Sfond għar-Rumanija

Bejn l-2012 u l-2022, kien hemm żieda sostanzjali fil-prodott domestiku gross (bi 48.02%) fir-Rumanija, filwaqt li ż-żieda medja fl-UE27 kienet ħafna aktar baxxa (15.29%). Matul dan iż-żmien, ir-rati tal-qgħad għall-kategoriji kollha naqsu ftit. Ir-rata totali tal-qgħad fl-2022 kienet ta' 5.6%, taħt il-medja tal-UE ta' 6.2%. Ir-rata ġenerali tal-impjiegi żdiedet b'9.2 punti perċentwali matul dan il-perjodu, u laħqet is-66.8% fl-2022. L-ogħla rata ta' tkabbir ġiet irreġistrata għall-impjieg tal-irġiel (9.5 punti perċentwali), 0.8 punti perċentwali aktar milli għall-impjieg tan-nisa (8.7 punti perċentwali).

Il-liġi ewlenija fil-qasam tal-leġiżlazzjoni tax-xogħol hija l-Kodiċi tax-Xogħol (il-Liġi Nru 53/2005), modifikat fl-2011 biex tiżdied il-flessibbiltà fir-relazzjonijiet tax-xogħol.

Mill-2011 'l hawn, il-Kodiċi tax-Xogħol ġie emendat diversi drabi. F'Awwissu 2017, f'tentattiv biex jiġġieled ix-xogħol mhux iddikjarat, il-gvern emenda l-Kodiċi tax-Xogħol biex jinkludi definizzjonijiet ta' sitwazzjonijiet tax-xogħol li għandhom jitqiesu bħala xogħol mhux iddikjarat. Skont id-dispożizzjonijiet il-ġodda, ix-xogħol mhux iddikjarat issa jkopri dan li ġej: l-impjieg ta' persuna mingħajr ma jissottometti rapport dwar l-impjieg lir-reġistru ġenerali tal-impjegati mhux aktar tard mill-jum ta' qabel il-bidu tal-attività; l-impjieg ta' persuna mingħajr ma tkun ikkonkludiet kuntratt ta' impjieg bil-miktub mhux aktar tard minn ġurnata qabel il-bidu tal-attività; l-impjieg ta' persuna meta l-kuntratt ta' impjieg individwali tagħha jiġi sospiż; l-impjieg ta' persuna biex taħdem aktar sigħat minn dawk stipulati f'kuntratt ta' impjieg part-time. Ix-xogħol ta' impjegat barra mill-iskeda tax-xogħol stabbilita taħt kuntratt ta' impjieg part-time individwali ma baqax jiġi sanzjonat bħala sempliċi nuqqas ta' konformità mad-dispożizzjonijiet dwar is-sahra (preċedentement, is-sanzjoni kienet multa ta' RON 1,500 sa RON 3,000 (€301 sa €603 – il-konverżjonijiet kollha tal-munita f'dan il-profil huma validi mit-12 ta' Awwissu 2024). Minflok, huwa kklassifikat bħala xogħol mhux iddikjarat (sanzjonat b'multa ta' RON 10,000 (€2,010)).

Minn Awwissu 2017, kull impjegatur kien obbligat iżomm kopji tal-kuntratti individwali tal-impjieg għall-impjegati fuq il-post tax-xogħol tagħhom. Il-multa ċivili għan-nuqqas ta' konformità ma' din id-dispożizzjoni legali hija ta' RON 10,000 (€2,010).

Il-Liġi dwar id-Djalogu Soċjali (il-Liġi Nru 62/2011), li kienet ġiet ikkritikata bil-qawwa mit-trejdjunjins mill-adozzjoni tagħha fl-2011 minħabba ddgħajjef id-djalogu soċjali, ġiet emendata u sostitwita b'liġi ġdida, adottata f'Diċembru 2022. Il-Liġi l-ġdida dwar id-Djalogu Soċjali (il-Liġi Nru 367/2022) issaħħaħ is-setgħat tat-trejdjunjins, tbiddel il-kriterji ta' rappreżentanza għat-trejdjunjins, tintroduċi dispożizzjonijiet ġodda għan-negozjar kollettiv sabiex tiżdied il-kopertura kemm fil-livell tal-kumpanija kif ukoll f'dak settorjali u tillaxka l-kundizzjonijiet għall-azzjonijiet industrijali u l-istrajks.

Il-Liġi Nru 367/2022, li tiddikjara li l-paga tal-għajxien (basket tal-konsum minimu ta 'kull xahar għal għajxien deċenti) hija l-kriterju ewlieni għall-iffissar tal-paga minima, daħlet fis-seħħ f'Awwissu 2020. L-addendum għal-liġi jipprovdi struttura ta' kategoriji għall-infiq ta' kull xahar tal-familji. Madankollu, il-gvern ma applikax il-liġi meta stabbilixxa l-paga minima għall-2022, minkejja li ffaċċja kritika mit-trejdjunjins.

Id-djalogu soċjali fir-Rumanija sar effettiv biss wara t-tranżizzjoni tal-pajjiż għad-demokrazija fl-1989. Qabel l-1989, għalkemm it-trejdjunjins kienu legalment permessi, fil-prattika kienu jiffunzjonaw bħala estensjoni tal-Partit Komunista Rumen u l-istat. Wara l-1989, il-privatizzazzjoni tal-kumpaniji tal-istat ipperikolat l-impjiegi ta' eluf ta' ħaddiema, u rriżultat f'tip ta' relazzjonijiet industrijali pjuttost immexxi mill-kunflitti. Minkejja l-oppożizzjoni tat-trejdjunjins għall-proċess ta' privatizzazzjoni, huma ma fixkluhx. Ir-ristrutturar u l-privatizzazzjoni wasslu għal tnaqqis kbir fis-sħubija fit-trejdjunjins. Ladarba l-perjodu ta' tranżizzjoni u l-proċess ta' deindustrijalizzazzjoni ġew fi tmiemhom, ir-relazzjonijiet industrijali saru aktar orjentati lejn il-kunsens. In-negozjar kollettiv kien legalment permess fil-livelli kollha: nazzjonali, settorjali u tal-kumpaniji. It-trejdjunjins nazzjonali u settorjali kellhom kapaċitajiet ta' negozjar aktar b'saħħithom mill-unjins fil-livell tal-kumpaniji, li ħafna drabi ma kellhomx l-għarfien u r-riżorsi umani meħtieġa. Dawn iċ-ċirkustanzi wasslu għal sitwazzjoni fejn il-ftehimiet kollettivi nazzjonali u fil-livell tal-fergħat kienu deċiżivi għan-negozjar tal-pagi fil-livell tal-kumpanija.

Fl-2011, il-leġiżlazzjoni dwar id-djalogu soċjali nbidlet, u rriżultat f'liġi ġdida (il-Liġi Nru 62/2011) li abolixxiet in-negozjar kollettiv nazzjonali u għamlet in-negozjar settorjali kważi impossibbli. L-abolizzjoni tan-negozjar kollettiv fil-livell nazzjonali fl-2011 fissret li madwar 1.2 miljun impjegat – li jaħdmu f'450,000 kumpanija b'inqas minn 21 impjegat – ma kinux koperti, minħabba li għal dawn il-kumpaniji n-negozjar kollettiv ma kienx obbligatorju bil-liġi. In-negozjar kollettiv fil-livell tal-kumpaniji sar aktar importanti f'dan il-kuntest, iżda t-trejdjunjins fil-livell tal-kumpaniji xorta kellhom diffikultà minħabba nuqqas ta' għarfien espert adegwat u l-kriterji stretti ta' rappreżentanza imposti mil-liġi. Skont id-dejta pprovduta mill-Ministeru tax-Xogħol u s-Solidarjetà Soċjali, 4,397 ftehim kollettiv ġew konklużi fl-2021 u 5,344 ġew konklużi bejn Jannar u Ottubru 2022. Il-Liġi l-ġdida dwar id-Djalogu Soċjali, adottata f'Diċembru 2022, hija mistennija li żżid il-kopertura tan-negozjar kollettiv kemm fil-livell tal-kumpaniji kif ukoll f'dak settorjali.