Portugalin työelämän maaprofiili
Tässä profiilissa kuvataan Portugalin työelämän keskeisiä piirteitä. Sen tavoitteena on tarjota olennaista taustatietoa työelämää koskevista rakenteista, instituutioista, toimijoista ja sääntelystä.
Tähän sisältyy indikaattoreita, tietoja ja sääntelyjärjestelmiä seuraavista näkökohdista: toimijat ja instituutiot, työehtoiset ja yksilölliset työsuhteet, terveys ja hyvinvointi, palkka, työaika, osaaminen ja koulutus sekä tasa-arvo ja syrjimättömyys työssä. Profiileja päivitetään järjestelmällisesti kahden vuoden välein.
"Yksilöllisillä työsuhteilla" tarkoitetaan yksittäisen työntekijän ja hänen työnantajansa välistä suhdetta. Tätä suhdetta muokkaavat oikeudellinen sääntely ja työmarkkinaosapuolten ehdoista käymien neuvottelujen tulokset. Tässä jaksossa tarkastellaan työsuhteen alkamista ja päättymistä sekä oikeuksia ja velvollisuuksia Portugalissa.
Työsopimusta koskevat vaatimukset
Työlain (68 §:n 2 momentti) mukaan työikä on 16 vuotta. Alle 16-vuotias oppivelvollisuuden suorittanut henkilö voidaan palkata "pehmeisiin töihin" (työhön, johon liittyy kevyitä tehtäviä ja jotka eivät vaadi paljon fyysistä ja henkistä ponnistelua) (68 artiklan 3 kohta) tai perheyrityksessä alle 16-vuotias henkilö voi työskennellä täysi-ikäisen perheenjäsenen välittömässä valvonnassa (68 artiklan 4 kohta). Työnantajan on joka tapauksessa ilmoitettava tarkastusviranomaiselle alle 16-vuotiaan henkilön palkkaamisesta kahdeksan päivän kuluessa (68 artiklan 5 kohta).
Työlaissa (141 §) edellytetään, että kirjallisissa työsopimuksissa on oltava seuraavat tiedot:
työnantajan ja työntekijän tunnistetiedot
työpaikka
Päivittäinen ja viikoittainen työaika
sopimuksen päivämäärä ja voimaantulopäivä
työntekijän suoritettavat tehtävät
peruspalkan ja muun korvauksen määrä
irtisanomisajan määrittely sopimuksen irtisanomisen yhteydessä
Työnantajan on edelleen ilmoitettava sosiaaliturvaviranomaiselle "erittäin lyhytaikaisista sopimuksista", jotka eivät ole kirjallisia, eli sähköisellä lomakkeella, joka sisältää edellä mainitut tiedot (työlain 142 §). Sopimuksen allekirjoittamiselle ei yleensä ole aikataulua. Työlaki suojaa työntekijöitä, joilla ei ole selkeitä sopimustilanteita. Työntekijää, jolla ei ole kirjallista ja allekirjoitettua sopimusta, voidaan pitää vakituisena työntekijänä.
Irtisanomis- ja irtisanomismenettelyt
Työlain (340 §) mukaan työsopimus voidaan irtisanoa sen päättymisen, peruuttamisen, irtisanomisen tai irtisanomisen vuoksi. Irtisanomismenettelyjä ovat muun muassa seuraavat:
irtisanominen työntekijän syyllisyydestä johtuen
Kollektiivinen irtisanominen
Irtisanominen työpaikan lakkaamisen vuoksi
Irtisanominen sopimattomuuden vuoksi
Työntekijän irtisanominen ilman perusteltua syytä tai poliittisista tai ideologisista syistä on kielletty.
Työnantajan on ilmoitettava työntekijälle irtisanomisaika.
Isä-, äitiys- ja isyysvapaa
Vanhempainvapaata säännellään ensimmäisen vanhempainvapaan järjestelmässä (subsidio parental inicial), joka sisältää säännöksiä molemmista vanhemmista ja yksinomaan äidistä ja isästä (9. huhtikuuta 2009 annettu asetus 91/2009, 11–15 §).
Lakisääteiset lomajärjestelyt
| Regime of initial parental leave (Decree Law 91/2009) | |
Overall maximum duration | 150 days (Article 12(1)) 150 + 30 = 180 days, in the case of shared leave (Article 12(2)) 150 + 30 + 90 = 270 days, in the case of extended leave (Article 16) |
Reimbursement | From 80% to 100% of the average daily wage remuneration declared to social security in the previous six months – does not apply to extended leave To be eligible for the initial parental allowance, the mother and/or the father must have six months’ affiliation in a social security system with registered remuneration. |
Who pays? | The public social security system is responsible for the payment. |
Legal basis | Decree Law 91/2009 of 9 April, Articles 11–16 (amended by Decree Law 70/2010 of 16 June, Decree Law 133/2012 of 27 June, Law 120/2015 of 1 September, Decree Law 53/2018 of 2 July and Law 90/2019 of 4 September) |
Initial parental leave – detailed provisions | |
Maximum duration | Initial parental leave is 120 or 150 consecutive days of leave. It is obligatory for the mother to take 42 days (six weeks) following the birth; the remaining period may be shared between the father and the mother by mutual agreement. The duration of the leave is extended by 30 days in the case of shared leave; each parent takes leave of 30 consecutive days or two periods of 15 consecutive days. Mothers have the option to take up to 30 days of initial parental leave before birth. It is obligatory for the father to take 20 working days of exclusive parental leave, of which five days must be taken consecutively immediately after birth and 15 days must be taken during the subsequent 42 days (six weeks). After this period, voluntary leave of five days, consecutive or not, may be taken by the father after the period referred to and during the initial parental leave of the mother. The initial parental benefit is extended by 30 days per child in the case of multiple births, besides the first one. In the case of multiple births, an extra two days for each child (besides the first one) are added to the father’s exclusive 20 compulsory days of parental leave. Extended parental leave (Article 16) may be granted to one parent or to both parents (alternately), up to a maximum period of three months (for each parent), provided that it takes places immediately after the initial parental benefit or after the extended parental benefit of the other parent. |
| Reimbursement | The parental leave benefit varies according to the option of the parental leave.
When the level of earnings is very low, the law provides a minimum amount of €11.81 per day, equal to 80% of one-thirtieth (representing one day) of the social support index (indexante dos apoios sociais; €443.20 per month in 2022). For the extended parental leave of three months, the benefit corresponds to a daily allowance of 25% of the average daily wage. When the level of earnings is very low, the law provides a minimum amount of €5.90 per day, equal to 40% of one-thirtieth of the social support index. |
Sairasloma
Oikeus palkalliseen sairauslomaan myönnetään lailla (4. helmikuuta annettu asetus 28/2004, johon on tehty muutoksia 26. elokuuta annetulla lailla 146/2005, 22. lokakuuta annetulla asetuksella 302/2009, 16. kesäkuuta annetulla lailla 28/2011, 27. kesäkuuta annetulla lailla 133/2012 ja 2. heinäkuuta annetulla lailla 53/2018) kaikille työssäkäyville henkilöille (työntekijät ja itsenäiset ammatinharjoittajat) ja työntekijöille, jotka ovat tilapäisesti työkyvyttömiä ammattitaudin vuoksi tai työtapaturma.
Palkallisen sairausloman saamiseksi työsuhteessa työskentelevien työntekijöiden on täytynyt maksaa sosiaaliturvamaksuja (tai muuta vastaavaa järjestelmää) vähintään kuuden kuukauden ajan (peräkkäin tai ei) ja työskennellyt vähintään 12 päivää sairautta edeltävän viimeisen kuuden kuukauden neljän ensimmäisen kuukauden aikana. Tämä edellytys ei kuitenkaan koske itsenäisiä ammatinharjoittajia tai vapaaehtoisen sosiaaliturvajärjestelmän piiriin kuuluvia merenkulkijoita, vaan heidän on täytynyt maksaa sosiaaliturvamaksunsa työkyvyttömyyden alkamista edeltävän kolmannen kuukauden loppuun mennessä.
Etuutta maksetaan työntekijöiden osalta työkyvyttömyyden neljännestä päivästä alkaen (palkaton kolmen päivän omavastuuaika), itsenäisten ammatinharjoittajien osalta työkyvyttömyyden 11. päivästä eteenpäin (palkaton 10 päivän omavastuuaika) ja vapaaehtoisen sosiaaliturvajärjestelmän piiriin kuuluville edunsaajille työkyvyttömyyden 31. päivästä alkaen.
Odotusaikaa ei sovelleta 1) tuberkuloosiin, 2) sairaalahoitoon tai kirurgiseen avohoitoon asianmukaisesti hyväksytyssä laitoksessa ja 3) sairauteen, joka on alkanut vanhempainrahan saamisen aikana ja jatkuu tämän ajanjakson jälkeen.
Valtio myöntää tämän maksun sosiaaliturvan kautta. Päivärahan määrä lasketaan prosenttiosuutena työntekijän palkasta (palkka määräytyy ottamalla huomioon sairaus-, joulu- ja lomarahoja edeltävien kahdeksan kuukauden kuuden ensimmäisen kuukauden keskipalkka), mutta tämä prosenttiosuus vaihtelee loman keston ja sairauden luonteen mukaan.
Sairauspäivärahan keskimääräisen päiväpalkan määrä vaihtelee työkyvyttömyyden keston mukaan: 55 % enintään 30 päivältä, 60 % 31–90 päivältä, 70 % 91–365 päivältä ja 75 % yli 365 päivältä.
Maksettavien etuuksien vähimmäismäärä on 30 prosenttia sosiaalituki-indeksin päivittäisestä määrästä (443,20 euroa vuonna 2022). Kun henkilön viitetulo on pienempi kuin sosiaalitukiindeksi, sairauspäiväraha on viitetulon suuruinen. Etuudet eivät voi ylittää viitetuloa. Työsuhde voidaan irtisanoa työntekijän ollessa sairauslomalla (työlaki).
Eläkeikä
Maaliskuun 10. päivänä annetussa asetuksessa 53/2021 vahvistettiin, että vanhuuseläkkeeseen oikeuttamisen tavanomainen ikä vuonna 2022 on 66 vuotta ja 7 kuukautta.
Varhaiseläkettä voidaan hakea, jos vakuutettu on vähintään 60-vuotias ja on maksanut vakuutusmaksuja 40 vuoden ajan ilman kestävyyskerrointa. Varhaiseläkkeelle siirtymisestä rangaistaan 10. toukokuuta annetussa asetuksessa 187/2007, sellaisena kuin se on muutettuna 25. helmikuuta annetulla lailla 16-A/2021, vahvistetun verokannan mukaan: 0,5 prosenttia kuukaudessa ennen eläkkeen saamisen ikää.
Henkilö ei voi saada eläkettä ennen 60 vuoden ikää. Vanhuuseläkkeen saamisen henkilökohtaista ikärajaa alennetaan neljällä kuukaudella jokaiselta siviilivuodelta, jonka henkilö on maksanut yli 40 vuoden vaatimuksen; Tämä vähennys ei kuitenkaan saa johtaa vanhuuseläkkeen saamiseen ennen 60 vuoden ikää. Kestävyyskerrointa ei myöskään oteta huomioon joustojärjestelmän vanhuuseläkeiän laskennassa. Tällaisissa tapauksissa edunsaajille ei määrätä kaksinkertaista rangaistusta.
Pitkäaikaistyöttömillä iäkkäillä työntekijöillä on erityinen väylä eläkkeelle. Jos työttömyys tapahtuu 57 vuoden iän jälkeen, eläkkeelle jääminen sallitaan ilman rangaistuksia 62 vuoden iässä. Jos työttömyys tapahtuu 52–56-vuotiaana, eläkkeelle jääminen sallitaan rangaistuksilla 57-vuotiaana. Jälkimmäisessä tapauksessa odotusaika pidennetään 15 vuodesta 22 vuoteen.
Raskaissa töissä työskenteleville henkilöille, kuten kaivostyöläisille, kalastuksen merenkulkijoille, kauppalaivaston merenkulkutyöntekijöille, rannikko- ja rannikkokalastuksen työntekijöille, lennonjohtajille, klassisen ja nykyajan ammattitanssijoille ja kirjontatyöntekijöille Madeiralta on erityisiä eläkeehtoja. Nämä ammatinharjoittajat voivat hakea varhaiseläkettä kullekin toiminnalle asetetuin erityisin edellytyksin, jotka koskevat ikä- ja maksutietoja, mutta heidän on aina noudatettava 15 vuoden (peräkkäisiä tai ei) sosiaaliturvamaksuja ja muita sosiaaliturvajärjestelmiä, jotka oikeuttavat vanhuuseläkkeeseen.
