Προφίλ χώρας επαγγελματικής ζωής για τη Βουλγαρία
Το προφίλ αυτό περιγράφει τα βασικά χαρακτηριστικά της επαγγελματικής ζωής στη Βουλγαρία. Στόχος του είναι να παράσχει τις σχετικές βασικές πληροφορίες σχετικά με τις δομές, τα θεσμικά όργανα, τους φορείς και τους σχετικούς κανονισμούς που αφορούν την επαγγελματική ζωή.
Αυτό περιλαμβάνει δείκτες, δεδομένα και ρυθμιστικά συστήματα σχετικά με τις ακόλουθες πτυχές: φορείς και θεσμικά όργανα, συλλογικές και ατομικές εργασιακές σχέσεις, υγεία και ευημερία, αμοιβές, χρόνος εργασίας, δεξιότητες και κατάρτιση, ισότητα και απαγόρευση των διακρίσεων στην εργασία. Τα προφίλ επικαιροποιούνται συστηματικά ανά διετία.
Ως «ατομικές σχέσεις εργασίας» νοείται η σχέση μεταξύ του μεμονωμένου εργαζομένου και του εργοδότη του. Η σχέση αυτή διαμορφώνεται από τη νομική ρύθμιση και από τα αποτελέσματα των διαπραγματεύσεων των κοινωνικών εταίρων σχετικά με τους όρους και τις προϋποθέσεις. Η παρούσα ενότητα εξετάζει την έναρξη και τη λήξη της σχέσης εργασίας και τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις στη Βουλγαρία.
Απαιτήσεις σχετικά με τη σύμβαση εργασίας
Η έναρξη της σχέσης εργασίας πρέπει να σηματοδοτείται με την υπογραφή γραπτής σύμβασης εργασίας (εργατικός κώδικας, άρθρο 61).
Η ελάχιστη ηλικία εργασίας είναι τα 18 έτη. Για τα άτομα ηλικίας 16 ή 17 ετών, η σύμβαση εργασίας πρέπει να εγκριθεί από τη Γενική Επιθεώρηση Εργασίας. Η άδεια εργασίας για ανήλικο (κάτω των 18 ετών) πρέπει να ζητηθεί από τη Γενική Επιθεώρηση Εργασίας. Οι τυπικές προϋποθέσεις (έγγραφα και πιστοποιητικά) για τη σύναψη σχέσης εργασίας απαριθμούνται στον κανονισμό αριθ. 4 (SG αριθ. 44 της 25ης Μαΐου 1993, τροποποιημένος και συμπληρωμένος SG 99 της 12ης Δεκεμβρίου 2017) και αφορούν τα έγγραφα που απαιτούνται για τη σύναψη σύμβασης εργασίας.
Η σύμβαση εργασίας πρέπει να έχει συναφθεί πριν από την έναρξη της σχέσης εργασίας. Εντός τριών ημερών από τη σύναψη ή την τροποποίηση της σύμβασης εργασίας και εντός επτά ημερών από τη λύση της, ο εργοδότης ή το εξουσιοδοτημένο πρόσωπο υποχρεούται να ενημερώσει την αρμόδια εδαφική διεύθυνση της Εθνικής Υπηρεσίας Εσόδων. Με τη σύναψη της σύμβασης εργασίας, ο εργοδότης ενημερώνει τον εργαζόμενο για τις συγκεκριμένες υποχρεώσεις που απορρέουν από το εργοτάξιο ή την εργασία που εκτελείται.
Οι βραχυπρόθεσμες συμβάσεις εργασίας για βραχυπρόθεσμες εποχιακές γεωργικές εργασίες εισήχθησαν στον εργατικό κώδικα τον Ιούλιο του 2015 (άρθρο 114a:1), ιδίως για εποχιακές γεωργικές εργασίες σε καθημερινή βάση, όπως συμφωνήθηκε μεταξύ του εργαζομένου και του εγγεγραμμένου γεωργού, για εργασία που δεν χαρακτηρίζεται ως εργασιακή εμπειρία.
Διαδικασίες απόλυσης και καταγγελίας
Ο εργατικός κώδικας επιτρέπει την καταγγελία της σύμβασης εργασίας με αμοιβαία συμφωνία χωρίς προειδοποίηση και χωρίς αποζημίωση (εργατικός κώδικας, άρθρο 325:1, σημείο 1), καταγγελία που κινείται από τον εργαζόμενο με προειδοποίηση (άρθρο 326:2, σημείο 1), καταγγελία που κινείται από τον εργοδότη κατά τη διάρκεια της δοκιμαστικής περιόδου (άρθρο 71:1), καταγγελία που κινείται από τον εργοδότη με συμφωνημένη αποζημίωση (άρθρο 331) και περικοπές θέσεων εργασίας. Οι λόγοι καταγγελίας της εργασιακής σχέσης μπορεί να είναι η λήξη της συμφωνηθείσας περιόδου ή η ολοκλήρωση της εργασίας που ορίζεται στη σύμβαση (εργατικός κώδικας, άρθρο 325:4). Μια σύμβαση εργασίας θα μπορούσε επίσης να καταγγελθεί εάν μια θέση εργασίας πρόκειται να ανατεθεί εκ νέου σε κάποιον που έχει το δικαίωμα να τη λάβει, όπως κάποιος που επιστρέφει από γονική άδεια, ή εάν ένας εργαζόμενος δεν είναι σε θέση να εκτελέσει την εργασία που του έχει ανατεθεί λόγω ασθένειας που οδηγεί σε μόνιμη αναπηρία ή λόγω ιατρικών αντενδείξεων βάσει του πορίσματος ιατρικής επιτροπής εμπειρογνωμόνων. Ωστόσο, η καταγγελία δεν επιτρέπεται με βάση αυτό το τελευταίο κριτήριο εάν ο εργοδότης έχει άλλη εργασία κατάλληλη για την υγεία του εργαζομένου και ο εργαζόμενος είναι πρόθυμος να την αναλάβει.
Ορισμένες κατηγορίες εργαζομένων προστατεύονται από την απόλυση (Εργατικός Κώδικας, άρθρο 333), όπως μητέρες παιδιών ηλικίας κάτω των τριών ετών, επανατοποθετημένοι εργαζόμενοι, εργαζόμενοι που πάσχουν από ασθένεια που καθορίζεται από τον Υπουργό Υγείας, εργαζόμενοι που έχουν αρχίσει περίοδο επιτρεπόμενης άδειας, εργαζόμενοι που είναι εκλεγμένοι εκπρόσωποι εργαζομένων, εργαζόμενοι που έχουν εκλεγεί για να εκπροσωπούν τους εργαζομένους σε θέματα υγείας και ασφάλειας στην εργασία, και οι εργαζόμενοι που είναι μέλη της ειδικής διαπραγματευτικής ομάδας μιας ευρωπαϊκής επιτροπής επιχείρησης ή οργάνου εκπροσώπησης του ευρωπαϊκού εμπορικού ή συνεταιριστικού τομέα κατά την άσκηση των καθηκόντων της.
Άδεια πατρότητας, μητρότητας και πατρότητας
Ο υπολογισμός της αποζημίωσης άδειας μητρότητας άλλαξε την 1η Ιανουαρίου 2015 με την εισαγωγή του νόμου περί προϋπολογισμού της κρατικής κοινωνικής ασφάλισης για το 2015. Η αποζημίωση για την άδεια μητρότητας υπολογίζεται με βάση το 90% του μέσου εισοδήματος για τους 24 ημερολογιακούς μήνες πριν από την έναρξη της άδειας μητρότητας (18 μήνες πριν από την 1η Ιανουαρίου 2015). Τα άτομα που είναι επιλέξιμα για αυτές τις εισφορές θα πρέπει να έχουν συνολικό ιστορικό ασφάλισης 12 μηνών για αυτόν τον κίνδυνο κοινωνικής ασφάλισης.
Το Εθνικό Ίδρυμα Κοινωνικής Ασφάλισης (NSSI) δημοσιεύει τριμηνιαία και ετήσια στοιχεία σχετικά με τις βραχυπρόθεσμες παροχές σε χρήμα, συμπεριλαμβανομένης της άδειας μητρότητας και της άδειας πατρότητας/γονικής άδειας. Τα δεδομένα σχετικά με τις άδειες για τους πατέρες συλλέγονται από το 2008. Η πρόσληψη δημοσιεύεται μόνο ως αναλογία μεταξύ του αριθμού των παροχών (ανά άτομο ανά μήνα) για άνδρες και γυναίκες. Τα τελευταία στοιχεία (2019) δείχνουν μείωση των παροχών πατρότητας μετά από ελαφρά αύξηση το 2015 και το 2016. Αυτό μπορεί να οφείλεται στο γεγονός ότι τόσο τα επιδόματα άδειας μητρότητας όσο και τα επιδόματα άδειας πατρότητας για την ανατροφή ενός παιδιού είναι 380 BGN το μήνα και οι άνδρες εξακολουθούν να έχουν γενικά υψηλότερους μισθούς από τις γυναίκες, γεγονός που καθιστά πιο λογικό για τη γυναίκα να μεγαλώσει το παιδί.
Αριθμός παροχών παιδικής μέριμνας ανά φύλο, 2012–2021
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
Number of childcare benefits* | 91,678 | 86,463 | 85,420 | 88,212 | 90,773 | 92,048 | 92,976 | 92,569 | 87,833 | 86,083 |
Women | 90,547 | 85,370 | 84,246 | 87,011 | 89,623 | 90,933 | 92,037 | 91,750 | 87,098 | 85,356 |
Men | 1,131 | 1,093 | 1,174 | 1,201 | 1,150 | 1,115 | 939 | 819 | 735 | 727 |
Women (% of total) | 98.8 | 98.6 | 98.6 | 98.6 | 98.7 | 98.8 | 99.0 | 99.1 | 99.2 | 99.2 |
Men (% of total) | 1.2 | 1.4 | 1.4 | 1.4 | 1.3 | 1.2 | 1.0 | 0.9 | 0.8 | 0.8 |
Σημείωση: * Τα στοιχεία αφορούν τον αριθμό των ατόμων με καταβληθείσες παροχές από το Εθνικό Ίδρυμα Κοινωνικής Ασφάλισης για την ανατροφή παιδιού ηλικίας έως δύο ετών.
Πηγή: NSSI, 2021α.
Νόμιμες ρυθμίσεις άδειας
Maternity leave | |
Maximum duration | 410 calendar days, of which 45 days should be taken before the child’s birth. The father, instead of the mother, could use the remainder of the 410 days parental leave with the consent of the mother after the child is over six months of age |
Reimbursement | 90% of the average gross salary or the average daily insurance contribution on which contributions are paid or payable to insurance; or, for self-employed people, fully paid insurance contributions for a period of 24 calendar months (as of 2015) |
Who pays? | Social security contributions are paid by the employer and the insured person to the General Illness and Maternity Fund (ratio of 60/40). Maternity leave compensation is paid by the fund |
Legal basis | Labour Code, Social Security Code |
Parental leave | |
Maximum duration | Leave for children up to two years old (two years and six months for every additional child). It can be transferred to the father, grandmother or grandfather |
Reimbursement | The cash benefit for raising a child up to two years is fixed annually in the state budget. For 2022, it was fixed at BGN 650 (January–March 2022; €332), then increased to BGN 710 (April–December 2022; €363) |
Who pays? | Social Security Fund |
Legal basis | Labour Code, Social Security Code |
Paternity leave | |
Maximum duration | (1) Where the mother and the father are married or living in the same household, the father of a newborn child acquires the right to use 15 calendar days of leave immediately after the birth of the baby and leaving the hospital (2) The father can use the rest of the 410 days of parental leave with the consent of the mother after the child is over six months |
Reimbursement | (1) 90% of the average gross wage or average daily contributory income for up to 15 calendar days if there are 12 months of social security contributions (2) 90% of the average gross salary |
Who pays? | Social Security Fund |
Legal basis | Labour Code, Social Security Code |
Αναρρωτική άδεια
Σύμφωνα με τα άρθρα 40:5 και 41 του κώδικα κοινωνικής ασφάλισης, η γενική αρχή για τους ασφαλισμένους γενικής ασθένειας και μητρότητας είναι ότι η ημερήσια παροχή σε χρήμα για προσωρινή ανικανότητα λόγω ασθένειας υπολογίζεται στο 80 % του μέσου ακαθάριστου μισθού. Για προσωρινή ανικανότητα λόγω ατυχήματος ή επαγγελματικής ασθένειας, υπολογίζεται στο 90% του μέσου ακαθάριστου μισθού ή του μέσου ημερήσιου ασφαλιστικού εισοδήματος επί του οποίου έχουν καταβληθεί ή οφείλονται εισφορές κοινωνικής ασφάλισης.
Για τις τρεις πρώτες ημέρες της προσωρινής ανικανότητας, ο ασφαλιστής (εργοδότης) καταβάλλει στον ασφαλισμένο το 70% των μέσων ημερήσιων ακαθάριστων αποδοχών του μήνα κατά τον οποίο επήλθε η προσωρινή ανικανότητα, αλλά όχι λιγότερο από το 70% του μέσου ημερομισθίου που συμφωνήθηκε.
Όταν η γενική ασθένεια, η επαγγελματική ασθένεια ή το εργατικό ατύχημα επέρχεται 30 ημερολογιακές ημέρες μετά τη λύση της σύμβασης εργασίας ή των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης, η αποζημίωση μπορεί να καταβληθεί για προσωρινή ανικανότητα, αλλά για διάστημα που δεν υπερβαίνει τις 30 ημερολογιακές ημέρες (κώδικας κοινωνικής ασφάλισης, άρθρο 42 παράγραφος 3).
Ηλικία συνταξιοδότησης
Οι προϋποθέσεις συνταξιοδότησης βάσει των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης και της ηλικίας ρυθμίζονται στον κώδικα κοινωνικής ασφάλισης (άρθρο 68 παράγραφοι 1 και 2)· που ισχύει από το 2000). Η ηλικία συνταξιοδότησης είναι 60 έτη και 10 μήνες για τις γυναίκες και 63 έτη και 10 μήνες για τους άνδρες, με συντάξιμη υπηρεσία 35 ετών και 2 μηνών για τις γυναίκες και 38 ετών και 2 μηνών για τους άνδρες.
Από τις 31 Δεκεμβρίου 2016, η ηλικία συνταξιοδότησης θα αυξάνεται από την πρώτη ημέρα κάθε ημερολογιακού έτους ως εξής.
Έως τις 31 Δεκεμβρίου 2029, η ηλικία συνταξιοδότησης των γυναικών θα αυξάνεται κατά δύο μήνες κάθε ημερολογιακό έτος· από την 1η Ιανουαρίου 2030, θα αυξάνεται κατά τρεις μήνες για κάθε ημερολογιακό έτος, έως την ηλικία των 65 ετών.
Έως τις 31 Δεκεμβρίου 2017, η ηλικία συνταξιοδότησης των ανδρών θα αυξάνεται κατά δύο μήνες κάθε ημερολογιακό έτος· από την 1η Ιανουαρίου 2018, θα αυξάνεται κατά ένα μήνα για κάθε ημερολογιακό έτος, έως την ηλικία των 65 ετών.
Από τις 31 Δεκεμβρίου 2016, ο χρόνος συντάξιμης υπηρεσίας σύμφωνα με το άρθρο 68 του Κώδικα Κοινωνικής Ασφάλισης (προβλέπεται ανωτέρω) αυξάνεται από την πρώτη ημέρα κάθε ημερολογιακού έτους κατά δύο μήνες, έως συντάξιμη υπηρεσία 37 ετών για τις γυναίκες και 40 ετών για τους άνδρες. Μετά τις 31 Δεκεμβρίου 2037, η ηλικία συνταξιοδότησης συνδέεται με την αύξηση του μέσου προσδόκιμου ζωής.
Για όσους δεν δικαιούνται σύνταξη βάσει των ανωτέρω διατάξεων, πριν από τις 31 Δεκεμβρίου 2016 δικαιούνταν σύνταξη στην ηλικία των 65 ετών και 10 μηνών, για γυναίκες και άνδρες, εφόσον είχαν τουλάχιστον 15 έτη πραγματικής συντάξιμης υπηρεσίας. Από τις 31 Δεκεμβρίου 2016, η ηλικία θα αυξάνεται από την πρώτη ημέρα κάθε ημερολογιακού έτους κατά δύο μήνες, έως την ηλικία των 67 ετών. Το 2021, το βάρος ενός έτους ανταποδοτικής υπηρεσίας στον τύπο σύνταξης αυξήθηκε από 1,169% σε 1,35%. Από την 1η Ιουλίου 2019, το ποσοστό αυτό εφαρμόζεται (για κάθε έτος υπηρεσίας) κατά τον υπολογισμό του ποσού της σύνταξης λόγω αρχαιότητας και ηλικίας και άλλων συντάξεων απασχόλησης που χορηγούνται με ημερομηνία έναρξης μετά τις 31 Δεκεμβρίου 2018 (κώδικας κοινωνικής ασφάλισης, άρθρο 70).
