla numru mill-1989, u l-akbar numru ta' individwi involuti. Dawn l-istrajks wasslu għal wieħed mill-ogħla livelli rreġistrati ta' ġranet tax-xogħol mitlufa minħabba strajkijiet, li jammontaw għal 306,300 jum mitlufa u jaffettwaw 146,900 ħaddiem (CBS, 2018a). Minkejja inqas strajks fis-snin sussegwenti, l-għadd ta' ġranet tax-xogħol mitlufa kompla jiżdied, b'mod partikolari minħabba strajks fuq skala kbira f'setturi ewlenin, bħall-kura tas-saħħa. Sal-2019, 26 strajk irriżultaw f'telf saħansitra akbar ta '391,000 jum ta' xogħol, li jinvolvu 318,700 ħaddiem.

Fl-2020, għalkemm in-numru ta 'strajks naqas b'mod sinifikanti għal 9 biss, in-numru ta' ġranet tax-xogħol mitlufa għal kull strajk laħaq rekord ġdid. Bħala medja, 23,444 jum intilfu għal kull strajk, b'total ta' 211,000 jum tax-xogħol mitlufa u 105,300 ħaddiem involuti. Dan għamel l-2020 notevoli għall-impatt għoli meta mqabbel man-numru baxx ta' strajkijiet.

Wara l-2020, l-attività tal-istrajk bdiet tirkupra, bi 22 strajk irreġistrati fl-2021. Madankollu, l-2021 kellha l-inqas ċifri ġenerali fl-aħħar ħames snin, b'59,300 jum tax-xogħol biss mitlufa u 28,200 ħaddiem involuti (CBS StatLine, 2022b). Minkejja l-varjazzjonijiet fin-numru ta' strajkijiet, l-impatt tal-istrajks f'termini ta' ġranet tax-xogħol mitlufa u ħaddiema involuti laħaq il-quċċata fl-2019 u l-2020, u dan jenfasizza kif inqas strajks iżda akbar f'setturi ewlenin jista' jkollhom effett sinifikanti.

Mekkaniżmi kollettivi għas-soluzzjoni tat-tilwim

M'hemm l-ebda mekkaniżmu uffiċjali għas-soluzzjoni tat-tilwim, u l-ebda bord. Rari ħafna, il-gvern jaħtar medjaturi f'kunflitti fit-tul, iżda biss f'ċirkostanzi eċċezzjonali.

Mekkaniżmi individwali għas-soluzzjoni tat-tilwim

Xi ftehimiet kollettivi jistabbilixxu bordijiet biex jittrattaw il-kunflitti li jinqalgħu fir-rigward tal-ftehim eżistenti. M'hemm l-ebda korp speċjali b'kompiti permanenti bħall-monitoraġġ u l-infurzar ta' ftehimiet kollettivi jew l-iffaċilitar tas-servizzi ta' medjazzjoni. L-ewwel pass rakkomandat mill-gvern u mill-korpi ġudizzjarji huwa li tinqabbad l-għajnuna ta' medjatur. Fejn it-tilwim individwali jiżdied, dawn jistgħu jitressqu l-qorti. Dan il-proċess għandu t-tendenza li jibda fil-livell reġjonali, f'qorti subdistrettwali (kantonrechter). L-UWV tista' tkun involuta wkoll fir-reviżjoni ta' talbiet minn min iħaddem biex l-impjegati jingħataw is-sensja. Għandu t-tendenza li jkun involut f'każijiet fejn min iħaddem irid jagħmel impjegat issensjat; l-UWV teżamina t-talba u l-bażi għat-tkeċċija tal-persuna, u tivvaluta l-validità legali tat-talba. Madankollu, fejn ma jistax jintlaħaq ftehim, il-qorti distrettwali hija l-ewwel pass fi proċeduri ġudizzjarji formali.

L-użu ta' mekkaniżmi alternattivi għas-soluzzjoni tat-tilwim

Il-medjazzjoni tista' tintuża biex issolvi t-tilwim, iżda dan huwa f'idejn il-partijiet fil-kunflitt. Teżisti sistema ta' ċertifikazzjoni għall-medjaturi privati. M'hemm l-ebda informazzjoni kwantitattiva, iżda l-medjazzjoni rarament tiġi applikata. Kif indikat hawn fuq, każijiet fejn min iħaddem u l-impjegati ma jistgħux jaqblu (bħal dwar azzjoni kollettiva u strajks), kif ukoll tilwim individwali, jistgħu jitressqu quddiem il-qorti għas-soluzzjoni ġudizzjarja tat-tilwim. M'hemm l-ebda qrati tax-xogħol, iżda hemm qrati subdistrettwali ġenerali.

M'hemmx ħafna statistika dwar is-soluzzjoni tat-tilwim. L-uffiċċju nazzjonali tal-istatistika jżomm dejta dwar kemm nies jitkeċċew jew jingħataw is-sensja permezz tal-UWV u permezz ta 'imħallef distrettwali. Ma jidhirx li hemm dejta aġġornata dwar l-użu ta' medjaturi fil-Pajjiżi l-Baxxi.

L-użu ta' mekkaniżmi għas-soluzzjoni tat-tilwim, 2012–2022

Noti: * Din id-dejta m'għadhiex aġġornata minħabba telf ta' finanzjament (CBS, 2018b).

Sors: CBS, 2017.