Faglige aktioner og tvister i Irland

Faglige aktioner er enhver handling, der træffes af en fagforening, arbejdstagere eller af en arbejdsgiver i løbet af en tvist. Udtrykket bruges nogle gange til at betyde 'strejke', men faktisk omfatter det et betydeligt antal andre former for handling, herunder 'go-slow', overarbejdsforbud, 'arbejde for at regere' og så videre.

I paragraf 8 i Industrial Relations Act, 1990, defineres en strejke som:

et arbejdsophør for et hvilket som helst antal eller grupper af arbejdstagere, der handler i kombination, eller en samordnet nægtelse eller en nægtelse i henhold til en fælles forståelse af et hvilket som helst antal arbejdstagere til at fortsætte med at arbejde for deres arbejdsgiver som et middel til at tvinge deres arbejdsgiver til at acceptere eller ikke acceptere arbejds- eller ansættelsesvilkår, der påvirker ansættelsen.

Faglige aktioner defineres som:

enhver handling, der påvirker eller kan påvirke vilkårene eller betingelserne i en kontrakt, hvad enten de er udtrykkelige eller stiltiende, og som træffes af et hvilket som helst antal eller grupper af arbejdstagere, der handler i kombination eller i henhold til en fælles ordning, som et middel til at tvinge deres arbejdsgiver eller til at hjælpe andre arbejdstagere med at tvinge deres arbejdsgiver til at acceptere eller ikke acceptere arbejds- eller ansættelsesvilkår, der påvirker ansættelsesforholdet.

Der er ingen eksplicit "strejkeret" i Irland. Arbejdstagere er derimod immune over for sanktioner, hvis de faglige aktioner, de deltager i, er lovlige i overensstemmelse med loven om arbejdsmarkedsforhold.

En strejke skal opfylde følgende kriterier for at blive medtaget i Central Statistics Office (CSO's) arbejdskonfliktstatistik: (1) den skal indebære en arbejdsstandsning af mindst én dag; og (2) den samlede tabte tid skal være 10 eller flere manddage.

I det sidste årti har officielle strejker været hyppigst i den offentlige transportsektor med højt profilerede stridigheder hos sporvognsselskabet Luas og Bus Éireann og blandt gymnasielærere. Samlet set er strejkerne i Irland dog fortsat på et relativt lavt niveau.

Uofficielle aktioner er en anden form for faglig aktion, der enten ikke er formelt sanktioneret af en fagforening eller ikke er godkendt af fagforeningen (også kendt som en 'wildcat'-strejke). Denne type strejke er meget usædvanlig i Irland. Der er sket uofficielle aktioner i den offentlige transportsektor, hos Dublin Bus og Irish Rail, i løbet af de sidste ti år.

Forekomster af "sit-ins" på arbejdspladsen var mere almindelige under og lige efter finanskrisen og den efterfølgende recession. Disse forekommer normalt, når arbejdet allerede er ophørt (f.eks. når en virksomhed er ophørt med at drive virksomhed), men hvor de involverede arbejdstagere ikke har modtaget fratrædelsesgodtgørelse eller skyldig løn. Højt profilerede eksempler i Irland på virksomheder, hvis ansatte har deltaget i sit-ins, omfatter Vita Cortex, Lagan Brick og Paris Bakery.

Udviklingen i faglige aktioner, 2018-2021

Bemærk: ikke tilgængelig.

Kilde: CSO, Statistik over arbejdskonflikter

Kollektive tvistbilæggelsesordninger

Workplace Relations Commission blev oprettet den 1. oktober 2015 i henhold til Workplace Relations Act 2015. Den har overtaget funktionerne fra National Employment Rights Authority, Labour Relations Commission og Equality Tribunal. Den har også overtaget nogle af Employment Appeals Tribunals funktioner. Employment Appeals Tribunals appelfunktioner er imidlertid blevet overført til Labour Court, som nu er den eneste klageinstans for alle klager over arbejdsforhold.

Forligstjeneste: Forligstjenesten hjælper arbejdsgivere og deres medarbejdere med at løse tvister, når de ikke er nået til enighed under deres egne forhandlinger. En arbejdsmarkedsmedarbejder fra Workplace Relations Commission fungerer som formand under møder for at forhandle en aftale. Størstedelen af de sager, der henvises til forligstjenesten, afgøres. Hvis der ikke opnås enighed, kan tvisten, hvis parterne ønsker det, indbringes for arbejdsretten.

Arbejdsret: Arbejdsretten undersøger kollektive handelstvister i henhold til arbejdsmarkedsloven fra 1946-2015. Den kan også – efter anmodning fra erhvervsministeren – undersøge handelstvister, der berører offentligheden, eller foretage en undersøgelse af en handelstvist af særlig betydning og aflægge rapport om sine resultater.

Individuelle tvistbilæggelsesmekanismer

Mægling: Mægling er en frivillig proces, hvor begge parter skal være enige om at deltage og arbejde hen imod at løse problemet. Det sikrer, at alle parter bliver hørt, og at deltagerne inddrages i at finde en fælles løsning. Workplace Relations Commission har øget sin mæglingskapacitet i løbet af de sidste fem år og fortsætter med at promovere den som en vej til konfliktløsning.

Adjudication Service: Adjudication Service (tidligere Rights Commissioner Service) undersøger tvister, klager og krav, som enkeltpersoner eller små grupper af arbejdstagere fremsætter i henhold til den ansættelseslovgivning, der er anført i bilag 5 til Workplace Relations Act 2015. Adjudicators er uafhængige i udførelsen af deres hverv og har en bred vifte af funktioner i henhold til denne ansættelseslovgivning.

I henhold til Workplace Relations Act 2015 er Labour Court den eneste appelinstans for alle klager over arbejdspladsforhold, herunder dem, der tidligere er blevet behandlet af Employment Appeals Tribunal. En part kan appellere dommerens afgørelse gennem Labour Court.

Anvendelse af alternative tvistbilæggelsesmekanismer

Siden 1990'erne er et stigende antal virksomheder i Irland begyndt at indføre alternativ tvistbilæggelsespraksis (ADR) for at løse både individuelle og kollektive former for konflikter på arbejdspladsen. De seneste undersøgelsesdata om omfanget af ATB er dog fra 2019. Den samlede udbredelse og arbejdsstyrkens udbredelse af individuel og gruppebaseret ATB-praksis i 2019 er skitseret i de følgende to tabeller. Individuelle former for alternativ konfliktløsning, bortset fra brugen af eksterne eksperter, der fungerer som mæglere, som mæglere eller i andre beslægtede funktioner, er fortsat ualmindelige. Prævalensen og penetrationen af forskellige former for gruppebivirkninger var dog signifikant højere end i tidligere år. En stor del af virksomhederne rapporterede, at de havde indført eller benyttet sig af en eller flere former for gruppebaseret ATB, herunder assisterede forhandlinger, brainstorming eller relaterede problemløsningsteknikker og interessebaserede forhandlinger. Disse former for alternativ konfliktløsning viste sig at have dækket betydelige dele af arbejdsstyrken.

Praksis for behandling af individuelle klager i virksomheder i Irland, 2019

ATB-praksis for behandling af gruppetvister i virksomheder i Irland, 2008

Kilde: Baseret på en repræsentativ stikprøve på 505 virksomheder i den private og kommercielle statsejede sektor i Irland, der beskæftigede 20 eller flere ansatte, i 2008. For nærmere oplysninger om undersøgelsen, se Hann et al (2009)