Bidla għall-bidla fil-klima: Għaliex il-formulaturi tal-politika għandhom jadottaw għarfien dwar l-imġieba

L-Ewropa esperjenzat is-sena l-iktar sħuna tagħha sa issa fl-2024 u hija l-kontinent li qed jissaħħan l-iktar malajr, b'madwar darbtejn il-medja globali (ECMWF, 2026). Bħala riżultat, għargħar f'flash u mewġ ta' sħana estrema huma biss wħud mill-effetti li ħafna Ewropej esperjenzaw fl-aħħar snin (Aġenzija Ewropea għall-Ambjent u Eurofound, 2026). Għalhekk, l-Unjoni Ewropea impenjat ruħha li tnaqqas dawn l-effetti, tmur lil hinn mit-tnaqqis tal-emissjonijiet ta' gassijiet serra u tgħaddi lejn adattament mill-ekonomija kollha. Il-kisba tan-newtralità klimatika fl-Ewropa teħtieġ trasformazzjonijiet fl-industriji, fil-proċessi tal-produzzjoni u fil-mudelli tal-konsum. Dawn il-bidliet fuq livell ta' sistema ma jistgħux iseħħu mingħajr appoġġ u aċċettazzjoni pubblika, li mbagħad se jittraduċu f'bidliet fl-imġiba kollettiva u individwali.

Għalhekk, li nifhmu kif in-nies jieħdu deċiżjonijiet u jirrispondu għall-politiki huwa essenzjali. Għarfien mix-xjenza tal-imġiba – l-istudju multidixxiplinari tal-azzjoni umana li jikkombina psikoloġija, ekonomija tal-imġiba, soċjoloġija u antropoloġija – jipprovdu għodod ta' valur biex jifhmu u jinfluwenzaw id-deċiżjonijiet tal-bniedem. Madankollu, it-traduzzjoni tagħha f'politika madwar l-UE għadha lura (Eurofound, se jiġi ppubblikat). Dan l-artiklu jesplora għaliex l-għarfien dwar l-imġiba għandu jiġi integrat fil-formulazzjoni tal-politika u kif jistgħu jikkontribwixxu għal strateġiji aktar effettivi u soċjalment inklussivi.

Il-politiki spiss jassumu li d-deċiżjonijiet tal-individwi huma bbażati fuq evalwazzjonijiet raġonevoli, bħal piża tal-ispejjeż u l-benefiċċji, il-proċessar tal-informazzjoni disponibbli, u l-azzjoni għall-aħjar interess tagħhom. Madankollu, għexieren ta' snin ta' riċerka fix-xjenza tal-imġiba wrew li d-deċiżjonijiet tal-bniedem huma ffurmati minn ħafna fatturi psikoloġiċi, soċjali u kontestwali. Minflok ir-raġunarità, l-individwi spiss jaġixxu bbażati fuq drawwiet, normi soċjali u euristiċi. L-euristiċi huma regoli intuwittivi ta' ġudizzju u teħid ta' deċiżjonijiet li jiddependu fuq informazzjoni minima u riżorsi kognittivi (Gigerenzer u Todd, 1999; Kahneman, 2011). Fatturi bħal kif jiġu ffurmati l-għażliet, l-għażliet default disponibbli, l-importanza ta' informazzjoni partikolari, u l-influwenza tal-kuntest soċjali kollha jiffurmaw l-imġiba b'modi li mudelli standard ta' politika spiss jinjoraw (Thaler u Sunstein, 2008; Dolan et al., 2012).

Bħala riżultat, politiki mfassla mingħajr konsiderazzjoni għall-element tal-imġiba jistgħu jonqsu milli jilħqu r-riżultati mixtieqa. Eżempju minn naħa l-oħra tal-Atlantiku juri sew il-kwistjoni: il-Programm ta' Rimbors tal-Apparat Effiċjenti fl-Enerġija tal-Istati Uniti ġie ddisinjat fuq l-assunzjoni li l-inċentivi finanzjarji kienu se jbiddlu lill-konsumaturi lejn mudelli ta' apparat aktar effiċjenti. Madankollu, evalwazzjoni minn Houde u Aldy (2017) sabet li madwar 70% tal-klijenti ta' rimbors kienu jagħmlu l-istess xiri xorta waħda; addizzjonali bejn 15 u 20% sempliċement biddlu l-ħin tax-xiri tagħhom; u ħafna użaw is-sussidju biex jaġġornaw għal apparat akbar, ta' kwalità ogħla iżda inqas effiċjenti fl-enerġija, l-oppost tal-intenzjoni tal-programm.

Il-politika tal-klima teħtieġ riflessjoni u konsiderazzjoni dwar kif in-nies jgħixu l-ħajja tagħhom ta' kuljum: kif jiddeċiedu li jsaħħnu d-djar tagħhom, jivvjaġġaw għax-xogħol, jivvjaġġaw lejn id-destinazzjonijiet tal-vaganzi tagħhom, u jistrutturaw id-dieta tagħhom. Dawn id-deċiżjonijiet ta' kuljum ma jiddependux biss fuq deċiżjonijiet raġonevoli, iżda jinkorporaw aspetti ta' mġiba bħal drawwiet, salienza, normi soċjali u preġudizzji.

Per eżempju, il-preġudizzju preżenti – it-tendenza li jappoġġjaw b'mod sproporzjonat il-premjijiet immedjati fuq benefiċċji futuri – jistgħu jagħmlu l-ispejjeż inizjali ta' aġġornament effiċjenti fl-enerġija jew l-adozzjoni ta' vetturi elettriċi jidhru sproporzjonatament kbar meta mqabbla mal-iffrankar fit-tul. Il-preġudizzju tal-istatus quo – it-tendenza li jippreferi li l-affarijiet ma jinbidlux – jista' jgħin jispjega għaliex ir-rati ta' adozzjoni jvarjaw bejn teknoloġiji ħodor: l-installazzjoni ta' pannelli solari ma teħtieġ l-ebda bidla fir-rutini ta' kuljum, filwaqt li t-tibdil għal vettura elettrika jinvolvi bidliet fl-imġiba tas-sewqan u tal-fjuwil.

Barra minn hekk, l-impatti ta' azzjonijiet individwali fil-klima spiss ikunu separati mill-azzjonijiet nfushom b'distanza temporali u spazjali sinifikanti, u b'hekk tnaqqas l-urġenza perċepita ta' mġiba pro-ambjentali. Barra minn hekk, in-nies jistgħu jissottovalutaw sistematikament kemm l-oħrajn huma lesti jaġixxu – fenomenu magħruf bħala 'injoranza pluralistika' – li jiddiskoraġġixxi l-isforz individwali billi jħeġġeġ il-fidi falza li 'ħaddieħor ma qed jagħmel xejn', spiss segwita minn 'għaliex għandi nagħmel jien?'.

L-isfida tiġi mħawwda mir-realtajiet ekonomiċi. L-evidenza turi b'mod konsistenti li n-nies huma aktar probabbli li jinvolvu ruħhom f'imġieba ta' spiża baxxa b'impatt ambjentali baxx milli f'azzjonijiet ta' spiża għolja (bħal tibdil fid-dar jew bidla fid-dieta) li jwasslu għall-akbar tnaqqis fl-emissjonijiet. L-ispejjeż huma fil-fatt konsiderazzjoni prinċipali għal ħafna djar, tendenza li ġiet aggravata minn serje ta' xokkijiet riċenti, inkluż il-pandemija tal-COVID-19, l-invażjoni Russa tal-Ukrajna u l-kriżi tal-enerġija li segwiet, u, l-aktar reċenti, l-operazzjoni militari bejn l-Istati Uniti u l-Iżrael kontra l-Iran, li għamlet żieda kbira fil-prezzijiet tal-petrolju. L-istress finanzjarju jista' wkoll jimponi 'bandwidth tax', li jikkonsma riżorsi mentali u jħalli lill-individwi mingħajr kapaċità kognittiva għal pjanar fit-tul dwar effiċjenza fl-enerġija jew sostenibbiltà.

Meta wieħed iqis dan kollu, huwa ċar kif il-fehim ta' dawn l-aspetti tal-imġiba umana u l-mekkaniżmi psikoloġiċi relatati jgħin lill-gvernijiet jindirizzaw aħjar il-kumplessità u l-multidimensjonalità tal-politika dwar it-tibdil fil-klima. Barra minn hekk, l-għarfien dwar l-imġiba jipprovdi firxa ta' strumenti ta' politika addizzjonali li jikkumplimentaw għodod regolatorji u ekonomiċi.

L-għarfien tal-imġiba fil-politika pubblika spiss jiġi mħassar bħala li jikkonsisti biss f'nudges. Il-nudges min-naħa tagħhom jistgħu jiġu definiti bħala aġġustamenti sottili fl-arkitettura tal-għażliet (il-mod kif jiġu ppreżentati l-għażliet lin-nies) li jwasslu lin-nies lejn deċiżjonijiet aħjar mingħajr ma jirrestrinġu l-għażliet. In-nudges huma tassew parti mill-għodod, u jistgħu jkunu effettivi. Fil-Finlandja, nudges immirati lejn l-anzjani indirizzaw ostakli speċifiċi għall-mobilità bħal tħassib tas-sigurtà staġjonali, diffikultajiet fil-pjanifikazzjoni tar-rotot, u nuqqas ta' kunfidenza fis-servizzi diġitali; Dawn l-imħeġġeġ kienu mfassla f'kollaborazzjoni ma' nies anzjani. Il-barrieri li ġew indirizzati kienu jitilfu kompletament mill-kampanji universali tat-trasport pubbliku jekk ma kienx għall-ħidma li sar biex jifhmu dawn mill-perspettiva tal-imġiba. Fil-Lussemburgu, il-korezzjoni tal-fehmiet żbaljati taċ-ċittadini dwar kif il-ġirien tagħhom kienu jġibu ruħhom b'mod sostenibbli wasslet għal tnaqqis b'mod mekejjel fil-konsum tal-laħam u żieda fl-appoġġ għal regolamenti ekoloġiċi.

Madankollu, il-potenzjal veru tal-għarfien dwar l-imġieba jmur ferm lil hinn mill-interventi individwali. Qafas żviluppat mill-Joint Research Centre tal-Kummissjoni Ewropea jidentifika ħames livelli fejn ix-xjenza tal-imġieba tista' tinfurma l-politika (Dupoux et al., 2025): mill-ħolqien ta' interventi mmirati għall-imġiba mfassla biex jinfluwenzaw l-għażliet individwali, għad-disinn ta' politiki individwali u l-koordinazzjoni ta' taħlita komplementari ta' politika, sa t-titjib tal-koerenza f'oqsma differenti ta' politika u, fl-aktar ambizzjużi tiegħu, li tikkontribwixxi għal bidla sistemika billi terġa' tiddisinja s-soċjali, ambjent fiżiku u istituzzjonali fejn isiru l-għażliet. L-eżempji fil-Figura 1 jirrispondu għall-premessa ċentrali tal-qafas: li l-potenzjal sħiħ ta' għarfien dwar l-imġiba għall-politika jibqa' kważi mhux sfruttat, u li dan huwa partikolarment rilevanti għal politiki li jappoġġjaw it-tranżizzjoni ħadra u ġusta (Eurofound, li ġej).

Il-Pjan Olandiż dwar il-Klima 2025–2035 juri kif tkun l-applikazzjoni ta' għarfien dwar l-imġieba fl-aktar mod effettiv tiegħu. Il-pjan jiddijanjostika b'mod esplicitu l-firxa bejn l-intenzjoni u l-azzjoni, jirrikonoxxi li filwaqt li 80% tal-popolazzjoni Olandiża temmen li l-azzjoni klimatika hija meħtieġa, biss 55% bħalissa qed jadattaw il-ħajja tagħhom ta' kuljum. Minflok jittratta dan bħala problema ta' komunikazzjoni, il-pjan jinkorpora l-ġustizzja bħala prinċipju tad-disinn, jintegra l-kunċett ta' bandwidth mentali fid-disinn tas-sussidji, juża ġustizzja proċedurali permezz ta' Assemblea taċ-Ċittadini, u jordna li l-gvern imexxi bl-eżempju biex jivvalida n-normi soċjali li qed jiżviluppaw. Jirrappreżenta approċċ fundamentalment differenti: mhux li tipperswadi lill-individwi jagħmlu għażliet aħjar ġewwa s-sistemi eżistenti iżda li tibdel dawk is-sistemi sabiex l-għażliet sostenibbli jsiru l-azzjoni default faċli, loġika u ġusta.

L-eżempji l-oħra msemmija fil-Figura 1 huma meħuda minn karta ta' riċerka ta' Eurofound li ġejja li tistudja kif l-għarfien tal-imġiba qed jiġi applikat għall-politika ekoloġika madwar l-UE. Dan id-dokument jidħol fil-fond fil-pajsaġġ attwali tal-politika pubblika ta' mġiba ekoloġika madwar l-UE, billi jevalwa fejn teżisti kapaċità, fejn qed joħroġ u fejn għadu nieqes (Eurofound, se jiġi ppubblikat).

L-evidenza riveduta minn Eurofound tindika tliet prijoritajiet interkonnessi għall-politiċi li qed ifittxu li jiddisinjaw politika pubblika effettiva ta' mġiba ħadra.

1. Jiżgura li l-politiki tal-klima jirriflettu n-natura multidixxiplinari tal-kwistjoni

Id-dimensjonijiet tal-imġiba tal-bidla fil-klima huma varjati. Valuri, identità soċjali, ideoloġija politika, perċezzjoni tar-riskju, reazzjonijiet emozzjonali, tħassib ekonomiku, fiduċja fl-istituzzjonijiet u d-dinamika fil-livell tal-komunità kollha jinteraġixxu biex jiffurmaw kif l-individwi jirrispondu għall-politiki tal-klima. L-ebda lenti dixxiplinari waħda ma tista' taqbad din il-kumplessità. Politika pubblika effettiva ta' mġiba ħadra teħtieġ input mill-psikoloġija, is-soċjoloġija u l-antropoloġija flimkien mal-ekonomija, billi tgħaqqad reviżjoni rigoruża tal-evidenza ma' metodi li juru l-ostakli reali li jiffaċċjaw iċ-ċittadini, aktar milli dawk assunti.

2. Integra għarfien dwar l-imġiba kmieni fl-iżvilupp tal-politika

L-għarfien dwar l-imġiba spiss jittrattah bħala għodda ta' komunikazzjoni, applikata wara li politika tkun iddisinjata biex tinkoraġġixxi jew tispjega regolament. Dan jissottovaluta x'jista' joffri x-xjenza tal-imġiba. Meta jiġu integrati mill-bidu, l-għarfien tal-imġiba jista' jiffurma mhux biss kif politika tiġi komunikata iżda wkoll x'fiha, min tilħaq, u kif l-istrumenti tagħha jinteraġixxu. Politiki mibnija fuq l-assunzjoni ta' ċittadini raġonevoli u infurmati b'mod sħiħ se jvalutaw b'mod sistematiku ħażin kif in-nies jirrispondu, u jipproduċu interventi li jidhru tajbin fuq il-karta iżda fil-prattika ma jagħmlux tajjeb.

3. Fokus fuq l-inklużjoni u l-ġustizzja

Il-perċezzjonijiet tal-ġustizzja dejjem joħorġu bħala wieħed mill-aktar preditturi b'saħħithom tal-appoġġ pubbliku għall-politiki tal-klima (Bergquist et al., 2022; Dechezleprêtre et al., 2025). L-appoġġ jonqos meta l-politiki jiġu meqjusa bħala li jservu b'mod disproporzjonat lis-sinjuri jew jimponu spejjeż fuq dawk li huma l-inqas kapaċi jħallsuhom. L-għarfien dwar l-imġiba huwa essenzjali hawnhekk, għax interventi ddisinjati ħażin jistgħu jsiru sorsi ta' inugwaljanza. L-interventi mibnija madwar fehim ristrett taċ-ċittadini infurmati, alfabetizzati diġitalment u b'riżorsi kognittivi jirriskjaw sistematikament lill-anzjani, familji b'dħul baxx, u komunitajiet f'żoni rurali jew periferali. L-evidenza turi wkoll li ċittadini li qed jiffaċċjaw stress finanzjarju immedjat ma jistgħux faċilment jiddedikaw bandwidth kognittiv għal bidla fit-tul fil-mġiba.

B'mod ġenerali, politika infurmata mill-imġiba tgħin biex tiżgura li l-politiki tal-klima ma jħallux piż b'mod sproporzjonat fuq gruppi vulnerabbli. Meta jiġu integrati kmieni fil-proċess tad-disinn, l-għarfien tal-imġiba jista' jidentifika l-ostakli moħbija (overload kognittiv, kumplessità amministrattiva, normi soċjali mħassra ħażin) li jikkawżaw li politiki b'intenzjonijiet tajbin jonqsu minn dawk li huma mfassla biex jappoġġjaw.

Image © Halfpoint/Adobe Stock