Azzjoni industrijali u tilwim fi Spanja

Id-dritt għall-istrajk huwa rregolat mid-Digriet-Liġi Rjali 17/1977, il-Kostituzzjoni Spanjola u sentenza tal-Qorti Kostituzzjonali (Nru 11/1981).

Skont dawn ir-regolamenti, hemm żewġ tipi ta 'azzjonijiet industrijali: l-istrajk (la huelga) u l-lockout (cierre patronal). Strajk huwa azzjoni kollettiva mill-ħaddiema li tikkonsisti fl-irtirar miftiehem tax-xogħol tagħhom. Normalment huwa dirett kontra min iħaddem biex isostni l-proċess ta' negozjar kollettiv u jġiegħel il-konformità mar-regolamenti statutorji jew kuntrattwali.

Min-naħa l-oħra, lockout huwa azzjoni industrijali meħuda unilateralment minn min iħaddem u li tikkonsisti fil-waqfien totali jew parzjali tal-attività tal-produzzjoni. Il-bażi tista' tkun l-għeluq fiżiku tal-kumpanija, jew xi azzjoni oħra meħuda biex tipprevjeni t-twettiq tax-xogħol. Biex tipproteġi d-dritt għall-istrajk, il-leġiżlazzjoni Spanjola tippermetti lockouts biss meta n-nies jew il-proprjetà jkunu fil-periklu, bħala miżura tal-pulizija. Madankollu, huma miżura li rarament titpoġġa fil-prattika minn min iħaddem.

Fi Spanja, strajk jista' jissejjaħ mill-maġġoranza tar-rappreżentanti tal-impjegati fuq il-post tax-xogħol, mill-impjegati kollha ta' kumpanija (b'maġġoranza sempliċi) u mit-trejdjunjins li huma rappreżentattivi f'settur. Id-deċiżjoni li jissejjaħ strajk għandha tiġi kkomunikata lill-kumpanija u lill-awtorità tax-xogħol ħamest ijiem qabel ma jsir. Għall-kumpaniji pubbliċi, il-perjodu ta' notifika huwa ta' 10 ijiem. Fl-aħħarnett, għandu jiġi stabbilit ukoll kumitat ta' strajk magħmul minn massimu ta' 12-il membru.

Matul l-istrajk, il-kuntratti tax-xogħol jiġu sospiżi. Id-dritt għall-istrajk huwa dritt individwali li jiġi eżerċitat b'mod kollettiv. Għalhekk, il-ħaddiema individwali huma liberi li jagħżlu jekk jipparteċipawx jew le.

L-uniċi strajks li huma pprojbiti huma strajks politiċi, strajks ta' solidarjetà u strajks li għandhom l-għan li jikkontestaw ftehim kollettiv li huwa fis-seħħ; Madankollu, Spanja għandha tradizzjoni ta' dawn it-tipi ta' strajkijiet, ħafna drabi jieħdu l-forma ta' strajk ġenerali (minħabba l-projbizzjoni tat-tipi speċifiċi).

Riċentement, fis-sena 2015, minħabba r-riforma tal-Kodiċi Penali Spanjol (il-Liġi Organika 1/2015), ġiet introdotta bidla fil-kwistjoni tal-istrajk. L-Artikolu 315(3) jiddikjara li dawk li jaġixxu fi grupp jew individwalment, iżda bi qbil ma' oħrajn, li jġiegħlu lil persuni oħra jibdew jew ikomplu strajk għandhom jiġu kkastigati b'priġunerija ta' sena u 9 xhur sa 3 snin jew b'multa u 18-il xahar sa 24 xahar priġunerija.

Prevalenza ta' diversi forom ta' azzjoni industrijali, 2010–2019

Nota: Il-perċentwal ta' stabbilimenti tas-settur privat li rrappurtaw kwalunkwe forma ta' azzjoni industrijali matul il-perjodu indikat.

Sors: Eurofound, Stħarriġ dwar il-Kumpaniji Ewropej 2019

Żviluppi fl-azzjoni industrijali, 2012–2022

Sors: Ministeru tax-Xogħol u l-Ekonomija Soċjali, "Strajks żviluppati, ħaddiema parteċipanti u ġranet mhux maħduma, skont aspetti settorjali, istituzzjonali, territorjali u motivazzjonali" ("Huelgas desarrolladas, trabajadores participantes y jornadas no trabajadas, por ámbitos sectorial, institutional, territorial y por motivación"), Yearbook Statistiku 2022.

Mekkaniżmi kollettivi għas-soluzzjoni tat-tilwim

Fl-1996, ġie konkluż il-Ftehim dwar ir-Riżoluzzjoni Extraġudizzjarja tal-Kunflitti tax-Xogħol (Acuerdo de Solución Extrajudicial de Conflictos). Ġie mġedded fl-2020 sal-2024 mill-UGT, is-CCOO (il-unions) u s-CEOE u Cepyme (l-organizzazzjonijiet ta 'min iħaddem). Dan il-ftehim fetaħ il-bieb għall-ħolqien ta' fondazzjoni privata amministrata mis-Servizz Interkonfederali tal-Medjazzjoni u l-Arbitraġġ, iffinanzjata kompletament mill-istat u ġestita b'mod awtonomu mill-imsieħba soċjali. Hija tipprovdi servizzi b'xejn, simili għal dawk tal-istituzzjonijiet konġunti tal-komunitajiet.

Skont il-ftehim, il-proċeduri u l-aspetti koperti jinkludu:

• l-interpretazzjoni u l-applikazzjoni ta' leġislazzjoni, ftehim kollettiv, ftehim jew patt tal-istat, tkun xi tkun l-effettività tiegħu, jew deċiżjoni jew prattika tal-kumpanija

• kunflitti li jirriżultaw min-negozjar ta' ftehim kollettiv li jinvolvi l-imblokk tiegħu

• kunflitti li jwasslu għal imblokk f'negozjati jew ftehim

• kunflitti li jinqalgħu minn sejħa għal strajk jew minn arranġamenti għal servizzi ta' sigurtà u manutenzjoni fil-każ ta' strajk

• kunflitti li jaffettwaw diversi ċentri tax-xogħol ta' kumpanija, grupp ta' kumpaniji jew kumpaniji relatati, li jinsabu f'komunitajiet awtonomi differenti

Barra minn hekk, istituzzjonijiet ta' arbitraġġ reġjonali differenti ġew stabbiliti permezz ta' ftehimiet tal-imsieħba soċjali fl-Andalusija, il-Gżejjer Baleariċi, il-Katalunja, il-Kantabrija, Kastilja-La Mancha mill-aħħar tas-snin disgħin. Fl-2022, il-gvern reġjonali ta 'Castile-La Mancha, iffurmat minn koalizzjoni ta' partiti tal-lemin estrem u konservattivi, ħabbar l-għeluq tas-servizz reġjonali tar-relazzjonijiet industrijali, allega nuqqas ta 'finanzjament (La Razón, 2023).

Mekkaniżmi individwali għas-soluzzjoni tat-tilwim

Fil-każ ta' kunflitti individwali, l-ewwel hemm kunflitti ta' liġi – jiġifieri, kunflitti li jikkonċernaw l-interpretazzjoni tal-liġijiet jew li jirriżultaw mill-implimentazzjoni ta' ftehimiet kollettivi. Dawn il-kunflitti jistgħu jiġu sottomessi għal proċess ġudizzjarju li jibda ladarba l-kawża tkun ġiet ippreżentata minn waħda mill-partijiet, wara tentattiv obbligatorju ta' konċiljazzjoni fil-kwartieri ġenerali amministrattivi permezz ta' korpi ta' konċiljazzjoni maħluqa permezz ta' ftehimiet milħuqa bejn it-trejdjunjins u l-organizzazzjonijiet ta' min iħaddem.

F'dak li għandu x'jaqsam mal-kunflitti amministrattivi, il-proċess ta' konċiljazzjoni jitwettaq fil-preżenza ta' avukat konċiljatorju assenjat mill-Istat, li r-rwol tiegħu huwa limitat biss għall-iffaċilitar ta' ftehim. Huwa jew hi se joqogħdu lura milli jagħmlu proposti. Jekk iż-żewġ partijiet jonqsu milli jilħqu ftehim, jistgħu jitolbu arbitraġġ istituzzjonali. Permezz ta' dan il-proċess, il-partijiet, skont ir-rieda tagħhom, jissottomettu l-kunflitt tagħhom għad-deċiżjoni ta' persuna barra mill-Amministrazzjoni tal-Ġustizzja (avukat impjegat taċ-ċivil li jinħatar mill-istat u mhuwiex imħallef). Huwa joħroġ deċiżjoni vinkolanti li trid tiġi osservata u jkollha l-istess effett bħal deċiżjoni maħruġa minn imħallef li ma tistax tiġi appellata. Jekk il-proċess ta' konċiljazzjoni u/jew arbitraġġ jiġi konkluż mingħajr ftehim, il-fażi li jmiss titwettaq fil-qrati soċjali.

Fl-aħħar nett, il-kunflitti jistgħu jiġu ppreżentati lill-qrati soċjali. Dawn huma organizzati skont il-kompetenzi ġudizzjarji tagħhom fil-livell reġjonali (il-Qorti Superjuri) u fil-livell nazzjonali (il-Qorti Nazzjonali u l-Qorti Suprema).

It-tabella ta' hawn taħt tippreżenta informazzjoni dwar l-għadd ta' kunflitti kollettivi solvuti permezz ta' mekkaniżmi ġudizzjarji u dawk ġestiti permezz tas-Servizz Interkonfederali tal-Medjazzjoni u l-Arbitraġġ u mekkaniżmi reġjonali ta' riżoluzzjoni ta' kunflitti barra mill-qorti. Dak li nistgħu nosservaw huwa li bl-irkupru ekonomiku (2012-2020), in-numru ta' kunflitti solvuti permezz ta' mekkaniżmi ġudizzjarji jew mhux ġudizzjarji naqas b'mod sinifikanti ħafna. Madankollu, l-aħħar ċifri disponibbli għall-2021 juru żieda fl-għadd ta' kwistjonijiet ittrattati permezz ta' diversi mekkaniżmi ta' soluzzjoni tat-tilwim. Din ix-xejra tista 'tiġi spjegata mill-adozzjoni massiva ta' skemi ta 'xogħol ta' ħinijiet qosra, li żammew lill-kumpaniji milli jkeċċu lill-impjegati tagħhom matul l-ewwel sitt xhur tal-pandemija.

L-użu ta' mekkaniżmi ta' soluzzjoni kollettiva għat-tilwim, 2012–2021

Nota: SIMA, Servizz Interkonfederali tal-Medjazzjoni u l-Arbitraġġ.

Sors: Statistika annwali tal-Ministeru tax-Xogħol u l-Ekonomija Soċjali.