Aktörer och institutioner på Malta

Den viktigaste offentliga myndigheten för att hantera frågor som rör arbetsmarknadsrelationer är DIER, som sorterar under premiärministerns kansli. DIER omfattar utredningsenheten, som ansvarar för att övervaka anställningsvillkoren och behandla klagomål från arbetstagare som fortfarande är anställda eller vars anställning har sagts upp. Enhetens arbete omfattar inspektioner som är inriktade på särskilda sektorer eller specifika klagomål, och den hänskjuter ärenden till domstolarna. DIER tillhandahåller också stödtjänster till Industrial Tribunal, ansvarar för registratorn för fackföreningar och hanterar medling och samråd i handelstvister. DIER är värd för möten i trepartsnämnden för anställningsrelationer, som diskuterar arbetslagstiftning och andra arbetsrättsliga frågor.

Occupational Health and Safety Authority Malta (OHSA) är den enhet som ansvarar för att se till att alla nivåer av arbetsmiljöskydd som fastställs i lag XXVII från 2002 och relaterade förordningar följs, främst genom inspektion och domstolsåtgärder. OHSA behandlar frågor från anställda och arbetsgivare och ger råd och publicerar informationsmaterial om arbetsmiljö.

Jobsplus är den nationella arbetsförmedlingen. Dess huvuduppgift är att tillgodose arbetsgivares, arbetssökandes och arbetstagares behov på arbetsmarknaden, t.ex. genom att organisera utbildningsprogram och jobbmatchningstjänster. Jobsplus reglerar också anställningsregistrering och hanterar bland annat svartarbete och arbetstillstånd.

Employment Commission, som inrättats i enlighet med bestämmelserna i Employment Commission Act, kapitel 267 i Maltas lagar, har till syfte att skydda mot diskriminering i arbetslivet på politiska grunder.

Maltas råd för ekonomisk och social utveckling är ett nationellt trepartsorgan som fungerar som ett rådgivande råd som avger yttranden och rekommendationer till den maltesiska regeringen i frågor av ekonomisk och social betydelse. Rådet är en tydlig juridisk person, utses av premiärministern och består av följande medlemmar: en ordförande; En vice ordförande som utses av premiärministern bland den offentliga sektorn. 10 personer som nominerats av organ som företräder representativa nationella arbetsgivar- och arbetstagarorganisationer. Ordföranden för den regionala kommittén på Gozo, på eget initiativ. Ordföranden för kommittén för det civila samhället. Två företrädare för regeringen, den ena företrädande ministern med ansvar för finansfrågor och den andra företrädande ministern med ansvar för den sociala dialogen. och chefen för Central Bank of Malta, ex officio (Malta Council for Economic and Social Development Act, 2001).

Nämnden för arbetsmarknadsrelationer inrättades efter det att EIRA hade antagits. Styrelsen består av 13 ledamöter: en oberoende ordförande, direktören med ansvar för sysselsättning och arbetsmarknadsrelationer, fyra arbetsgivarrepresentanter, fyra arbetstagarrepresentanter och tre ledamöter som utses av regeringen. Nämnden för arbetsmarknadsrelationer diskuterar sysselsättningsrelaterade frågor och lämnar rekommendationer till ministern med ansvar för arbetsmarknadsfrågor innan någon arbetsrelaterad lagstiftning offentliggörs.

Om facklig representation

Fackföreningsrörelsen på Malta har behållit sin betydelse, vilket framgår av tabellen nedan. Enligt rapporterna från Registrar of Trade Unions följde den fackliga anslutningen en uppåtgående trend från 85 239 år 2010 till 107 920 år 2022. Å andra sidan, när man jämför dessa siffror med arbetskraftsutbudet som anges i den förvärvsarbetande befolkningen (NSO, 2023a), minskade den fackliga organisationsgraden med 16 % under samma period. Denna minskning kan tillskrivas en relativt kraftig ökning av utländska arbetstagare under de senaste åren på Malta, som har svårt att ansluta sig till fackföreningar.

Anställdas rätt att gå med i en fackförening garanteras av principen om mötes- och föreningsfrihet som anges i artikel 42, kapitel 4, i Maltas konstitution. Den maltesiska fackföreningsrörelsen bygger fortfarande på den brittiska modellen, som återspeglar traditionerna från det brittiska kolonialstyret. Modellen lägger stor vikt vid "förtroendemannen", som är den viktiga länken mellan "verkstadsgolvet" och den fackliga högsta hierarkin. Förtroendemannen sköter bland annat den dagliga fackliga verksamheten på verkstadsgolvet, bland annat rekrytering av medlemmar. Utvecklingen av arbetsmarknadsrelationerna på Malta har lett till ökat samarbete mellan berörda parter.

För att en fackförening ska bli officiellt erkänd och därmed få rättsligt skydd måste den registreras av Registrar of Trade Unions i enlighet med EIRA (avdelning 2, del 1). Detta kräver att minst sju medlemmar i fackförbundet undertecknar den relevanta ansökningsblanketten. För att bli officiellt erkänd på arbetsplatsen är praxis att en fackförening måste företräda minst 50 % + 1 av de anställda som är medlemmar i facket i enlighet med rättsligt meddelande 413 från 2016, nämligen förordningen om erkännande av fackföreningar. Icke desto mindre har anställda i olika företag, särskilt inom den offentliga sektorn, inrättat olika förhandlingsenheter och på så sätt fått olika erkännanden beroende på deras anställningsklass.

I Various Laws (Trade Union Membership of Disciplined Forces) Act 2014 ges medlemmar i disciplinerade styrkor rätt att gå med i en registrerad fackförening efter eget val. Dessa medlemmar har nu rätt att förhandla om anställningsvillkoren och att delta i tvistlösningsförfaranden, även om de inte kan vidta någon annan form av stridsåtgärd för att överväga eller främja en handelstvist. Dessa bestämmelser trädde i kraft 2015.

De viktigaste fackliga centralorganisationerna och centralorganisationerna

Malta har två fackliga centralorganisationer: Confederation of Malta Trade Unions (CMTU) och Forum of Maltese Unions (FORUM). På grund av sina självständiga sektioner och anslutna fackföreningar klassas General Workers' Union (GWU), som är Maltas största fackförening, också ofta som en konfederation. GWU beskriver sig dock som en fackförening snarare än en konfederation.

De viktigaste fackliga centralorganisationerna och centralorganisationerna

Anm.: Delaktighet genom dess självständiga sektioner. * Indirekt medverkan genom medlemsförbunden.

Källa: Registrar of Trade Unions, 2019.

Det nationella forumet för fackföreningar (NFTU) lanserades i juli 2014. Den består av totalt 22 fackföreningar, presidentens kansli och Centre for Labour Studies vid Maltas universitet. Forumet har bland annat till uppgift att genomföra informationskampanjer, seminarier och forskning för att mäta den allmänna opinionen om fackföreningar. Forumet syftar till att ge fackförbunden möjlighet att utbyta erfarenheter och söka samarbete genom dialog. Bland de aktiviteter som hittills genomförts finns seminarier om fackföreningarnas arbete för ett aktivt åldrande genom kollektivförhandlingar, där man behandlar flera krav på fackligt erkännande och analyserar fackföreningarnas roll när det gäller att överbrygga klyftan mellan den offentliga och den privata sektorn när det gäller arbetstagares rätt till familjevänliga åtgärder. En nationell undersökning om fackföreningar på Malta genomfördes också, och dess resultat diskuterades bland fackföreningar (NFTU, 2015).

Om arbetsgivarrepresentation

För att formellt registrera en ny arbetsgivarorganisation hos Registrar of Trade Unions krävs minst sju medlemmar. När en organisation väl har registrerats har den de rättigheter som beviljas av EIRA, t.ex. rätten att "utföra alla handlingar för att främja något av de syften för vilka den har bildats" (EIRA § 51.1). Varje år måste en registrerad arbetsgivarorganisation förse Registrar of Trade Unions med antalet betalda medlemmar, uppgifter om kommittémedlemmar, en kopia av sin årsrapport och en reviderad kopia av sina räkenskaper (DIER, 2020a). Det är frivilligt att vara medlem i arbetsgivarorganisationer. Enligt årsrapporten från registratorn för fackföreningar 2019/2020 fanns det åtta arbetsgivarorganisationer registrerade hos registratorn för fackföreningar, med totalt 9 108 medlemmar (DIER, 2020b). År 2021/2022 hade detta ökat till 12 arbetsgivarföreningar, med totalt 9 277 medlemmar (DIER, 2022). En annan viktig arbetsgivarorganisation, Maltas handelskammare, företag och industri, är inte registrerad hos Registrar of Trade Unions.

Arbetsgivarorganisationernas sammansättning och organisationsgrad 2012–2022

Anm.: * Sådana uppgifter samlas inte in på Malta. ** Procentandel anställda som arbetar på en arbetsplats som är medlem i en arbetsgivarorganisation som deltar i kollektivavtalsförhandlingar. Uppgift saknas när det gäller att inte ange detta.

De viktigaste arbetsgivarorganisationerna och arbetsgivarorganisationerna

De viktigaste arbetsgivarorganisationerna i Malta är Malta Employers' Association, Malta Chamber of Commerce, Enterprise and Industry och Malta Chamber of SMEs.

De viktigaste arbetsgivarorganisationerna och arbetsgivarorganisationerna

Anm.: * Uppgifter från Maltas handelskammare, i.u., ej tillgängliga.

Källa: Rapport från Registrar of Trade Unions.

Maltas råd för ekonomisk och social utveckling fungerar som ett rådgivande råd som avger yttranden och rekommendationer till den maltesiska regeringen i frågor av ekonomisk och social betydelse. Under covid-19-pandemin spelade Maltas råd för ekonomisk och social utveckling en viktig roll när det gällde att främja social dialog om stödåtgärder på nationell och sektorsspecifik nivå för att skydda sysselsättning och företag.

Arbetsmarknadsnämnden får lämna rekommendationer till ministern med ansvar för arbetsmarknadsfrågor om alla nationella minimivillkor för anställning som eventuellt ska ingå i en nationell standardförordning, om eventuella sektoriella anställningsvillkor som eventuellt ska ingå i en förordning om sektorsspecifika bestämmelser, om anställningsvillkor och om alla frågor som ministern hänskjuter till nämnden.

I april 2017 undertecknades det nationella avtalet om minimilön som undertecknades av arbetsmarknadens parter och signalerade den första översynen av minimilönen på 27 år. Minimilöntagare har nu rätt till löneförhöjningar efter det första och andra året av arbete hos samma arbetsgivare.

De viktigaste treparts- och tvåpartsorganen

Arbetstagarrepresentationen på arbetsplatsnivå sköts i allmänhet av fackliga förtroendemän som agerar på uppdrag av det fackförbund de representerar och som erkänns i sin roll av arbetsgivaren.

Fackföreningarna regleras av EIRA. Rättigheterna och skyldigheterna för fackförbundet och dess representanter på verkstadsgolvet fastställs också i kollektivavtal.

Förordning, sammansättning och organens befogenheter