Negociación colectiva en Eslovenia

La negociación colectiva en Eslovenia está muy estructurada. En el sector privado, la negociación colectiva tiene lugar entre sindicatos y empleadores a nivel de industria y empresa. Sin embargo, la negociación nacional para el sector privado en su conjunto cesó a finales de 2005 tras la decisión de los empleadores de retirarse de ella. El acuerdo que anteriormente abarcaba a todo el sector privado, el Convenio Colectivo General del Sector No Comercial, se rescindió en 2005.

En el sector público, existe un acuerdo que abarca todo el sector no comercial y acuerdos separados para diferentes partes del mismo.

Los acuerdos a nivel sectorial deben registrarse en el Ministerio de Trabajo, Familia, Asuntos Sociales e Igualdad de Oportunidades.

La negociación a nivel de empresa es muy importante y complementa la negociación sectorial en la mayoría de los sectores. En Eslovenia no existen grandes acuerdos (intersectoriales) entre los interlocutores sociales ni aumentos del salario mínimo prescritos por el gobierno.

Los convenios colectivos son jurídicamente vinculantes. En el sector privado, la negociación salarial se coordina a nivel sectorial. Los convenios colectivos sectoriales contienen normas mínimas, que sólo pueden modificarse para mejor mediante convenios colectivos de nivel inferior (a nivel de empresa). En el sector público, existe un sistema centralizado para determinar los salarios y otros derechos. La principal tendencia en la negociación colectiva es la descentralización (Eurofound, 2013).

La cobertura de la negociación salarial colectiva entre los establecimientos del sector privado se situó en el 68% en 2019, según datos de la Encuesta Europea de Empresas 2019.

Los datos de la Encuesta Europea de Empresas 2013 muestran que la cobertura de los convenios colectivos se situó en el 78% en 2013, lo que indica que la cobertura está disminuyendo.

Cobertura de negociación salarial colectiva de los empleados

Fuentes: Eurofound, Encuesta europea de empresas 2013/2019 (incluidas las empresas del sector privado con establecimientos con más de 10 empleados (códigos NACE B-S), la pregunta de la encuesta era una pregunta de opción múltiple y era posible obtener respuestas múltiples); Eurostat [earn_ses10_01], [earn_ses14_01], [earn_ses18_01] (incluidas las empresas con más de 10 empleados (códigos NACE B-S, excluido O), con una única respuesta para cada unidad local); OCDE y AIAS, 2021.

Durante mucho tiempo, el nivel dominante de negociación y fijación de salarios en Eslovenia fue el nivel sectorial, pero la tendencia actual en la negociación colectiva es la descentralización.

El tiempo de trabajo está definido por la legislación de Eslovenia. Los convenios colectivos especifican el tiempo de trabajo semanal legal, que es de 40 horas.

Niveles de negociación colectiva, 2022

Articulación

En general, los acuerdos a un nivel inferior sólo pueden mejorar los acuerdos alcanzados a un nivel superior. Sin embargo, la Ley de Convenios Colectivos de 2006 introdujo una disposición en virtud de la cual un acuerdo de nivel superior puede prever específicamente acuerdos de nivel inferior para empeorar las condiciones. Sin embargo, hay que subrayar que pocos acuerdos aplican esta disposición en la práctica.

Las rondas de negociación tienen lugar durante todo el año. No hay un período o patrón específico durante el año.

En Eslovenia, no existen convenios colectivos que marquen el ritmo ni «sectores que marquen tendencia» que establezcan un marco para otros sectores. Actualmente no existe un convenio colectivo intersectorial en el sector privado. No existe una coordinación real de la negociación colectiva, pero hay algunos patrones de negociación (en diferentes sectores). La coordinación vertical también juega un papel importante porque los negociadores de los empleadores y los sindicatos también representan a diferentes empresas y, por lo tanto, los derechos acordados en los niveles inferiores tienen un impacto en los niveles superiores de negociación colectiva.

Algunos convenios colectivos sectoriales que otorgan niveles más bajos de derechos a los empleados que otros convenios colectivos sectoriales, como el convenio colectivo para la industria textil, de la confección, del cuero y de procesamiento del cuero, son utilizados por los empleadores cuando negocian otros convenios colectivos sectoriales para tratar de reducir los estándares para los empleados.

En cuanto a los mecanismos de prórroga, los artículos 12 y 13 de la Ley de Convenios Colectivos establecen lo siguiente.

• Si se celebra un convenio colectivo sobre una o más actividades entre uno o más sindicatos representativos y una o más organizaciones representativas de empleadores, una de las partes puede proponer al ministro responsable del trabajo la extensión de la validez de todo el convenio colectivo o de una parte de él a todos los empleadores de una actividad o actividades para las que se haya celebrado el convenio.

• El ministro reconoce la validez ampliada de la totalidad o parte del convenio colectivo si el convenio se ha celebrado entre uno o varios sindicatos representativos. Lo mismo se aplica si el convenio se ha celebrado entre una o varias organizaciones empresariales cuyos miembros emplean a más de la mitad de todos los trabajadores de los empresarios para los que se ha propuesto una prórroga del convenio colectivo.

• En la decisión del ministro sobre la prórroga de la validez de la totalidad o de una parte del convenio colectivo, están vinculados por la propuesta de las partes del convenio.

• El ministro reconoce la prórroga de la validez de la totalidad o parte de un convenio colectivo mediante una decisión que se publica en el Boletín Oficial de la República de Eslovenia.

En algunos convenios colectivos se estipula la derogación de las normas mínimas. Es posible establecer excepciones a esos convenios colectivos de trabajo mediante un acuerdo entre el sindicato representativo de la empresa (o sindicato nacional) y el empleador, principalmente para salvar puestos de trabajo. Esta disposición entró en vigor por separado para cada uno de los convenios colectivos en Eslovenia, principalmente a partir de 2006 (Eurofound, 2015).

Las condiciones para rescindir un convenio colectivo y el período de rescisión son determinados por las partes de un convenio colectivo. Si un convenio colectivo no contiene un período de rescisión, puede rescindirse en un plazo de seis meses. Los convenios colectivos celebrados por un período definido no pueden rescindirse prematuramente (artículo 16 de la Ley de convenios colectivos).

El artículo 17 de la Ley de convenios colectivos estipula que, después de la expiración de un convenio colectivo, las disposiciones de la parte procesal que regulan los derechos y deberes de los empleados y los empleadores deben seguir aplicándose hasta que se concluya un nuevo contrato. Dichas disposiciones se refieren a la celebración de contratos de trabajo, los derechos y deberes que se aplican durante las relaciones laborales, la rescisión de los contratos de trabajo, la remuneración y otras remuneraciones personales y el reembolso del trabajo, y la seguridad y salud en el trabajo. Sin embargo, solo se aplican por un año como máximo, a menos que las partes especifiquen lo contrario.

No hay cláusulas de paz en los convenios colectivos de Eslovenia. Sin embargo, casi todos los convenios colectivos contienen una cláusula de «deber de ejecución positiva y negativa», en la que las partes se obligan a perseguir la correcta aplicación del convenio colectivo y a respetar sus estipulaciones. Esta cláusula es casi una regulación general y está contenida en la parte de un convenio colectivo que especifica las obligaciones. En caso de incumplimiento de un convenio colectivo, el sindicato dispone de mecanismos para ejercer los derechos de los trabajadores y no está limitado por el compromiso de mantener la paz laboral.