Il-profil tal-pajjiż tal-ħajja tax-xogħol għall-Portugall

Dan il-profil jiddeskrivi l-karatteristiċi ewlenin tal-ħajja tax-xogħol fil-Portugall. Għandha l-għan li tipprovdi l-informazzjoni ta' sfond rilevanti dwar l-istrutturi, l-istituzzjonijiet, l-atturi u r-regolamenti rilevanti dwar il-ħajja tax-xogħol.

Dan jinkludi indikaturi, dejta u sistemi regolatorji dwar l-aspetti li ġejjin: l-atturi u l-istituzzjonijiet, ir-relazzjonijiet kollettivi u individwali tal-impjieg, is-saħħa u l-benesseri, il-paga, il-ħin tax-xogħol, il-ħiliet u t-taħriġ, u l-ugwaljanza u n-nondiskriminazzjoni fuq il-post tax-xogħol. Il-profili jiġu aġġornati b'mod sistematiku kull sentejn.

Din it-taqsima tipprovdi dettalji tat-trejdjunjins ewlenin, l-organizzazzjonijiet ta' min iħaddem u l-istituzzjonijiet pubbliċi involuti fit-tfassil u t-tmexxija tar-relazzjonijiet industrijali. Hija tindirizza r-rappreżentanza kemm fuq in-naħa tal-impjegati kif ukoll fuq in-naħa ta' min iħaddem u tiddiskuti l-korpi bipartitiċi u tripartitiċi ewlenin involuti fir-relazzjonijiet tax-xogħol.

It-trejdjunjins, l-organizzazzjonijiet ta' min iħaddem u l-istituzzjonijiet pubbliċi għandhom rwol ewlieni fil-governanza tar-relazzjoni tal-impjieg, il-kundizzjonijiet tax-xogħol u l-istrutturi tar-relazzjonijiet industrijali. Dawn huma partijiet interkonnessi f'sistema ta' governanza f'diversi livelli li tinkludi livelli Ewropej, nazzjonali, settorjali, reġjonali (provinċjali jew lokali) u tal-kumpaniji. Din it-taqsima tħares lejn l-atturi u l-istituzzjonijiet ewlenin u r-rwol tagħhom fil-Portugall.

Fil-Portugall, il-Ministeru tax-Xogħol, is-Solidarjetà u s-Sigurtà Soċjali (Ministério do Trabalho, Solidariedade e Segurança Social, MTSSS) japprova u jimplimenta politiki relatati mal-impjiegi, it-taħriġ vokazzjonali u tal-kwalifiki, is-suq tax-xogħol u r-relazzjonijiet industrijali permezz tad-Direttorat Ġenerali għall-Impjiegi u r-Relazzjonijiet tax-Xogħol (Direção-Geral do Emprego e das Relações de Trabalho, DGERT) u l-Awtorità għall-Kundizzjonijiet tax-Xogħol (Autoridade para as Condições do Trabalho, L-ATT). Id-DGERT huwa responsabbli għall-appoġġ tal-iżvilupp ta' politiki, leġiżlazzjoni u regolamenti dwar l-impjiegi u t-taħriġ vokazzjonali u dwar ir-relazzjonijiet industrijali, inklużi l-kundizzjonijiet tax-xogħol u s-saħħa, is-sigurtà u l-benesseri fuq il-post tax-xogħol.

L-ACT hija responsabbli għall-promozzjoni ta' kundizzjonijiet tax-xogħol imtejba billi tiżgura l-konformità mar-regolamenti tax-xogħol u għall-promozzjoni ta' politiki ta' prevenzjoni tar-riskju okkupazzjonali fid-dipartimenti u l-korpi tal-amministrazzjoni pubblika u fis-setturi kollha tal-attività.

Żewġ korpi oħra jistgħu jsegwu inkjesti f'każijiet ta' mard ikkaġunat mix-xogħol jew ħsara oħra għas-saħħa li seħħew waqt ix-xogħol jew li huma relatati max-xogħol. L-Istitut tas-Sigurtà Soċjali (Instituto da Segurança Social), permezz tad-Dipartiment tal-Protezzjoni kontra r-Riskji fuq il-Post tax-Xogħol (Departamento de Proteção Contra os Riscos Profissionais), huwa responsabbli għall-ġestjoni tat-trattament u l-irkupru ta' marda jew diżabilità li tirriżulta minn perikli fuq il-post tax-xogħol. Id-Direttorat Ġenerali tas-Saħħa (Direção-Geral da Saúde, DGS) huwa wieħed mill-partijiet interessati ewlenin fid-definizzjoni, il-promozzjoni u l-infurzar tal-politika tas-saħħa fuq il-post tax-xogħol, permezz tad-Diviżjoni Ambjentali u tas-Saħħa fuq il-Post tax-Xogħol tiegħu (Divisão de Saúde Ambiental e Ocupacional). L-iSGD hija responsabbli għall-promozzjoni tal-valutazzjoni tar-relazzjonijiet bejn ix-xogħol u s-saħħa/saħħa ħażina u l-evalwazzjoni tal-impatt tax-xogħol fuq is-saħħa (diżabilità u mewt). Huwa responsabbli wkoll biex jappoġġja l-iżvilupp ta' politiki, leġiżlazzjoni, regolamenti, linji gwida, u l-bqija, dwar is-sorveljanza tas-saħħa.

Il-leġiżlazzjoni Portugiża ma tipprovdix regoli dwar il-kriterji u l-mekkaniżmi biex tiġi vvalutata r-rappreżentanza tat-trejdjunjins u l-assoċjazzjonijiet ta' min iħaddem jew dwar l-implikazzjonijiet tar-rappreżentanza fl-istituzzjonijiet tad-djalogu soċjali u n-negozjar kollettiv. L-unjins jew l-assoċjazzjonijiet kollha rreġistrati uffiċjalment huma intitolati li jinvolvu ruħhom f'negozjar kollettiv. L-aspett kritiku tan-negozjar kollettiv fil-Portugall huwa r-rikonoxximent reċiproku.

Il-MoU (implimentat fil-perjodu bejn Mejju 2011 u Mejju 2014) kien jirrikjedi li l-estensjoni tal-ftehimiet kollettivi għandha tkun ibbażata fuq ir-rappreżentanza, kemm tat-trejdjunjins kif ukoll tal-assoċjazzjonijiet ta' min iħaddem. Il-bidliet legali li saru mill-koalizzjoni taċ-ċentru-lemin PSD/CDS fl-2012 u l-2014 irreferew biss għar-rappreżentanza/rappreżentanza ta' min iħaddem. Fil-verżjoni tal-2012, min iħaddem kellu jirrappreżenta 50 % tal-impjiegi fis-settur, li f'ħafna setturi hija mira impossibbli. Fil-verżjoni tal-2014, 30 % tas-sħubija tagħhom kellhom ikunu magħmula minn intrapriżi mikro, żgħar u ta' daqs medju sabiex ikunu jistgħu jestendu l-ftehimiet kollettivi.

Dawn ir-regoli ġew irtirati fl-2017 għal għadd ta' raġunijiet: l-impatt negattiv fin-negozjar kollettiv bħala riżultat tat-tnaqqis tal-għadd ta' estensjonijiet u l-għadd ta' ftehimiet kollettivi aġġornati, kif ukoll il-kopertura tagħhom; id-dgħufija tal-assoċjazzjonijiet ta' min iħaddem kif enfasizzat fil-Green Paper dwar ir-relazzjonijiet tax-xogħol tal-2016 (Dray, 2017), b'19 % biss tal-kumpaniji fil-Portugall fl-2014 jiddikjaraw li huma affiljati ma' assoċjazzjonijiet ta' min iħaddem; u l-fatt li kemm il-konfederazzjonijiet ta' min iħaddem kif ukoll il-konfederazzjonijiet tat-trejdjunjins kienu kontra jew reticent dwar il-kriterji għall-estensjoni bbażati fuq ir-rappreżentanza/rappreżentanza. F'Mejju 2017, ir-Riżoluzzjoni 82/2017 issostitwixxiet il-kriterji tar-rappreżentanza/rappreżentanza tal-assoċjazzjonijiet ta' min iħaddem bi kriterji ġodda għall-estensjoni tal-ftehimiet kollettivi: l-effett fuq il-kont tal-pagi u l-impatti ekonomiċi, il-livell taż-żieda fil-pagi, l-impatt fuq l-iskala tal-pagi u fuq it-tnaqqis tal-inugwaljanza, il-perċentwal ta' ħaddiema li għandhom jiġu koperti (b'kollox u skont is-sess) u l-proporzjon ta' nisa li se jibbenefikaw.

Dwar ir-rappreżentanza tat-trejdjunjins

Id-dritt ta' organizzazzjoni fi trejdjunjin (liberdade sindical) huwa garantit mill-Kostituzzjoni tar-Repubblika Portugiża u mill-Kodiċi tax-Xogħol. Ftit huma l-gruppi esklużi minn dan id-dritt, u l-membri tal-forzi armati u l-forzi tas-sigurtà militarizzati biss huma esklużi.

Il-kejl tas-sħubija fi trejdjunjins fil-Portugall huwa kompitu partikolarment diffiċli minħabba li l-biċċa l-kbira tal-unjins ma jipprovdux informazzjoni aġġornata u preċiża. Mill-2010 'l hawn, l-istħarriġ annwali obbligatorju għall-kumpaniji kollha fis-settur tas-suq (Relatório Único; L-Ordinanza 55/2010) inkludiet mistoqsija għal min iħaddem dwar in-numru ta' impjegati affiljati mat-trejdjunjins. Kif enfasizzat fil-Green Paper dwar ir-relazzjonijiet tax-xogħol tal-2016, inqas minn 4 % tal-kumpaniji jindikaw li għandhom ħaddiema unionizzati, u d-dejta dwar il-ħaddiema unionizzati tindika densità ta' trejdjunjins bejn 11 % u 9 % fl-2010-2014. Barra minn hekk, din id-dejta ma tinkludix is-settur pubbliku, fejn id-densità tat-trejdjunjins hija dejjem ħafna ogħla.

Id-dejta ppubblikata (OECD, 2021) turi li kien hemm stabbiltà notevoli fid-densità tal-unjoni fil-Portugall sal-2011. Skont din id-database, fl-2011, is-CGTP-IN kien jinkludi madwar 460,000 membru, l-UGT kellu madwar 193,000 membru u unions indipendenti kienu jinkludu madwar 19,000 membru u, fl-2016 (l-aktar dejta reċenti), is-CGTP-IN kien jinkludi 400,000 membru, l-UGT kellu madwar 160,000 membru u unions indipendenti kienu jinkludu 19,000 membru. Hemm xi diskrepanza bejn din id-dejta u l-valutazzjonijiet tal-konfederazzjonijiet tat-trejdjunjins stess, b'mod partikolari mill-UGT. Is-CGTP-IN irrapporta li kien tilef kważi 64,000 membru bejn l-2012 u l-2016 (CGTP-IN, 2016), iżda li s-sħubija tagħha żdiedet b'mod sinifikanti fl-erba' snin ta' wara, jiġifieri b'132,541 (CGTP-IN, 2020; Porfírio, 2020; ara wkoll it-tweġiba tas-CGTP-IN għall-kwestjonarju fil-Eurofound, 2014). L-UGT irrapportat li kienet tilfet 20,000 membru bejn l-2012 u l-2016 u 8,000 membru bejn l-2016 u l-2010 (UGT, 2013, 2017; ara wkoll it-tweġiba tal-UGT għall-kwestjonarju f'Eurofound, 2014).

Sħubija u densità tat-trejdjunjins, 2011–2020

 

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Source
Trade union density in terms of active employees (%)*

18.6

n.a.

n.a.

n.a.

16.1

15.3

n.a.

n.a.

n.a.

n.a.

OECD and AIAS (2021)
Trade union density in terms of active employees (whole economy except public administration; %)**

10.0

10.2

9.9

9.2

8.8

8.3

7.6

7.5

7.2

7.6

National source (Relatório Único; GEP/MTSSS, 2023a)
Trade union membership (thousands)***

692

n.a.

n.a.

n.a.

596

579

n.a.

n.a.

n.a.

n.a.

OECD and AIAS (2021)

Noti: * Proporzjon ta' impjegati li huma membri ta' trejdjunjins. ** Abbażi tal-istħarriġ obbligatorju annwali mibgħut lill-kumpaniji kollha fis-settur tas-suq (Relatório Único), li jinkludi mistoqsija għal min iħaddem dwar in-numru ta' ħaddiema affiljati mat-trejdjunjins fil-livell tal-kumpanija, li jippermetti li tiġi kkalkulata d-densità tat-trejdjunjins (GEP/MTSSS, 2023, p. 17). In-numru totali ta' membri tat-trejdjunjins (tax-xogħol) (inklużi ħaddiema li jaħdmu għal rashom u membri mhux attivi tal-unjins, jiġifieri studenti, pensjonanti jew persuni qiegħda) fil-livell nazzjonali. mhux disponibbli; L-OECD/AIAS ICTWSS, L-Organizzazzjoni għall-Kooperazzjoni u l-Iżvilupp Ekonomiċi/l-Istitut ta' Amsterdam għall-Istudji Avvanzati tax-Xogħol il-karatteristiċi istituzzjonali tat-trejdjunjins, l-iffissar tal-pagi, l-intervent tal-istat u l-patti soċjali.

Il-konfederazzjonijiet u l-federazzjonijiet ewlenin tat-trejdjunjins

Hemm żewġ konfederazzjonijiet tat-trejdjunjins (is-CGTP-IN u l-UGT) li għandhom aċċess għall-korp ta' konċertazzjoni soċjali tripartitika fil-livell makro (is-CPCS).

Il-konfederazzjonijiet u l-federazzjonijiet ewlenin tat-trejdjunjins

NameAbbreviationMembersInvolved in collective bargaining?
General Confederation of Portuguese Workers (Confederação Geral dos Trabalhadores Portugueses – Intersindical Nacional)CGTP-IN

In 2011, 460,000

Source: ICTWSS database 6.1, February 2021 (Visser, 2016)

No, not directly (only via its member organisations)

In 2016, 400,000

Source: ICTWSS database 5.1, September 2016 (Visser, 2016)

In 2016, 423,822

In 2020, 556,363

Source: CGTP-IN (2016, 2020); see also Porfírio (2020) and the CGTP-IN’s response to the questionnaire in Eurofound (2014)

General Union of Workers (União Geral de Trabalhadores)UGT

In 2011, 193,000

In 2016, 160,000

Source: ICTWSS database 6.1, February 2021 (Visser, 2016)

No, not directly (only via its member organisations)

In 2012, 478,000

In 2016, 458,000

In 2020, 450,000

Source: UGT (2013, 2017); see also the UGT’s response to the questionnaire in Eurofound (2014)

Union Federation of the Finance Sector (Federação Nacional do Sector Financeiro)FEBASE (UGT)

Around 72,000 members

Source: Data based on the results of internal elections in the three unions in the banking sector and authors’ estimates of membership of the two unions in the insurance industry

Yes
Federation of Unions of Metal Chemical, Electric, Pharmaceutical, Paper, Printing, Energy and Mining Industries (Federação Intersindical das Indústrias Metalúrgicas, Químicas, Eléctricas, Farmacêutica, Celulose, Papel, Gráfica, Imprensa, Energia e Minas)FIEQUIMETAL (CGTP-IN)Due to a broad and complex process of mergers carried out by Fiequimetal, it is difficult to estimate the membership of this federation, although it is approximately between 60,000 and 70,000 
National Federation of Teachers (Federação Nacional dos Professores)FENPROF (CGTP-IN)

60,000

Source: Data based on the results of internal elections in the member unions

 
National Federation of Public Sector Trade Unions (Federação Nacional dos Sindicatos da Função Pública)FNSFP (CGTP-IN)

Approximately 66,000

Source: Estimate based on the results of internal elections in and accounts of the member unions

 
Federation of Unions of Textile, Wool, Clothing, Footwear and Leather Workers (Federação dos Sindicatos dos Trabalhadores Têxteis, Lanifícios, Vestuário, Calçado e Peles de Portugal)FESETE(CGTP-IN)

25,000

Source: Data based on the results of internal elections in the member unions

 

Matul dawn l-aħħar 20 sena, l-aktar ristrutturar komprensiv u profond fost l-unjins Portugiżi twettqet mill-Federazzjoni tal-Unions tal-Industriji tal-Metall Kimiku, Elettriku, Farmaċewtiku, tal-Karta, tal-Istampar, tal-Enerġija u tal-Minjieri (Federação Intersindical das Indústrias Metalúrgicas, Químicas, Eléctricas, Farmacêutica, Celulose, Papel, Gráfica, Imprensa, Energia e Minas, FIEQUIMETAL). Il-proċess beda fl-1999 bl-għaqda tal-federazzjonijiet tal-ħaddiema tal-metall u tal-kimika u tal-kimika tas-CGTP-IN u kompla fl-2007 bl-integrazzjoni tal-federazzjoni tal-ħaddiema tal-elettriku. Fl-2010, tmienja mill-unjins membri ta' FIEQUIMETAL ingħaqdu f'erba' unjins reġjonali ġodda li jkopru diversi fergħat tal-manifattura. Fl-istess sena, l-Unjoni Nazzjonali tal-Ħaddiema tal-Karta u l-Istampar (Sindicato dos Trabalhadores das Indústrias de Celulose, Papel, Gráfica e Imprensa) integrat ruħha f'dawn l-erba' organizzazzjonijiet ġodda. FIEQUIMETAL issa jkopri s-setturi li ġejjin: il-metall, il-kimika, l-elettriku, il-farmaċewtiċi, il-karta u l-polpa, il-grafika, l-istampa, l-enerġija u l-minjieri.

Proċess ieħor importanti ta' strutturar seħħ fl-2007 meta t-tliet unjins bankarji u żewġ unjins tal-assigurazzjoni tal-UGT ħolqu l-Federazzjoni Nazzjonali tal-Unjoni tas-Settur tal-Finanzi (Federação Nacional do Sector Financeiro, FEBASE). Matul l-istess sena, l-unjins tat-trasport u l-komunikazzjoni tas-CGTP-IN waqqfu l-Federazzjoni tal-Unjoni tat-Trasport u l-Komunikazzjonijiet (Federação dos Sindicatos de Transportes e Comunicações**,** FECTRANS). B'kuntrast ma' FIEQUIMETAL, il-ħolqien ta' FEBASE u FECTRANS ma rriżultax f'ristrutturar tal-organizzazzjonijiet membri.

Dwar ir-rappreżentanza ta' min iħaddem

Il-Kostituzzjoni tiggarantixxi d-dritt li wieħed jorganizza b'mod volontarju u jipproteġi kontra kwalunkwe sfurzar biex wieħed jiffilja f'assoċjazzjoni, filwaqt li l-Kodiċi tax-Xogħol jispeċifika dan id-dritt għall-organizzazzjonijiet ta' min iħaddem.

Fir-rigward tal-istatus legali tal-assoċjazzjonijiet ta' interess, hemm distinzjoni importanti bejn l-organizzazzjonijiet ta' min iħaddem li huma rikonoxxuti bħala msieħba soċjali, minn naħa, u l-assoċjazzjonijiet kummerċjali puri, min-naħa l-oħra.

L-organizzazzjonijiet ewlenin ta' min iħaddem li huma rappreżentati fl-aktar istituzzjoni transsettorjali nazzjonali importanti għad-djalogu soċjali, is-CPCS, huma l-Konfederazzjoni Intraprenditorjali tal-Portugall (Confederação Empresarial de Portugal, CIP), il-Konfederazzjoni Portugiża tal-Kummerċ u s-Servizzi (Confederação do Comércio e Serviços de Portugal, CCP), il-Konfederazzjoni tal-Bdiewa tal-Portugall (Confederação dos Agricultores de Portugal) u l-Konfederazzjoni tat-Turiżmu Portugiż (Confederação do Turismo Português).

CIP twaqqfet fl-1974 bħala riżultat tal-fużjoni tal-Konfederazzjoni tal-Industrija Portugiża (ukoll CIP) ma' żewġ assoċjazzjonijiet intraprenditorjali nazzjonali kbar: l-Assoċjazzjoni tal-Industrija Portugiża (Associação Industrial Portuguesa) u l-Assoċjazzjoni tan-Negozju Portugiża, il-Kamra tal-Kummerċ u l-Industrija (Associação Empresarial de Portugal, Câmara de Comércio e Indústria, AEP). B'din l-għaqda, is-CIP ikkonsolida r-rwol ewlieni tiegħu fuq in-naħa ta 'min iħaddem.

Fit-18 ta' Mejju 2021, inħoloq il-Kunsill Nazzjonali tal-Konfederazzjonijiet ta' Min Iħaddem (Conselho Nacional das Confederações Patronais). Din il-pjattaforma tiġbor flimkien mhux biss l-erba' konfederazzjonijiet ta' min iħaddem rappreżentati fis-CPCS tripartitiku iżda wkoll il-Konfederazzjoni Portugiża tal-Kostruzzjoni u l-Proprjetà Immobbli (Confederação Portuguesa da Construção e do Imobiliário). Din il-pjattaforma ppermettiet aktar koordinazzjoni bejn il-konfederazzjonijiet ta' min iħaddem.

M'hemm l-ebda dejta ppubblikata dwar is-sħubija dwar l-organizzazzjonijiet ta' min iħaddem. Madankollu, l-istħarriġ obbligatorju annwali mibgħut lill-kumpaniji kollha fis-settur tas-suq (Relatório Único) jinkludi mistoqsija lil min iħaddem dwar l-affiljazzjoni tagħhom mal-assoċjazzjonijiet ta' min iħaddem u n-numru ta' impjegati tagħhom, li tippermetti li ssir stima tad-densità globali tal-organizzazzjoni ta' min iħaddem f'termini tal-perċentwal ta' kumpaniji affiljati (19,3 % fl-2012 u 13,3 % fl-2020 fis-settur privat) u f'termini ta' impjegati attivi (38,2 % fl-2012 u 34.5% fl-2020) (GEP/MTSSS, 2023, p. 17).

Sħubija u densità ta' organizzazzjonijiet ta' min iħaddem, 2012–2020

 

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Source
Employer organisation density in terms of active employees (%)

50.3

n.a.

51.2

n.a.

n.a.

n.a.

n.a.

n.a.

n.a.

OECD and AIAS, 2021
Employer organisation density in terms of active employees (%)

38.2

39.5

39.3

39.2

37.9

38.3

37.5

36.4

34.5

National source (Relatório Único; GEP/MTSSS, 2023a)
Employer organisation density in private sector establishments (%)*

n.a.

28

n.a.

n.a.

n.a.

n.a.

n.a.

24

n.a.

European Company Survey 2013 and 2019
Employer organisation density in private sector establishments (%)*

19.3

19.3

19.0

18.0

17.1

16.4

15.4

14.4

13.3

National source (Relatório Único; GEP/MTSSS, 2023a)

Nota: * Perċentwal ta' impjegati li jaħdmu fi stabbiliment li huwa membru ta' kwalunkwe organizzazzjoni ta' min iħaddem li hija involuta fin-negozjar kollettiv.

L-organizzazzjonijiet ewlenin ta' min iħaddem

Hemm żewġ konfederazzjonijiet ewlenin ta' min iħaddem (is-CIP u s-CCP) li jkopru aktar minn settur wieħed li għandhom aċċess għall-korp ta' konċertazzjoni soċjali tripartitika fil-livell makro (is-CPCS).

L-organizzazzjonijiet u l-konfederazzjonijiet ewlenin ta' min iħaddem

NameAbbreviationMembersYearInvolved in collective bargaining?
Entrepreneurial Confederation of Portugal (Confederação Empresarial de Portugal)CIP

Approximately 820,000 (without members of the AEP)

Source: Authors’ calculations based on data provided by CIP

2013No, only via its members

150,000 companies employing 1.8 million workers

Source: https://cip.org.pt/associados/

2023 
Portuguese Commerce and Services Confederation (Confederação do Comércio e Serviços de Portugal)CCPNo data2013No, only via its members

200,00 companies employing 1.4 million workers

Source: https://ccp.pt/associados/

2023

Il-korp tripartitiku għall-konċertazzjoni soċjali fil-livell makro huwa s-CPCS. Inħoloq fl-1984 u stabbilixxa diversi ftehimiet dwar il-politiki tad-dħul, li jistabbilixxu valuri ta' referenza għaż-żidiet fil-pagi fin-negozjar kollettiv. Fl-1990 u l-1996, ġew iffirmati patti wiesgħa li jkopru firxa wiesgħa ta' oqsma. Dawn il-ftehimiet ġew iffirmati minn konfederazzjoni waħda biss tat-trejdjunjins, l-UGT; is-CGTP-IN ma ffirma l-ebda wieħed minnhom.

Fl-1991, ġew iffirmati l-ewwel ftehimiet speċifiċi fis-CPCS: wieħed dwar is-saħħa u s-sigurtà fuq il-post tax-xogħol u l-ieħor dwar l-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali. Il-ftehim wiesa' finali ġie ffirmat fl-1996 (li kien ukoll il-ftehim finali li fih linji gwida għan-negozjar tal-pagi), wara li dan it-tip ġdid ta' ftehim speċifiku sar il-mezz dominanti ta' konċertazzjoni soċjali sal-2008 (Almeida et al, 2016; Campos Lima u Abrantes, 2016).

Fl-aħħar kwart tal-2014, bl-iffirmar ta' ftehim tripartitiku dwar iż-żieda fil-paga minima, il-konċertazzjoni tripartitika reġgħet kisbet l-importanza. Fiċ-ċiklu politiku l-ġdid li segwa mill-aħħar tal-2015, il-gvern tal-PS iffirma tliet ftehimiet tripartitiċi fl-2016, l-2017 u l-2018 li jkopru diversi kwistjonijiet.

F'Ġunju 2018, il-ftehim tripartitiku dwar il-ġlieda kontra x-xogħol prekarju u s-segmentazzjoni tas-suq tax-xogħol u l-promozzjoni ta' dinamiżmu akbar fin-negozjar kollettiv introduċa proposti biex jissaħħaħ l-arbitraġġ qabel l-iskadenza tal-ftehimiet, biex jiġu protetti d-drittijiet miksuba mill-ħaddiema f'xi oqsma meta jiskadu l-ftehimiet kollettivi (ara "Skadenza tal-ftehimiet kollettivi") u biex tiġi estiża l-firxa ta' kwistjonijiet li għalihom il-laboratorju favorevoli japplika prinċipju. Fl-istess ħin, il-ftehim tripartitiku introduċa sfidi ġodda fir-rigward tal-ftehimiet kollettivi u t-teħid ta' deċiżjonijiet fuq il-post tax-xogħol dwar il-flessibbiltà tal-ħin tax-xogħol. Il-ftehimiet tripartitiċi tal-2017 u l-2018 ma ġewx iffirmati mis-CGTP-IN. Fost ir-raġunijiet biex ma jiġix iffirmat kien hemm it-talba tas-CGTP-IN għal reviżjoni fil-fond tal-qafas legali tan-negozjar kollettiv sabiex jiġi stabbilit bis-sħiħ il-prinċipju tal-favor laboratoris u biex il-ftehimiet kollettivi jitħallew jiskadu biss wara deċiżjoni konġunta tal-partijiet firmatarji.

F'Lulju 2021, ġie ffirmat il-ftehim tripartitiku dwar it-taħriġ vokazzjonali u l-kwalifiki, ftehim li kien konformi mal-għanijiet tal-pjan ta' rkupru u reżiljenza tal-Portugall għall-2030. Hija integrat miżuri biex tintlaħaq il-mira Ewropea li, sal-2030, 60 % tal-adulti bejn il-25 u l-64 sena jwettqu azzjonijiet ta' tagħlim tul il-ħajja kull sena.

F'Ottubru 2022, ġie ffirmat il-ftehim tripartitiku fuq terminu medju għat-titjib tad-dħul, il-pagi u l-kompetittività, li stabbilixxa miżuri u linji gwida dwar l-iżviluppi tal-politika tal-pagi għall-2023-2026. Wieħed mill-għanijiet ewlenin ta' dan il-ftehim huwa li jiżdied is-sehem tal-pagi tal-PDG b'mill-inqas tliet punti perċentwali, u jilħaq it-48.3 % sal-2026, biex jikkonverġi mal-medja tal-UE. Hija tistabbilixxi mira li tiżdied il-paga nominali medja b'20% bejn l-2022 u l-2026, jiġifieri, żieda medja fil-paga nominali ta '4.8% fis-sena sal-aħħar tal-2026. Il-ftehim jinkludi inċentivi għal min iħaddem, bħal żieda ta' 50 % fit-tnaqqis tat-taxxa ta' min iħaddem bi tpattija għal żidiet fis-salarji għal kumpaniji li jikkonformaw ma' mill-inqas waħda mill-kundizzjonijiet li ġejjin: li jkunu ffirmaw jew ġeddu ftehimiet kollettivi, li jkunu żiedu l-pagi kull sena f'konformità mal-għanijiet stabbiliti fil-ftehim tripartitiku jew li jkunu naqqsu d-differenza bejn l-ogħla 10 % (jiġifieri l-ogħla 10 % (jiġifieri l-inqas imħallsa) tal-impjiegi. Dan il-ftehim ġie ffirmat mill-gvern u mill-imsieħba soċjali kollha rappreżentati mis-CPCS minbarra s-CGTP-IN. Din il-konfederazzjoni tat-trejdjunjins argumentat li ż-żidiet fil-pagi nominali stabbiliti fil-ftehim ma jikkumpensewx għall-inflazzjoni (tal-passat u tal-ġejjieni) u kienet kontra l-bonus fiskali offrut lil min iħaddem (Eurofound, 2023).

Korpi tripartitiċi u bipartitiċi ewlenin

NameTypeLevelIssues covered
Social Concertation Standing Committee (Comissão Permanente de Concertação Social, CPCS)TripartiteNational

All issues related to work relations, employment, and economic and social affairs; agreements may refer to political strategies and/or to specific measures

Id-drittijiet tal-kunsilli tax-xogħol (comissões de trabalhadores) u tal-organizzazzjonijiet tat-trejdjunjins fil-livell tal-kumpaniji huma garantiti mill-Kostituzzjoni u rregolati mill-Kodiċi tax-Xogħol.

Il-kompetenzi tal-kunsilli tax-xogħlijiet huma fil-biċċa l-kbira limitati għall-informazzjoni u l-konsultazzjoni. Fl-2009, sar legalment possibbli għall-unjins li jiddelegaw il-kapaċità tagħhom li jiffirmaw ftehimiet kollettivi lill-kunsilli tax-xogħol, u dan ġie estiż fl-2012, iżda ma ntużax fil-prattika.

L-unjins għandhom id-dritt esklussiv li jiffirmaw ftehimiet kollettivi legalment vinkolanti u li jsejħu għal strajks. L-istrutturi tal-unjins fil-livell tal-kumpanija (delegati jew kumitati) huma involuti fin-negozjar kollettiv jekk il-bord tat-trejdjunjins irid ikun. Huwa l-bord li jieħu d-deċiżjonijiet fir-rigward tan-negozjati.

Id-dejta mill-Istħarriġ tal-Kumpaniji Ewropej tikkonferma s-sejbiet ta' stħarriġ fis-snin disgħin: id-delegati tat-trejdjunjins huma l-aktar korpi numerużi (f'termini ta' stabbilimenti u impjegati koperti).

L-emenda tal-Kodiċi tax-Xogħol dwar it-telexogħol (il-Liġi 83/2021, l-Artikolu 169) tinkludi d-dritt tat-teleħaddiema li jkollhom aċċess għall-informazzjoni pprovduta mill-istrutturi rappreżentattivi tal-ħaddiema. Hija tispeċifika d-drittijiet li ġejjin: id-dritt li wieħed jipparteċipa personalment f'laqgħat li jsiru fil-kumpanija msejħa minn unions jew kunsilli tax-xogħol, id-dritt li jkun integrat fin-numru ta' impjegati tal-kumpanija għall-finijiet kollha relatati mal-istrutturi ta' rappreżentanza kollettiva u li jkun kandidat għal dawn l-istrutturi, u d-dritt li juża t-teknoloġiji tal-informazzjoni u l-komunikazzjoni fil-ħidma tiegħu biex jipparteċipa f'laqgħat promossi mir-rappreżentanti tal-ħaddiema. Min-naħa l-oħra, l-istrutturi rappreżentattivi tal-ħaddiema jistgħu jużaw it-teknoloġiji msemmija biex jikkomunikaw mat-teleħaddiema, u għandhom id-dritt li jpoġġu avviżi, komunikazzjonijiet, informazzjoni jew test ieħor relatat mal-ħajja tal-unjin u l-interessi soċjoprofessjonali tal-ħaddiema, kif ukoll li jqassmu din l-informazzjoni permezz tal-posta elettronika lit-teleħaddiema kollha, abbażi ta' lista pprovduta minn min iħaddem (l-Artikolu 465(2)).

Ir-regolamentazzjoni, il-kompożizzjoni u l-kompetenzi tal-korpi

BodyRegulationCompositionCompetencies of the bodyThresholds for/rules on when the body needs to be/can be set up

Workers’ commissions (comissão de trabalhadores, CTs)

Constitution of the Portuguese Republic and Labour Code

Workers are elected by all employees of the company

Since 2009 (with an extension in 2012), worker representatives, including CTs, have been able to get involved in collective bargaining if they have a mandate from the trade unions. The main competencies of the CTs are information and consultation

CTs can be created in all companies. There is no threshold

Trade union delegate (delegado sindical)

Constitution of the Portuguese Republic and Labour Code

Delegates are elected by the members of the union employed in the company

Delegates are involved via their trade union. The signing party of collective agreements is always the union

Union delegates can be elected in all companies. There is no threshold

Union committee (comissão sindical, CS) or inter-union committee (comissão intersindical, CIS)

Constitution of the Portuguese Republic and Labour Code

The committee comprises union delegates of one (CS) or several (CIS) unions

The committee is involved via its trade union(s). The signing party of collective agreements is always the union

CSs and CISs can be elected in all companies. There is no threshold

Worker representatives for health and safety at work (representantes dos trabalhadores para a segurança e saúde no trabalho)

Legal regime for the promotion of health and safety at work (Law 102/2009, Article 21)

Representatives are elected by workers by direct and secret vote on the basis of lists submitted by trade unions, when they have workers, or lists approved by at least 20% of the workers

Not involved

No threshold

Flag of the European UnionThis website is an official website of the European Union.
How do I know?
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions
The tripartite EU agency providing knowledge to assist in the development of better social, employment and work-related policies