Il-profil tal-pajjiż tal-ħajja tax-xogħol għall-Polonja
Dan il-profil jiddeskrivi l-karatteristiċi ewlenin tal-ħajja tax-xogħol fil-Polonja. Għandha l-għan li tipprovdi l-informazzjoni ta' sfond rilevanti dwar l-istrutturi, l-istituzzjonijiet, l-atturi u r-regolamenti rilevanti dwar il-ħajja tax-xogħol.
Dan jinkludi indikaturi, dejta u sistemi regolatorji dwar l-aspetti li ġejjin: l-atturi u l-istituzzjonijiet, ir-relazzjonijiet kollettivi u individwali tal-impjieg, is-saħħa u l-benesseri, il-paga, il-ħin tax-xogħol, il-ħiliet u t-taħriġ, u l-ugwaljanza u n-nondiskriminazzjoni fuq il-post tax-xogħol. Il-profili jiġu aġġornati b'mod sistematiku kull sentejn.
Il-prodott domestiku gross (PDG) per capita tal-Polonja kien 47% ogħla fl-2022 milli fl-2012. Fl-2021, it-tkabbir tal-PDG ammonta għal 6.7%, irkuprat mit-tnaqqis ikkawżat mill-COVID-19 fl-2020. Fl-2022, it-tkabbir tal-PDG naqas għal 4.9%, riżultat li kien aħjar milli mistenni fiċ-ċirkostanzi. Fl-2022, il-livelli tal-qgħad baqgħu baxxi, b'rata medja annwali tal-qgħad ta' 2.9%, li kienet ferm inqas mill-medja tal-UE27 (6.2%). Minkejja l-assorbiment ta 'madwar 800,000 refuġjat Ukren fis-suq tax-xogħol Pollakk, sa tmiem l-2022 il-qgħad baqa' fi 2.9%, filwaqt li l-qgħad fost iż-żgħażagħ tela' għal 10.8% fit-tieni nofs tal-2022.
Iċ-ċittadini tal-UE/taż-Żona Ekonomika Ewropea jistgħu jibdew jaħdmu fil-Polonja mingħajr permess tax-xogħol, bħaċ-ċittadini Pollakki, skont il-prinċipju tal-moviment liberu tal-persuni (ir-regoli li jimplimentaw il-moviment liberu tal-persuni huma rregolati mid-Direttiva 2004/38/KE dwar id-drittijiet taċ-ċittadini tal-Unjoni u tal-membri tal-familja tagħhom biex jiċċaqilqu u jgħixu liberament fit-territorju tal-Istati Membri).
It-tfittxija għal impjieg tista' ssir jew individwalment minn min qed tfittex impjieg jew permezz tal-istituzzjonijiet li ġejjin: l-amministrazzjoni pubblika tal-impjiegi (xogħol), li tmexxi l-Bażi tad-Dejta Ċentrali tal-Offerti ta' Impjiegi (Centralna Baza Ofert Pracy) (reġistrazzjoni meħtieġa); in-netwerk tas-Servizzi Ewropej tal-Impjiegi (EURES); il-Korp tax-Xogħol Volontarju (Ochotnicze Hufce Pracy), li jipprovdi servizzi ta' reklutaġġ prinċipalment għaż-żgħażagħ; aġenziji privati tal-impjiegi (din hija attività liċenzjata; dawn l-aġenziji għandhom jinħarġu b'ċertifikat maħruġ mill-awtoritajiet reġjonali – jiġifieri, mill-marixxall tal-voivodeship); u websajts (jiġifieri permezz ta' reklami ta' impjiegi mqiegħda direttament minn min iħaddem).
L-ammont ta' xogħol mhux iddikjarat baqa' stabbli f'dawn l-aħħar snin. Skont l-Istatistika tal-Polonja (Główny Urząd Statystyczny, GUS), 5.4 % tal-persuni kollha f'impjieg (jiġifieri, madwar 880,000 persuna) wettqu xogħol mhux irreġistrat fl-2017, meta mqabbla ma' 4.5 % (madwar 700,000) fl-2014. Sfortunatament, mill-2022, GUS m'għadux jipprovdi din id-dejta.
Aktar informazzjoni tista' tinstab fuq il-paġni tal-web li ġejjin:
Il-Kummissjoni Ewropea: EURES – ngħixu u naħdmu fil-Polonja
Eurofound: Dizzjunarju Ewropew tar-Relazzjonijiet Industrijali – Xogħol mhux iddikjarat
Il-Kodiċi tax-Xogħol (Kodeks pracy) jirregola d-drittijiet u d-dmirijiet tal-impjegati u ta' min iħaddem fil-Polonja. Tentattiv kbir biex jiġi riformat il-Kodiċi tax-Xogħol falla fl-2018, hekk kif il-parlament Pollakk iddeċieda li ma jipproċedix b'żewġ abbozzi ta' regolamenti (wieħed li jittratta r-relazzjonijiet individwali u l-ieħor ir-relazzjonijiet kollettivi tal-impjieg).
Fl-2017, daħlu fis-seħħ ir-regolamenti li jintroduċu paga minima fis-siegħa (PLN 13 (€3.12 fil-15 ta' Lulju 2024), miżjuda għal PLN 18.30 (€4.07) fl-2021). Madwar 0.5 miljun persuna fis-suq tax-xogħol, li għalihom ix-xogħol ibbażat fuq kuntratti freelance huwa l-forma ewlenija ta' attività tagħhom, ibbenefikaw mil-liġi l-ġdida.
Fl-2018, l-Att dwar it-Trejdjunjins (Ustawa o związkach zawodowych) ġie emendat, li jestendi d-dritt ta' assoċjazzjoni għal "persuni li jwettqu xogħol imħallas", irrispettivament mill-bażi legali tar-relazzjoni ta' impjieg tagħhom. Madankollu, dawk li mhumiex impjegati għandhom jibqgħu fir-relazzjoni ma' min iħaddimhom għal sitt xhur qabel ma 'jaqilgħu' d-dritt tagħhom għall-eliġibbiltà tal-union. Il-maġġoranza l-kbira tal-emendi daħlu fis-seħħ fl-1 ta' Jannar 2019. L-Att dwar il-Kunsill tad-Djalogu Soċjali u Korpi Oħra ta' Djalogu Soċjali (Ustawa o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego) ġie emendat ukoll, bl-għadd massimu ta' delegati tal-imsieħba soċjali għall-Kunsill tad-Djalogu Soċjali (Rada Dialogu Społecznego, RDS) isir 25 fuq kull naħa.
Fl-2020, minħabba l-pandemija, ġew introdotti mekkaniżmi estensivi ta' protezzjoni tal-impjiegi fil-Kodiċi tax-Xogħol. Min iħaddem (inizjalment kollha, iżda, minn nofs l-2020, dawk biss f'setturi bħall-ospitalità u r-rikreazzjoni) setgħu japplikaw għal sussidji (jiġifieri, it-"Tarka Kontra l-kriżi" (Tarcza Antykryzysowa)). L-ammont li kellhom iħallsu lura kien limitat jekk irnexxielhom iżommu l-livelli ta' impjieg tagħhom. Matul il-pandemija, l-impjegati setgħu wkoll jaċċessaw għotjiet u sussidji għall-impjiegi mill-Fond tax-Xogħol (Fundusz Pracy) u l-Istituzzjoni tal-Assigurazzjoni Soċjali (Zakład Ubezpieczeń Społecznych, ZUS).
Fl-2020, xi regolamenti tal-Kodiċi tax-Xogħol rigward il-leave obbligatorju mħallas u l-ħlasijiet tat-terminazzjoni ġew temporanjament illaxkati. It-telexogħol ġie introdott fil-Kodiċi tax-Xogħol – għall-ewwel b'mod ta' miżuri flessibbli u temporanji, iżda kapitlu ġdid dwar it-telexogħol ġie miżjud mal-Kodiċi tax-Xogħol, li daħal fis-seħħ f'April 2023. Dan il-kapitolu l-ġdid ikopri l-oqsma tas-saħħa u s-sigurtà u l-parteċipazzjoni finanzjarja ta' min iħaddem fl-ispejjeż tat-telexogħol. Tħeġġeġ ukoll lill-ġenituri ta 'tfal żgħar, nisa tqal u caregivers biex jaħdmu mill-bogħod.
Ir-relazzjonijiet industrijali u d-djalogu soċjali fil-Polonja huma rregolati mill-Kodiċi tax-Xogħol, l-Att dwar it-Trejdjunjins, l-Att dwar l-Organizzazzjonijiet ta' Min Iħaddem (Ustawa o organizacjach pracodawców), l-Att dwar is-Soluzzjoni ta' Tilwim Kollettiv (Ustawa o rozwiązywaniu sporów zbiorowych) u l-Att dwar il-Kunsill tad-Djalogu Soċjali u Korpi Oħra ta' Djalogu Soċjali (Ustawa o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego).
Ir-relazzjonijiet industrijali fil-Polonja jistgħu jiġu deskritti bħala taħlita ta' pluraliżmu, neo-korporatiżmu u statiżmu, li huwa rifless fil-varjetà ta' tikketti użati biex jiddeskrivu s-sitwazzjoni, inkluż 'korporatiżmu illusorju' (Ost, 2000), 'pluraliżmu' (Meardi, 2002) u 'korporatiżmu falz' (King, 2007). Għal Bechter et al (2012) , il-Polonja (bħal pajjiżi oħra fl-Ewropa Ċentrali u tal-Lvant) hija każ 'imħallat' jew 'vojt'. Analiżi aktar reċenti pprovdew evidenza għal neo-statiżmu emerġenti (b'volontariżmu statali dejjem jikber) (Czarzasty and Mrozowicki, 2018). Ir-relazzjonijiet industrijali Pollakki jikkombinaw livell għoli ta' deċentralizzazzjoni tan-negozjar kollettiv mal-istituzzjonijiet relattivament dgħajfa tad-djalogu soċjali fil-livell nazzjonali (l-RDS u, preċedentement, il-Kummissjoni Tripartitika dwar l-Affarijiet Soċjali u Ekonomiċi (Trójstronna Komisja ds. Społeczno-Gospodarczych)) u negozjar kollettiv sottożviluppat fil-livell tal-industrija. Il-biċċa l-kbira tan-negozjar kollettiv isir fil-livell tal-kumpanija.
Id-densità tas-sħubija hija dgħajfa kemm fost it-trejdjunjins kif ukoll fost l-organizzazzjonijiet ta' min iħaddem. Għal ħafna snin kien hemm qasma politika importanti bejn it-trejdjunjins, li tirrifletti l-passat komunista u anti-komunista tagħhom. Il-"pluraliżmu kompetittiv" (Gardawski, 2003) tat-trejdjunjins jirrifletti l-frammentazzjoni u l-kompetizzjoni bejn it-trejdjunjins tagħhom.
L-istat għandu rwol importanti fir-relazzjonijiet industrijali Pollakki. L-ewwel nett, huwa impjegatur importanti, peress li, fl-2021, 17.6 % tal-impjegati ħadmu fis-settur pubbliku fil-Polonja (din iċ-ċifra tinkludi biss l-impjegati tal-amministrazzjoni u tas-servizzi pubbliċi u ma tkoprix kumpaniji bi sjieda dominanti tal-istat). It-tieni, il-leġiżlazzjoni nazzjonali tibqa' l-punt ta' referenza bażiku għall-iffissar tal-pagi minimi u l-kundizzjonijiet tax-xogħol għall-biċċa l-kbira tal-impjegati fis-settur privat minħabba kopertura limitata tan-negozjar kollettiv fil-livelli kollha. It-tielet, l-awtoritajiet tal-istat għandhom rwol kruċjali fid-djalogu soċjali tripartitiku fil-livelli nazzjonali u reġjonali.
F'Ġunju 2015, ġiet adottata leġiżlazzjoni ġdida li tistabbilixxi mill-ġdid is-sistema ta' djalogu soċjali tripartitiku fil-pajjiż, u, f'Ottubru, korpi tripartitiċi ġodda bdew joperaw. Wara r-rebħa ta' Andrzej Duda fl-elezzjonijiet presidenzjali f'Ġunju 2015, f'Ottubru 2015 l-ex partit tiegħu – il-Liġi u l-Ġustizzja (Prawo i Sprawiedliwość, PiS) – rebaħ l-elezzjonijiet parlamentari, u kiseb il-maġġoranza tas-siġġijiet fiż-żewġ kmamar. Il-fażi inizjali tal-operazzjonijiet tal-gvern il-ġdid kienet ikkaratterizzata minn numru ta 'bidliet favur l-impjegati fl-ambjent legali (kif deskritt hawn fuq) u attenzjoni relattivament għolja tal-gvern għal konsultazzjonijiet tripartitiċi. Madankollu, mill-2017 'l hawn, kien hemm sinjali dejjem jikbru ta' ritorn għall-approċċ selettiv tal-gvern preċedenti għat-tripartitiżmu (ikkaratterizzat mill-evitar jew l-injorar ta' konsultazzjonijiet tripartitiċi kull meta dawn jitqiesu bħala ostaklu għat-twettiq tal-objettivi tal-politika tal-gvern). Fl-2019, il-PiS reġa' rebaħ l-elezzjonijiet parlamentari, iżda tilef il-maġġoranza indipendenti tiegħu fis-Senat, li huwa l-kamra superjuri tal-parlament (il-kompetenzi leġiżlattivi tiegħu, madankollu, huma ferm iżgħar minn dawk tal-kamra inferjuri, jiġifieri s-Sejm). Fl-2020, Andrzej Duda ġie elett mill-ġdid għall-kariga ta 'president. Matul il-pandemija, l-attività tal-RDS kompliet, iżda, fl-opinjoni ta' xi rappreżentanti tat-trejdjunjins, il-kwalità tad-djalogu soċjali kienet qed tiddeterjora gradwalment fil-livelli kollha. Il-gvern ippjana li jintroduċi l-possibbiltà li l-prim ministru jkeċċi l-membri tal-RDS, iżda din l-idea ġiet imblukkata b'suċċess mill-imsieħba soċjali. F'Ottubru 2022, il-president tal-Konfederazzjoni Lewiatan (Konfederacja Lewiatan) (waħda mill-organizzazzjonijiet ewlenin ta' min iħaddem fl-RDS) ġie arrestat mill-Uffiċċju Ċentrali Kontra l-Korruzzjoni (Centralne Biuro Antykorupcyjne) waqt il-laqgħa tal-kumitat eżekuttiv tal-RDS u fil-jum tal-konferenza annwali tal-Konfederazzjoni Lewiatan – il-Forum Ewropew għal Ideat Ġodda (Europejskie Forum Nowych Idei) – f'Sopot. Il-każ tal-prosekutur kien tant dgħajjef li l-qrati ma qablux dwar arrest temporanju. Sal-lum, il-każ ma ġiex konkluż. Madankollu, dan l-avveniment irriżulta f'deterjorament sinifikanti tar-relazzjonijiet bejn l-RDS u l-gvern. Il-membri tal-RDS indikaw ukoll li jħossuhom imwarrba fil-proċess tal-konsultazzjonijiet pubbliċi u rrimarkaw li, fir-rigward ta' xi ideat, il-gvern jikkonsulta biss l-organizzazzjonijiet preferuti tiegħu (kemm fuq in-naħa tat-trejdjunjins kif ukoll fuq in-naħa ta' min iħaddem).
Il-membri tal-RDS qed jittamaw ukoll li l-pożizzjoni tagħhom tista 'tissaħħaħ bħala riżultat tar-riformi tal-pjan nazzjonali ta' rkupru u reżiljenza (Krajowy Plan Odbudowy), iżda dawk ġew ittardjati.
