Hyppää pääsisältöön
topic_publicservices.jpg

Julkiset palvelut

Julkiset palvelut, kuten terveydenhuolto, koulutus, sosiaaliturva ja liikenne, ovat olennaisia korkeatasoisen sosiaalisen suojelun, sosiaalisen yhteenkuuluvuuden ja sosiaalisen osallisuuden turvaamiseksi. Palveluiden laatu ja saatavuus on kuitenkin tärkein seikka, joka ratkaisee palveluiden onnistumisen yhteiskunnan ja väestörakenteen muuttuessa.

Politiikanlaatijoiden haasteena on varmistaa terveys- ja sosiaalipalveluiden suunnittelu ja toteutus niin, että ne täyttävät kansalaisten moninaiset tarpeet. Tähän haasteeseen yhdistyvät myös viime vuosien ankarat taloudelliset rajoitteet sekä kysynnän kasvu, joka johtuu osittain väestön ikääntymisestä ja osittain Eurooppaan saapuvien pakolaisten suuresta määrästä. Kohtuuhintaisuuden ja laadun lisäksi myös uusia kysymyksiä on heräämässä. Tällaisia ovat esimerkiksi riski siitä, että palveluiden tarjoamisen uudet digitaaliset kanavat saattavat eristää jo valmiiksi epäedullisessa asemassa olevia ryhmiä entisestään, ja hankaluudet varmistaa palveluiden saatavuutta ja laatua koskevien vaatimusten täyttäminen.

Vuonna 2013 käynnistetyssä komission sosiaalisia investointeja koskevassa paketissa vaaditaan jäsenvaltioita painottamaan enemmän korkealaatuisia julkisia palveluita. Lisäksi vuonna 2015 hyväksytyssä komission digitaalisten sisämarkkinoiden strategiassa korostetaan julkisten palveluiden modernisointia keinona lisätä kilpailukykyä. Uuden teknologian käyttö, julkiset verkkopalvelut ja rajatylittävä yhteentoimivuus ovat keskeisiä tekijöitä kustannustehokkuuden ja palveluiden laadun lisäämisen kannalta. Komissio käynnisti huhtikuussa 2017 Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilaria koskevan hankkeen, jonka pääperiaatteisiin kuuluu laadukkaan koulutuksen, varhaiskasvatuksen, terveydenhuollon, sosiaalisen asumisen ja muiden olennaisten palveluiden saatavuus.

Topic

Recent updates

eurofound-talks-21-child-guarantee.png

In this episode of Eurofound Talks Mary McCaughey speaks with Eurofound Research Manager Daniel Molinuevo about the European Child Guarantee, how bad the situation is with regard to child poverty...

Podcast
Group of children eating healthy food in day care centre © Oksana Kuzmina/Adobe Stock

The European Child Guarantee outlines recommendations for Member States to support access to healthy nutrition and at least one healthy meal each school day.

Web page
Happy dad, excited kid play in cardboard boxes in new house © Davids C/peopleimages.com/Adobe Stock

The European Child Guarantee outlines recommendations for Member States to support effective access to adequate housing for children at risk of poverty or social exclusion.

Web page

EU context

Eurofoundin toiminta

Eurofound tarkastelee kansalaisten tarpeita yleisesti kiinnittäen erityistä huomiota nuoriin ja ikääntyneisiin, fyysisistä terveysongelmista tai mielenterveysongelmista kärsiviin henkilöihin sekä maahanmuuttajataustaisiin henkilöihin. Se seuraa ja analysoi julkisissa palveluissa tapahtuvia muutoksia, jotka johtuvat määräraharajoitteista, politiikassa tapahtuvista muutoksista sekä teknologian ja digitalisaation kehittymisestä. Eurofound tutkii perusteellisissa tapaustutkimuksissaan julkisia palveluja tarkastelemalla myös palveluntarjoajien näkökulmia ja niiden reagointia käyttäjien muuttuviin tarpeisiin.

Keskeiset aikaansaannokset

Eurofoundin toteuttamaa Euroopan elämänlaatututkimusta (EQLS) koskevassa analyysissä tarkastellaan kriisin vaikutusta eurooppalaisiin yhteiskuntiin sekä sitä, millaisina eurooppalaiset näkevät yhteiskunnan ja julkisten palveluiden laadun. Perusteellisissa tutkimuksissa käsitellään useampia keskeisiä aiheita, kuten talouskriisin sekä sosiaaliturvauudistusten vaikutuksia elintasoon ja yhteiskunnan laatuun.

Tutkimuksessa on tarkasteltu elämänlaatututkimuksessa kerättyjen tietojen perusteella etenkin sosiaalista eriarvoisuutta neljällä keskeisellä elämänalalla, joita ovat terveys, elintaso, tuottava ja arvostettu toiminta sekä yksilön elämä, perhe-elämä ja sosiaalinen elämä. Myös perheet ovat olleet analyysin kohteena: on tarkasteltu erilaisten lapsiperheiden elämänlaadun muuttumista eri puolilla EU:ta ja verrattu lapsiperheiden elintasoa ja sosiaalista tilannetta. 

Muita kiinnostavia aiheita ovat olleet huonojen asumisolojen sosiaaliset ja taloudelliset kustannukset sekä yksityisten sairaalapalveluiden lisääntyminen eri puolilla Eurooppaa. Keskustelua on herännyt myös siitä, miten liikkuvien kansalaisten saapumisen lisääntyminen vaikuttaa EU:n jäsenvaltioiden julkisiin palveluihin.

Eurofound on käsitellyt myös nuorten sosiaalista osallisuutta tukevia toimenpiteitä ja tarkastellut nuorisotakuun toteuttamisesta saatuja kokemuksia. Lisäksi varhaiskasvatuksen ja hoivapalveluiden saatavuus ja tällaisten palveluiden laatu ovat nousseet yhä enemmän pinnalle EU:n poliittisessa keskustelussa, ja myös Eurofound on tutkinut aihetta.

Vuonna 2016 toteutetusta neljännestä elämänlaatututkimuksesta saatujen tietojen pohjalta Eurofoundin tutkimuksessa tullaan tarkastelemaan, miten hyvin julkiset palvelut täyttävät eri yhteiskuntaryhmien tarpeet. Tämä auttaa politiikanlaatijoita takaamaan riittävät ja asianmukaiset sosiaalipalvelut. Eurofound käsittelee digitalisoitumisen vaikutuksia, jotka ylittävät yhteiskuntarajat ja maantieteelliset rajat, sekä tutkii sitä, miten terveys- ja sosiaalipalveluiden suunnittelua ja toteutusta voidaan tukea uudella teknologialla.

Social inclusion: Protecting young people and children

Measures to support the social inclusion of young people and experience of the implementation of the reinforced Youth Guarantee have been important topics for Eurofound. In addition, access to early childhood education and care services and the quality of such services have been gaining greater prominence in the EU policy debate around the European Child Guarantee and have also been the focus of Eurofound research.

Focus on various public services

Other areas of interest for Eurofound include housing unaffordability and inadequacy, as well as household over-indebtedness and debt advisory services. Research has also explored access to energy, public transport and digital communications for people on low incomes. 

Future research will focus on mental health services and services facilitating independent living. Furthermore, the impact of the inflow of mobile citizens on the public services of EU Member States will be an important consideration.

Key outputs

ef23023-card-cover.png

The European Child Guarantee was established in 2021 to ensure that children in need have access to a set of key services. This policy brief analyses trends and disparities in...

21 syyskuu 2023
Publication
Policy brief
Front cover for Eurofound's publication entitled 'Social services in Europe: Adapting to a new reality'

Tässä raportissa käsitellään covid-19-kriisin vaikutusta sosiaalipalveluihin EU:ssa. Pandemia vaikutti kielteisesti sosiaalipalveluihin. Pandemiasta kuitenkin myös opittiin paljon siitä, miten sosiaalipalveluja voidaan mukauttaa uusiin haasteisiin ja sosiaalisiin riskeihin. Yksi opetuksista on sen...

16 elokuu 2023
Publication
Research report
ef20015en_card_cover.png

Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarissa korostetaan oikeutta laadukkaisiin hoitopalveluihin. Tässä raportissa keskitytään kolmeen hoitotoiminnan muotoon: varhaiskasvatukseen, terveydenhuoltoon ja pitkäaikaishoitoon. On osoitettu, että näiden palvelujen saatavuudella autetaan vähentämään epätasa-arvoa kaikissa elinkaaren vaiheissa...

8 lokakuu 2020
Publication
Research report

Current and ongoing research

 

Other ongoing work

    • Examining services for labour market integration of people with disabilities based on data from the EQLS 2016 to support policymaking in designing relevant and efficient services
    • Mapping developments in advisory for household debt in EU countries as well as identifying barriers to access these services to combat poverty and assessing take-up
    • Analysing differences and inequalities in access to social services of general interest in the EU and assessing the nature and extent of convergence/divergence

     

    Eurofound expert(s)

    hans-dubois-2023.png

    Hans Dubois is a senior research manager in the Social Policies unit at Eurofound. His research topics include housing, over-indebtedness, healthcare, long-term care, social...

    Senior research manager,
    Social policies research unit
    daniel-molinuevo-2023.png

    Daniel Molinuevo is a research manager in the Social Policies unit, having joined Eurofound in 2010. His research on health and social care has focused on the quality and...

    Research manager,
    Social policies research unit
    Publications results (103)

    The urban-rural divide in EU countries has grown in recent years, and the depopulation of certain rural areas in favour of cities is a challenge when it comes to promoting economic development and maintaining social cohesion and convergence.

    18 October 2023

    The European Child Guarantee was established in 2021 to ensure that children in need have access to a set of key services. This policy brief analyses trends and disparities in children’s access to early childhood education and care, education, healthcare, nutrition and housing.

    21 September 2023

    Tässä raportissa käsitellään covid-19-kriisin vaikutusta sosiaalipalveluihin EU:ssa. Pandemia vaikutti kielteisesti sosiaalipalveluihin. Pandemiasta kuitenkin myös opittiin paljon siitä, miten sosiaalipalveluja voidaan mukauttaa uusiin haasteisiin ja sosiaalisiin riskeihin. Yksi opetuksista on sen

    16 August 2023

    In collecting information on essential services, the European Commission requested Eurofound to provide input on certain aspects of existing and planned measures in the Member States to improve access to essential services in reference to Principle 20 of the European Pillar of Social Rights. For

    07 September 2022

    A new European Disability Strategy was launched in 2021 with the aim of intensifying progress on ensuring the full participation of people with disabilities in society. The increase of EU policy focus on people with disabilities is timely: the COVID-19 pandemic magnified the challenges they faced in

    21 March 2022

    Tämä kertomus antaa kuvan covid-19-kriisin vaikutuksista ikääntyneiden kansalaisten elämänlaatuun sekä ikääntyneiden hyvinvointiin, talouteen, työllisyyteen ja sosiaaliseen osallisuuteen. Siinä käsitellään hoitopalveluiden käyttöön kohdistuvia vaikutuksia ja ikääntyneiden riippuvuutta muista tuen

    28 January 2022

    The impact of COVID-19 has moved public health up the EU social policy agenda. As the EU directs its efforts towards establishing a European Health Union to guard against future health crises, this policy brief examines the extent to which the EU achieved upward convergence in terms of health and

    30 September 2021

    Tässä raportissa tarkastellaan vammaisten henkilöiden avoimille työmarkkinoille pääsyn tukemiseen tähtäävän politiikan kehittämistä EU:n jäsenvaltioissa. Siinä keskitytään erityisesti kolmeen vaiheeseen eli työhön pääsyyn, työpaikassa pysymiseen ja työhön palaamiseen poissaolon jälkeen. Siinä

    19 April 2021

    The COVID-19 pandemic has had a dramatic impact on the accessibility of health, education and care services for all Europeans. This is also the case for children, who in several countries have seen their schools closed and replaced with remote learning. They have been affected, too, by the pandemic

    28 January 2021

    The long-term care (LTC) sector employs a growing share of workers in the EU and is experiencing increasing staff shortages. The LTC workforce is mainly female and a relatively large and increasing proportion is aged 50 years or older. Migrants are often concentrated in certain LTC jobs. This report

    14 December 2020

    Online resources results (54)

    France: Agreement signed to protect compulsory supplementary pension schemes

    In France, two compulsory supplementary pension schemes managed by the social partners are facing financial difficulties. The social partners have signed an agreement to protect the schemes. The agreement introduces a bonus–penalty system to encourage employees to retire later.

    Portugal: Rejection of austerity measures in public sector

    In 2014, Portugal's Constitutional Court ruled that a number of the coalition government's austerity measures were unconstitutional. The government’s response was a new austerity package that extended the possibility of wage cuts to 2018 and included permanent cuts to public pensions. The

    Social security contributions, wages and labour market feature in run-up to central bargaining

    With negotiations over a new intersectoral agreement due later in the year, the debate in Belgium in spring 2002 has focused on social security contributions, the growth of wage costs and labour market participation. On the first point, the federal government has in recent years taken measures to

    MEDEF makes proposals for social protection reform

    In November 2001, France's MEDEF employers' confederation issued proposals for the reform of the social protection system. They clearly reflect the organisation's desire to separate employment-related social protection from those aspects of welfare that have been extended to the whole population

    Medical specialists strike

    In September and October 2001, Belgian clinical biologists, radiologists and kidney specialists were due to strike for a total of 12 days. They were primarily protesting against 'unusual' savings and budget over-run recovery measures being applied to their sector.

    35-hour week negotiations in public hospitals

    Negotiations over the introduction of the 35-hour week in France's public hospitals started in earnest in September 2001, following a government announcement that 40,000 jobs (a figure later raised to 45,000) were to be created to accompany the working time reductions. Trade unions have reservations

    Changes ahead in hospital sector industrial relations

    On 1 January 2002, the ownership of public hospitals in Norway will be transferred from the local government level (mainly county municipalities) to the state. The hospitals will be organised as subsidiaries under the control of one of five regional public enterprises that will also be established

    Unions protest against new management models for public services

    Early 2001 saw trade union protests in various areas of the Portuguese public services - notably healthcare and some municipal services - where new management models are being tried out. The changes have led trade unions to protest against what they see as a privatisation of essential services. In

    New law reforms social services

    In October 2000, the Italian parliament approved a new framework law reforming the national system of social service provision. The new law provides for an integrated network of all types of provision (including social, healthcare, labour market measures), with new responsibilities for regional and


    Blogs results (7)

    Child poverty and exclusion in the EU is on the rise. To address this worrying trend, EU policy needs to focus on access to services, which requires improving data collection, targeting inequalities and involving the workforce that delivers services in policymaking.

    24 lokakuu 2023
    ef22057.png

    The European Pillar of Social Rights states that ‘everyone has the right to affordable long-term care services of good quality, in particular home-care and community-based services’. Taking a step to make this principle a reality, the European Commission is currently preparing a European Care

    5 toukokuu 2022
    ef21014.png

    Healthcare providers have been overwhelmed by the demand for COVID-19-related care. Medical appointments and treatments for other conditions have often been delayed, potentially leading to escalating health problems and greater future care needs among those who have missed out. If the pandemic leads

    18 tammikuu 2021
    ef20083.png

    An ageing Europe and rising public expenditure on long-term care have signalled for some time that the fundamentals of care provision need to be addressed. However, the shocking death toll in care homes during the COVID-19 pandemic and the fact that many long-term care services were ill-equipped to

    2 joulukuu 2020
    image_1_blog_rural_europe_08052019.png

    Depopulation of rural areas and the concentration of employment and education opportunities in urban centres is a fact of modern life. What impact does this have on the quality of life of rural residents? Do they feel increasingly isolated, and what are the emerging trends? New research by Eurofound

    8 toukokuu 2019
    xxagtjlggn2aiuishuuh.png

    Austerity measures introduced during the crisis have disproportionately concerned cuts in the measures that are most vital for reducing child poverty: cash and tax benefits, a new Eurofound report shows. Furthermore, there has been a move away from universal coverage towards more targeted support

    3 helmikuu 2016
    Upcoming publications results (1)

    Social protection can include a range of entitlements to monetary and in-kind benefits. Eurofound’s project focuses on unemployment and minimum income benefits. Social protection can provide a safety net for people who are negatively impacted by the green and digital transitions. During the COVID-19

    September 2024
    Data results (2)
    7 marraskuu 2023
    Reference period:
    24 lokakuu 2023
    Reference period:

    Disclaimer

    When freely submitting your request, you are consenting Eurofound in handling your personal data to reply to you. Your request will be handled in accordance with the provisions of Regulation (EU) 2018/1725 of the European Parliament and of the Council of 23 October 2018 on the protection of natural persons with regard to the processing of personal data by the Union institutions, bodies, offices and agencies and on the free movement of such data. More information, please read the Data Protection Notice.