Tá tús á chur amárach le hobair athchóirithe atá beartaithe ar 22 scoil a thóg Western Building Systems

Maidir le caidreamh tionsclaíoch agus dálaí oibre, is iad an dá údarás poiblí is tábhachtaí ná an Aireacht Chónaidhme Gnóthaí Sóisialta, Sláinte, Cúraim agus Cosaint Tomhaltóirí (Bundesministerium für Soziales, Gesundheit, Pflege und Konsumentenschutz , BMSGPK) agus, go háirithe, an Aireacht Chónaidhme Saothair agus Geilleagair (Bundesministerium für Arbeit und Wirtschaft_,_BMAW). Rinneadh cumasc na gclár oibre don saothair agus don gheilleagar sa dara ceann i mBealtaine 2022, agus spreag éirí as aire agus atheagrú dáileadh freagrachtaí na n-aireachtaí. Cháin lucht oibre eagraithe an cumasc go láidir, ar eagla go ndéanfaí faillí ar leasanna na bhfostaithe (bhí na cláir oibre don lucht oibre agus don gheilleagar curtha le chéile in aireacht amháin roimhe seo, ag an rialtas coimeádach-populist idir 2000 agus 2006). I measc raon gníomhaíochtaí an BMAW tá, i measc rudaí eile, beartas eacnamaíoch agus codanna den bheartas fostaíochta a chur i bhfeidhm. Tá sé freagrach freisin as maoirseacht a dhéanamh ar an tSeirbhís Fostaíochta Phoiblí (Arbeitsmarktservice , AMS), agus dá bhrí sin as árachas dífhostaíochta, agus as an gCigireacht Saothair (Arbeitsinspektorat; tá sé freagrach freisin as dlí an tsaothair. Tá ról cinntitheach ag an mBord Eadrána Cónaidhme (Bundeseinigungsamt , BEA), comhchomhlacht a bunaíodh laistigh den BMAW, i gcóras caidrimh thionsclaíoch na hOstaire sa mhéid is go bhfuil sé de cheart aige eagraíochtaí deonacha comhleasa a aithint mar pháirtithe cómhargála (nó an t-aitheantas sin a chúlghairm). Éascaíonn an comhlacht seo idirphlé sóisialta dá bhrí sin. Tá an BMSGPK freagrach as beartas sóisialta ginearálta agus as beartas a bhaineann le daoine faoi mhíchumas, soláthar cúraim agus sochair leasa. Tá an AMS, ar gníomhaireacht seirbhíse poiblí í le pearsantacht dhlítheanach ar leithligh, freagrach as socrúchán poist agus seirbhísí comhairleacha a sholáthar do chuardaitheoirí poist agus d'fhostóirí maidir le soláthar agus éileamh sa mhargadh saothair. Tá an Chigireacht Saothair mar chuid den BMAW agus déanann sí monatóireacht ar choinníollacha fostaíochta, lena n-áirítear sláinte agus sábháilteacht ag an obair. Tá an AMS, an BEA agus an Chigireacht Saothair go léir faoi fhreagracht an BMAW agus is féidir iad a mheas mar an gcéanna gur údaráis phoiblí atá tábhachtach do chóras caidrimh thionsclaíoch na hOstaire. Maidir le díospóidí saothair aonair, tá cúirteanna saothair agus slándála sóisialta (i dtrí chás) inniúil chun rialú a dhéanamh ar gach díospóid a eascraíonn as dlí an tsaothair agus gach éileamh sochair a eascraíonn as an dlí slándála sóisialta, agus déantar díospóidí a bhaineann le hárachas sóisialta a tharchur chuig údaráis riaracháin faoi choimirce an BMSGPK.

Níl aon choincheap sainráite ionadaíocha i bhfeidhm maidir le heagraíochtaí leasa chomhchoiteanna a dhéanann ionadaíocht ar oibrithe agus ar ghnólachtaí san Ostair. Mar sin féin, maidir le cumas eagraíochtaí deonacha comhaontuithe comhchoiteanna a thabhairt i gcrích, aithníonn an ArbVG roinnt réamhchoinníollacha ginearálta a chaithfidh eagraíocht chomhleasa dheonach a chomhlíonadh: neamhspleáchas (airgeadais) (go háirithe, caithfidh sé a bheith neamhspleách ar an taobh eile den tionscal); clúdach gairme agus críochach fairsing i dtéarmaí fearainn ballraíochta, rud a chiallaíonn go gcaithfidh sé a bheith ag feidhmiú os cionn leibhéal na cuideachta ar a laghad; agus tábhacht mhór eacnamaíoch i dtéarmaí líon iomlán na mball agus na ngníomhaíochtaí gnó chun a bheith in ann cumhacht éifeachtach idirbheartaíochta a bheith acu. Tá ionadaíocht nasctha le cumas eagraíochtaí leasa chomhchoiteann comhaontuithe comhchoiteanna a thabhairt i gcrích (is é an BEA a thugann an ceart chun comhaontuithe comhchoiteanna a thabhairt i gcrích) agus, dá bhrí sin, lena n-aitheantas mar eagraíochtaí comhpháirtithe sóisialta ábhartha.

Maidir le hionadaíocht ceardchumainn

Cosnaíonn dlí bunreachtúil na hOstaire an ceart chun eagrúcháin i gcomhthéacs na saoirse ginearálta comhlachais (Vereinsfreiheit), a ráthaítear do gach saoránach le hAirteagal 12 den Bhundlí 1867 (Staatsgrundgesetz). Ráthaíonn an dlí bunreachtúil freisin an ceart chun comhlachais a bhunú chun leasanna a bhaineann le fostaíocht a chosaint de réir Acht na gComhlachas (Vereinsgesetz), a thugann éifeacht phraiticiúil do phrionsabal na saoirse comhlachais. Ina theannta sin, ráthaítear an ceart chun eagrú mar bhuncheart neamhspleách in Airteagal 11(1) de Choinbhinsiún Eorpach um Chearta an Duine 1950, atá mar chuid den dlí bunreachtúil san Ostair. Mar thoradh air sin, tá sé de cheart ag daoine aonair san Ostair dul isteach i gceardchumainn agus dul i mbun a gcuid gníomhaíochtaí. Níl aon chatagóir oibrithe ná earnálacha eisiata ón gceart sin.

Tá dlús ceardchumainn ag laghdú ó na 1960idí san Ostair. Tá an treocht seo go príomha mar gheall ar chlaochlú struchtúrach fadtéarmach an gheilleagair agus na fostaíochta. I ndaingne na ceardchumainneachta – is é sin sa déantúsaíocht agus san earnáil phoiblí – tá laghdú tagtha ar fhostaíocht, chun leasa na hearnála príobháidí, a bhfuil claonadh aici rátaí ísle dlúis ceardchumainn a thaifeadadh, go háirithe i measc na mban, na n-oibrithe coiléar bán agus na n-oibrithe neamhthipiciúla. Sna 2000idí, luasghéaraigh an treocht seo, go háirithe i ndiaidh nochtadh rannpháirtíocht Chónaidhm Ceardchumann na hOstaire (Österreichischer Gewerkschaftsbund, ÖGB) i debacle airgeadais a bhain lena iar-bhanc BAWAG PSK. Idir 2016 agus 2019, áfach, taifeadadh méadú ar bhallraíocht, a d'fhéadfaí a chur i leith méadú réasúnta mór ar bhallraíocht an Cheardchumainn Seirbhísí Poiblí (Gewerkschaft Öffentlicher Dienst, GÖD). Cuireadh an treocht seo ar ais arís le tosú na paindéime COVID-19, agus chaill an ceardchumann thart ar 20,000 ball idir 2019 agus 2021. Tá rannpháirtíocht na gceardchumann i gceapadh beartas poiblí an-institiúidithe san Ostair sa mhéid is go bhfuil an ÖGB agus a sheacht gcleamhnaithe rannpháirteach i roinnt comhlachtaí agus coistí, cé go bhfuil siad ar bhonn neamhfhoirmiúil seachas ar bhonn foirmiúil (dlíthiúil). Dá bhrí sin, ní dhéanann siad tascanna ceannasacha ar nós pinsin nó scéimeanna dífhostaíochta a riar. Ní fadhb ar chor ar bith iad 'ceardchumainn bhuí' (ceardchumainn a bhunaigh rialtas nó fostóir, nó a bhfuil fostóir i gceannas orthu nó a bhfuil tionchar mór ag fostóir orthu) mar gheall ar an nós imeachta docht a rialaíonn aitheantas d'eagraíochtaí leasa mar chomhpháirtithe sóisialta a bhfuil an cumas acu comhaontuithe comhchoiteanna a thabhairt i gcrích.

Ballraíocht ceardchumainn agus dlús ceardchumainn, 2011–2019

Nótaí ** Ballraíocht ceardchumainn (saothair) d'fhostaithe a dhíorthaítear ó bhallraíocht iomlán an cheardchumainn agus a choigeartú, más gá, do bhaill cheardchumainn lasmuigh den lucht saothair gníomhach, cleithiúnach agus fostaithe (i.e. oibrithe ar scor, oibrithe féinfhostaithe, mic léinn, daoine dífhostaithe).

Foinse : An Eagraíocht um Chomhar agus Forbairt Eacnamaíochta/Institiúid Amstardam um Ard-Staidéar Saothair Saintréithe Institiúideacha Ceardchumainn, Socrú Pá, Idirghabháil Stáit agus Comhaontuithe Sóisialta bunachar sonraí 2021 (bunachar sonraí OECD/AIAS ICTWSS)

Príomhchónaidhmeanna agus cónaidhmeanna ceardchumainn

San Ostair, níl ach cónaidhm ceardchumann amháin ann: an ÖGB.

Príomhchónaidhm na gceardchumann

Sna 2000idí, bhí ceardchumainn na hOstaire ag dul i ngleic leis an ngá le cumasc mar gheall ar mheascán fachtóirí – go háirithe, meath ballraíochta agus laige airgeadais, go háirithe i ndiaidh nochtadh go raibh baint ag an ÖGB leis an debacle airgeadais a bhain le BAWAG PSK. Mar thoradh ar ghéarchéim an BAWAG, b'éigean don ÖGB a scaireanna go léir sa bhanc a dhíol in 2006. Ó shin i leith, is é an t-aon fhoinse ioncaim don ÖGB agus dá bhall-cheardchumainn ná na dleachtanna a d'íoc baill an cheardchumainn. Leis na próisis athstruchtúraithe agus cumaisc is déanaí, rinneadh struchtúr ceardchumainn na hOstaire faoi scáth an ÖGB a shruthlíniú go suntasach, i gcomparáid le deireadh na 1990idí. Laistigh de thréimhse 10 mbliana, laghdaíodh líon na gceardchumann atá cleamhnaithe leis an ÖGB ó 14 go 7. Ó 2009 i leith, níor tharla aon fhorbairtí suntasacha.

Maidir le hionadaíocht fostóra

Tá dhá phríomheagraíocht fostóirí trastionscail san Ostair: Cumann Eacnamaíoch Cónaidhme na hOstaire (Wirtschaftskammer Österreich, WKÖ), a bhfuil ballraíocht éigeantach ann, agus Cónaidhm Thionscail na hOstaire (Industriellenvereinigung, IV), a bhfuil ballraíocht dheonach ann. Eagraíonn an IV fiontair mhóra den chuid is mó sa tionscal déantúsaíochta. Ní mór do gach cuideachta agus fiontraí a bhfuil ceadúnas gnó acu clárú leis an WKÖ (agus leis na fo-aonaid chomhfhreagracha), atá eagraithe ina bhforanna geografacha (cúigí, ar a dtugtar Länder) agus rannóga earnálacha, atá foroinnte ina bhfo-aonaid earnála. Ní mór do chuideachtaí a bhfuil níos mó ná ceadúnas gnó amháin acu clárú le gach grúpa earnála comhfhreagrach WKÖ. Ós rud é go bhfuil níos mó ná ceadúnas gnó amháin ag go leor fostóirí, tá níos mó ball ann ná cuideachtaí a bhaineann leis an WKÖ.

Maidir leis an IV agus i gcás gach eagraíocht fostóirí (earnála) eile a bhfuil ballraíocht dheonach ina leith, tá feidhm ag prionsabal na saoirse comhlachais ghinearálta, mar atá leagtha amach sa rannán 'Maidir le hionadaíocht ceardchumainn' i gcomhthéacs na gceardchumann.

Ós rud é go bhfuil ballraíocht den WKÖ agus a fho-aonaid éigeantach do chuideachtaí uile na hOstaire (seachas iad siúd sa talmhaíocht, sna gairmeacha liobrálacha agus san earnáil phoiblí neamhthrádála), is é dlús an WKÖ i dtéarmaí cuideachtaí agus fostaithe araon 100%. Níl aon fhaisnéis ar fáil faoi dhlús ballraíochta an IV.

Eagraíochtaí fostóirí – ballraíocht agus dlús, 2012–2019

Nótaí_: *Tá __Values 100% toisc go bhfuil gach fiontar san earnáil phríobháideach (except__in talmhaíocht agus na gairmeacha liobrálacha__must ina mbaill den WK__Ö. **__Percentage d'fhostaithe atá ag obair i establishment__that ina bhall d'aon eagraíocht fostóirí atá bainteach le comhchoiteann bargaining._n.a., níl siad ar fáil.

Príomheagraíochtaí fostóirí

Seachas an WKÖ, is é an IV an eagraíocht fostóirí is tábhachtaí san Ostair. Cuimsíonn a réimse ballraíochta déantúsaíocht, foireann bhainistíochta sa tionscal déantúsaíochta agus fiontair a bhaineann leis an tionscal déantúsaíochta.

Brazzers físeán catagóir Inexperienced, Déagóirí, Seapáinis, Aziatochki, Téalainnis, Físeán HD ar a dtugtar Téalainnis Cailín Kim watch gan chlárú sa

Maidir le cúrsaí ginearálta eacnamaíocha agus sóisialta, tá comhbheartú beartais náisiúnta tríthaobhach institiúidithe go foirmiúil go láidir sa Choimisiún Cothromaíochta (Paritätische Kommission). Ar dtús, bhí an coimisiún seo comhdhéanta d'ionadaithe ardleibhéil ón rialtas agus ó na ceithre mhóreagraíocht comhpháirtithe sóisialta. Reáchtáil an coimisiún ceithre fhochoiste: an Chomhairle Chomhairleach um Ghnóthaí Eacnamaíocha agus Sóisialta (Beirat für Wirtschafts- und Sozialfragen), an Fochoiste um Shaincheisteanna Idirnáisiúnta (Unterausschuss für Internationale Fragen), an Fochoiste um Phá (Lohnunterausschuss) agus an Fochoiste um Iomaíocht agus Praghsanna (Wettbewerbs- und Preisunterausschuss). Ó shínigh na comhpháirtithe sóisialta Dearbhú Bad Ischl in 2006, ní raibh ach fochoiste amháin ag an gCoimisiún Comhionannais: an Chomhairle Chomhairleach um Ghnóthaí Eacnamaíocha agus Sóisialta. Ba é an Coimisiún Comhionannais an pointe fócasach d'idirphlé sóisialta tríthaobhach, áit ar pléadh cúrsaí a raibh tábhacht ar leith leo, straitéisí comhchoiteanna agus gníomhaíocht chomhbheartaithe, agus coinbhleachtaí a bhí ag teacht chun cinn agus breithníodh moltaí na comhairle comhairleacha. Mar sin féin, tá laghdú tagtha ar ról an choimisiúin ó tháinig an Ostair isteach san Aontas Eorpach i 1995, agus tionóladh an uair dheireanach é i 1998.

Tá comhairliúchán na gcomhpháirtithe sóisialta san Ostair bunaithe ar chleachtas comhoibrithe buana, ach neamhfhoirmiúla, seachas ar rialacháin dhlíthiúla. Tá an t-idirphlé tríthaobhach fairsing, agus déileálann sé le saincheisteanna éagsúla i ngach earnáil eacnamaíoch. Tá an t-idirphlé sóisialta forbartha go láidir agus tá tionchar mór aige ar cheapadh beartas.

Chomh maith leis an gCoimisiún Comhionannais, tá sraith comhaontuithe fostaíochta náisiúnta agus réigiúnacha (dá ngairtear Comhshocruithe Fostaíochta Críochacha (TEPanna)) curtha ar bun ag an rialtas/na rialtais (réigiúnacha) i ndlúthchomhar leis na comhpháirtithe sóisialta náisiúnta agus réigiúnacha chun beartais fostaíochta saincheaptha a chur chun feidhme ar an leibhéal náisiúnta agus réigiúnach. Tá rannpháirtíocht na gcomhpháirtithe sóisialta i mbeartais fostaíochta an rialtais institiúidithe go láidir san AMS (a bhfuil ionadaithe ón rialtas agus ó chomhpháirtithe sóisialta araon ag a bhord maoirseachta); is é an AMS an croí-ionstraim chun spriocanna margadh an tsaothair a bhaint amach ar an leibhéal náisiúnta agus réigiúnach. Ina theannta sin, tá ionadaíocht ag na comhpháirtithe sóisialta sna hinstitiúidí árachais shóisialaigh, sa BEA agus i go leor comhlachtaí eile.

Maidir le comhbheartú déthaobhach, tá traidisiún fada ann maidir le comhar deonach, neamhfhoirmiúil agus idirbheartaíocht idir na comhpháirtithe sóisialta ar an leibhéal náisiúnta agus earnála araon, seachas comhlachtaí déthaobhacha foirmiúla.

Príomhchomhlachtaí tríthaobhacha agus déthaobhacha

Is iad na comhairlí oibreacha (Betriebsräte) an t-aon chomhlacht san earnáil phríobháideach a dhéanann ionadaíocht ar fhostaithe ag leibhéal an ionaid oibre. I dtéarmaí dlíthiúla, is éard is comhairle oibreacha ann ná comhlacht is féidir a bhunú laistigh de bhunaíochtaí ina bhfostaítear cúigear oibrithe nó níos mó go comhsheasmhach. Feidhmíonn sé cearta comhairliúcháin agus comhchinnteoireachta ar leibhéal an ionaid oibre a thugtar leis an dlí don lucht saothair ina iomláine. Is féidir comhairlí oibreacha a bhunú ar leithligh d'oibrithe coiléar gorm agus d'oibrithe coiléar bán, nó ionadaíocht a dhéanamh ar an dá chatagóir. Toghann an lucht saothair comhairle oibreacha – go bunúsach ag gach fostaí laistigh den bhunaíocht atá 16 bliana d'aois nó os a chionn (laghdaíodh an aois íosta ó 18 go 16 bliana in 2021) – ar feadh téarma cúig bliana. Baineann sé seo le gach comhairle oibreacha a bunaíodh ó 2017 ar aghaidh; Baineann an téarma ceithre bliana roimhe sin le comhairlí oibreacha a bhí ann roimh an dáta sin. Toghtar an chomhairle oibreacha ar bhonn ionadaíochta comhréireach, agus cinntear líon na gcomhaltaí comhairle de réir mhéid an fhórsa saothair. Maidir le cearta faisnéise, comhairliúcháin agus comhchinnteoireachta na comhairle oibre, ceanglaítear ar an bhfostóir plé rialta a dhéanamh leis an gcomhairle agus í a choinneáil ar an eolas faoi nithe atá ábhartha don lucht saothair. Is é an ionstraim is tábhachtaí chun an chomhairle oibreacha a chearta comhchinnteoireachta a chur in iúl ar raon sonrach cúrsaí sóisialta ná comhaontú oibreacha (Betriebsvereinbarung) a thabhairt i gcrích idir an bhainistíocht agus an chomhairle oibreacha.

San earnáil phoiblí, tá sraith rialacha speisialta ann maidir le comhlachtaí ionadaíochta fostaithe (Personalvertretung) do gach ceann de na mórfhostóirí – is é sin, an rialtas cónaidhme, rialtais chúige (Länder), rialtais áitiúla agus fiontair phoiblí. Tá na rialacha socraithe ag forálacha dlíthiúla áirithe. Freagraíonn na comhlachtaí seo go ginearálta do chomhairlí oibreacha san earnáil phríobháideach.

Rialáil, comhdhéanamh agus inniúlachtaí an chomhlachta ionadaíoch