Profil země pracovního života v Estonsku
Tento profil popisuje klíčové charakteristiky pracovního života v Estonsku. Jeho cílem je poskytnout příslušné základní informace o strukturách, institucích a příslušných předpisech týkajících se pracovního života.
To zahrnuje ukazatele, údaje a regulační systémy týkající se těchto aspektů: subjekty a instituce, kolektivní a individuální pracovněprávní vztahy, zdraví a dobré životní podmínky, odměňování, pracovní doba, dovednosti a odborná příprava a rovnost a nediskriminace na pracovišti. Profily jsou systematicky aktualizovány každé dva roky.
Právní aspekty
Zákon o kolektivním řešení pracovních sporů upravuje typy protestních akcí, a tedy právo zaměstnanců nebo sdružení či federací zaměstnanců organizovat stávku (streik) a právo zaměstnavatelů nebo sdružení či federací zaměstnavatelů vyloučit zaměstnance (töösulg) za účelem vyřešení pracovního sporu. Právo na stávku nebo výluku vzniká pouze v případě, že neexistuje platný zákaz přerušení práce, pokud byla vedena předepsaná smírčí řízení, ale nebylo dosaženo smírčího řízení, pokud není dodržena dohoda nebo pokud není vykonán soudní rozsudek. Organizátor stávky nebo výluky je povinen písemně informovat druhou zúčastněnou stranu, národního smírce a místní vládu o plánované stávce nebo výluce nejméně dva týdny předem. Kromě stávek nebo výluk mají zaměstnanci a jejich sdružení nebo federace právo organizovat výstražné stávky (hoiatusstreik) trvající až jednu hodinu. Kromě toho jsou povoleny stávky sympatií (toetusstreik) na podporu zaměstnanců zapojených do stávek. O délce trvání těchto stávek rozhodují strany, ale nesmí trvat déle než tři dny. Zástupce zaměstnanců nebo sdružení či federace zaměstnanců je povinen oznámit zaměstnavateli, sdružení nebo federaci zaměstnavatelů a místní samosprávě plánovanou výstražnou stávku písemně nejméně tři dny předem a písemně nejméně pět dní předem.
Vývoj v oblasti protestních akcí, 2012–2019
2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | Source | |
| Working days lost per 1,000 employees | 64 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1.8 | 0 | Authors’ calculations |
| Number of strikes | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | Authors’ estimates based on Statistics Estonia data on strikes by economic activity (2012, 2018) |
Poznámky: Stávky jsou v Estonsku vzácné. Dvě stávky v roce 2012 trvaly dny nebo týdny. Tabulka neobsahuje statistiky o výstražných stávkách (které mohou trvat až jednu hodinu); V časovém rámci analýzy došlo pouze k několika takovým úderům.
Mechanismy kolektivního řešení sporů
Pokud strany sporu nemohou dosáhnout dohody prostřednictvím jednání, mohou se obrátit na národního smírce, který vede smírčí proces. V případě kolektivního pracovního sporu mezi zaměstnavatelem a zástupcem zaměstnanců mají strany právo obrátit se na federaci zaměstnavatelů a federaci zaměstnanců, které pak musí zřídit výbor pro řešení sporu a uvědomit národního smírce. Rozhodnutí výboru je závazné pro strany sporu. V případech, kdy dojde ke sporu vyplývajícímu z provádění kolektivní smlouvy, mají strany právo obrátit se k řešení sporu na výbor pro pracovněprávní spory nebo na soud.
Pokud se stranám ani přes tyto smírčí řízení nepodaří uzavřít dohodu, jsou povoleny stávky a výluky.
Individuální mechanismy řešení sporů
Jednotlivé pracovněprávní spory mohou být řešeny dohodou mezi zaměstnancem a zaměstnavatelem za zprostředkování svěřenského správce zaměstnance nebo odborové organizace. Strany mají rovněž právo obrátit se na místní nejméně rozvinutou zemi nebo na soud.
Nejméně rozvinuté země jsou nezávislé, mimosoudní orgány pro řešení pracovních sporů. Jsou zřízeny v rámci místních poboček inspektorátu práce a mají tři členy: předsedu nejméně rozvinuté země a zástupce zaměstnanců a zaměstnavatelů, kteří jsou jmenováni EAKL a ETKL. Kromě toho v Estonsku existuje třístupňový systém soudů, včetně okresních/městských soudů a správních soudů, obvodních soudů a Nejvyššího soudu.
Poslední důležité změny v systému byly schváleny v roce 2017. Patří mezi ně možnost obrátit se na nejméně rozvinutou zemi s peněžitými nároky přesahujícími 10 000 EUR, které byly dříve přijímány pouze soudy; možnost obracet se na nejméně rozvinuté země s otázkami týkajícími se pracovních podmínek (například bezpečnosti a ochrany zdraví při práci) a s otázkami vyplývajícími z provádění kolektivní smlouvy (dříve řešily nejméně rozvinuté země pouze otázky týkající se pracovních smluv); a nové mechanismy řešení problémů – tj. písemná řízení, smírčí řízení a dohodová řízení.
Využití mechanismů alternativního řešení sporů
V Estonsku neexistují pracovní soudy. Následující tabulka uvádí celkový počet žádostí, které nejméně rozvinuté země obdržely od zaměstnavatelů a zaměstnanců za rok, a počet věcí týkajících se pracovního práva předložených soudům prvního stupně.
Využívání mechanismů řešení sporů, 2012–2019
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | |
| LDCs | 2,983 | 2,965 | 2,364 | 2,691 | 2,671 | 2,605 | 2,716 | 2,942 |
| Courts | 368 | 451 | 375 | 386 | 446 | 356 | 282 | 291 |
Zdroje: Statistika pracovních sporů inspektorátu práce; Estonské soudní statistiky
