Azzjoni industrijali u tilwim fil-Portugall

Fil-Portugall, l-istrajks huma l-aktar forma użata ta' azzjoni industrijali bil-bosta. Id-dritt għall-istrajk ilu garantit mill-Kostituzzjoni mill-1976, li tistabbilixxi li l-ħaddiema nfushom għandhom ir-responsabbiltà li jiddefinixxu l-ambitu tal-interessi li għandhom jiġu difiżi permezz ta' azzjoni ta' strajk, u li dan l-ambitu ma jistax ikun ristrett mil-liġi. B'mod parallel mal-istabbiliment tad-dritt għall-istrajk, jipprojbixxi l-użu ta' lockouts. Forom oħra ta' tilwima industrijali, bħal sit-ins u azzjonijiet oħra ta' tfixkil, kienu rilevanti matul il-perjodu rivoluzzjonarju (1974-1975) u l-konsegwenzi tiegħu, iżda ma jseħħux aktar. Eċċezzjoni tista' tkun meta l-ħaddiema f'fabbrika li qed tagħlaq jippruvaw iwaqqfu l-irtirar ta' tagħmir u materjal mill-istabbiliment sabiex jevitaw il-bejgħ tagħhom qabel ma l-kumpanija tkun ħallset id-dejn tagħha lill-forza tax-xogħol li tkeċċiet.

Forom differenti ta' azzjoni industrijali bejn l-2010 u l-2019

Nota: * Perċentwal ta' stabbilimenti tas-settur privat li rrappurtaw kwalunkwe forma ta' azzjoni industrijali matul il-perjodu indikat.

Sors: Stħarriġ tal-Kumpaniji Ewropej 2019.

Żviluppi fl-azzjonijiet industrijali, 2012–2021

Sorsi: GEE/MTSSS (2014a, 2014b), GEP/MTSSS (2015, 2016, 2017, 2018, 2019a, 2021a, 2022a, 2022b).

Mekkaniżmi kollettivi għas-soluzzjoni tat-tilwim

Il-Kodiċi tax-Xogħol jirregola l-mekkaniżmi kollettivi għas-soluzzjoni tat-tilwim li ġejjin.

• Il-konċiljazzjoni u l-medjazzjoni (il-Kodiċi tax-Xogħol, l-Artikoli 523–528): Il-konċiljazzjoni tista' tinbeda fuq talba ta' waħda mill-partijiet tal-kunflitt jew taż-żewġ parti. Il-proċess normalment jitwettaq fis-servizz responsabbli tal-MTSSS. Il-partijiet huma obbligati jattendu l-laqgħat ta' konċiljazzjoni, iżda s-suċċess tal-proċess jiddependi kompletament fuq ir-rieda tagħhom. Jekk il-konċiljazzjoni tfalli, tista' tinbidel f'medjazzjoni. Il-medjazzjoni tista' tinbeda fuq talba ta' waħda mill-partijiet tal-kunflitt jew taż-żewġ parti. Il-medjatur jinħatar mill-MTSSS. Huwa jippreżenta kompromess għar-riżoluzzjoni tal-kunflitt. Il-partijiet huma obbligati jattendu l-laqgħat ta' medjazzjoni, iżda s-suċċess tal-proċess jiddependi kompletament fuq ir-rieda tagħhom.

• Arbitraġġ volontarju (Kodiċi tax-Xogħol, Artikoli 506–507): Il-partijiet involuti fin-negozjar ta' ftehim kollettiv jistgħu jibdew proċess ta' arbitraġġ volontarju fi kwalunkwe ħin matul il-kunflitt. Il-korp tal-arbitraġġ huwa magħmul minn rappreżentant wieħed minn kull naħa tal-kunflitt (min iħaddem u t-trejdjunjins) u t-tielet membru li jintgħażel miż-żewġ rappreżentanti. Il-partijiet involuti huma obbligati li jinfurmaw lill-MTSSS dwar il-bidu u l-konklużjoni tal-proċess.

• Arbitraġġ obbligatorju (il-Kodiċi tax-Xogħol, l-Artikoli 508–509): L-arbitraġġ obbligatorju jista' jseħħ jekk il-passi preċedenti kollha tan-negozjar u l-konċiljazzjoni fir-rigward ta' ftehim kollettiv (konċiljazzjoni, medjazzjoni u arbitraġġ volontarju) ikunu fallew u jekk il-maġġoranza tal-imsieħba soċjali rappreżentati fis-CPCS jirrakkomandawh. Fil-każ ta' riskji għall-ħajja, is-saħħa jew is-sigurtà taċ-ċittadini, l-MTSSS tista' unilateralment tibda l-arbitraġġ obbligatorju (wara konsultazzjoni mas-CPCS). Fil-każ tan-negozjar ta' ftehim kompletament ġdid, waħda mill-partijiet tista' titlob arbitraġġ obbligatorju jekk il-parti l-oħra tkun falliet il-passi kollha preċedenti tan-negozjati u l-konċiljazzjoni. L-MTSSS tiddeċiedi dwar l-eżekuzzjoni ta' arbitraġġ obbligatorju, filwaqt li tqis (1) in-numru ta' ħaddiema affettwati mill-kunflitt, (2) ir-rilevanza tal-protezzjoni soċjali tal-ħaddiema koperti, (3) l-impatt soċjali u ekonomiku tal-kunflitt u (4) il-pożizzjoni tal-partijiet involuti fir-rigward tal-għan tal-arbitraġġ. Wara konsultazzjoni mal-partijiet involuti u l-korp regolatorju jew ta' superviżjoni tas-settur rispettiv, l-MTSSS tiddetermina unilateralment id-deċiżjoni dwar l-arbitraġġ.

• Arbitraġġ meħtieġ (Kodiċi tax-Xogħol, Artikoli 510–511): Jekk ftehim kollettiv jiskadi u ma jiġix sostitwit bi ftehim ieħor matul it-12-il xahar (li jkopri mill-inqas 50 % tal-forza tax-xogħol rispettiva), l-MTSSS tista' tibda l-proċess ta' arbitraġġ meħtieġ (li huwa rregolat minn digriet-liġi speċifiku). Dan it-tip ta' arbitraġġ huwa mfassal biex jiġi skattat matul l-iskadenza ta' ftehim kollettiv. Fil-każ ta' strajk f'settur jew istituzzjoni li tipprovdi servizzi indispensabbli għall-popolazzjoni, it-trejdjunjins rispettivi hija obbligata li tippreżenta proposta għal "servizzi minimi" fl-avviż minn qabel tagħha dwar l-istrajk ippreżentat lill-MTSSS. Jekk il-partijiet involuti ma jaslux għal soluzzjoni komuni, isir arbitraġġ fis-CES (il-Kodiċi tax-Xogħol, l-Artikoli 534, 537-538).

Mekkaniżmi individwali għas-soluzzjoni tat-tilwim

Il-Kodiċi tax-Xogħol (l-Artikolu 492(2)(f)) jistipula li l-ftehimiet kollettivi għandhom jirregolaw il-kunflitti fir-rigward tal-kuntratti tax-xogħol, "jiġifieri permezz ta' konċiljazzjoni, medjazzjoni u arbitraġġ". Jidher li l-aktar ftehimiet kollettivi importanti riveduti mill-2009 'l hawn (tessuti, ħwejjeġ, żraben, metall, kostruzzjoni u kummerċ) ma jagħmlux użu minn din il-possibbiltà legali biex jirregolaw ir-riżoluzzjoni ta' kunflitti individwali.

Fil-każ ta' miżuri dixxiplinari kontra ħaddiem individwali u fil-każ ta' tkeċċija, il-kunsill tax-xogħol u l-organizzazzjonijiet tat-trejdjunjins rispettivi għandhom jiġu infurmati (il-Kodiċi tax-Xogħol, l-Artikoli 353, 356–357). Fil-każ ta' tkeċċija ta' ħaddiem li jirriżulta mill-estinzjoni tal-post tax-xogħol jew minħabba "nuqqas ta' adattament" tal-ħaddiem għall-esiġenzi tal-impjieg tiegħu, il-kunsill tax-xogħol u l-organizzazzjonijiet tat-trejdjunjins rispettivi għandhom jiġu infurmati u kkonsultati (il-Kodiċi tax-Xogħol, l-Artikoli 370, 375, 377–378).

Il-Kodiċi tax-Xogħol (l-Artikolu 387) jiddikjara li l-legalità u l-ammissibbiltà ta' tkeċċija jistgħu jiġu ġġudikati biss minn qorti legali.

L-aktar forom komuni ta' soluzzjoni kollettiva tat-tilwim fil-Portugall fir-rigward tan-negozjar kollettiv huma l-konċiljazzjoni u l-medjazzjoni. L-arbitraġġ huwa estremament rari. Ir-rapport annwali dwar in-negozjar kollettiv għall-2015, l-2017 u l-2019 (CRL/MTSSS, 2016, 2018, 2020) eżamina x-xejriet osservati fl-2005-2018, u kkonkluda li l-aktar forma komuni u l-aktar ta' suċċess ta' soluzzjoni tat-tilwim kienet il-konċiljazzjoni. Il-medjazzjoni kienet inqas frekwenti u b'riżultati aktar limitati. Bejn l-2005 u l-2018, ġiet ippubblikata deċiżjoni waħda biss ibbażata fuq arbitraġġ volontarju u ġew konklużi tliet proċessi ta' arbitraġġ obbligatorju. L-aħħar sentejn ma kien hemm xejn x'jżid. Fir-rigward tal-arbitraġġ meħtieġ, ma kien hemm l-ebda każ wieħed konkluż fl-aħħar għaxar snin, għalkemm fl-2018 kien hemm talba waħda.

L-użu ta' mekkaniżmi għas-soluzzjoni tat-tilwim, 2012–2021

Nota: * Numru ta' talbiet annwali.

Sors: CRL/MTSSS (2016, 2018, 2021); DGERT/BTE online.