Próifíl tíre an tsaoil oibre don Danmhairg
Déanann an phróifíl seo cur síos ar phríomhthréithe an tsaoil oibre sa Danmhairg. Tá sé mar aidhm aige an fhaisnéis chúlra ábhartha a sholáthar maidir leis na struchtúir, na hinstitiúidí, na gníomhaithe agus na rialacháin ábhartha maidir leis an saol oibre.
Áirítear leis sin táscairí, sonraí agus córais rialála maidir leis na gnéithe seo a leanas: gníomhaithe agus institiúidí, caidreamh fostaíochta comhchoiteann agus aonair, sláinte agus folláine, pá, am oibre, scileanna agus oiliúint, agus comhionannas agus neamh-idirdhealú ag an obair. Déantar na próifílí a nuashonrú go córasach gach dhá bhliain.
Tá ról lárnach ag ceardchumainn, eagraíochtaí fostóirí agus institiúidí poiblí i rialachas an chaidrimh fostaíochta, na ndálaí oibre agus na struchtúr caidrimh thionsclaíoch. Is codanna comhnasctha iad i gcóras rialachais illeibhéil a chuimsíonn leibhéil Eorpacha, náisiúnta, earnála, réigiúnacha (cúige nó áitiúla) agus cuideachtaí. Breathnaítear sa rannán seo ar na príomhpháirtithe agus na príomhinstitiúidí agus ar a ról sa Danmhairg.
Sa Danmhairg, de ghnáth níl baint ag an rialtas agus a aireachtaí le caidreamh tionsclaíoch agus coinníollacha oibre a rialáil. Maidir le cinnteoireacht ar an saol oibre, baineann rannpháirtíocht an rialtais den chuid is mó le beartas fostaíochta a fhoirmiú. Is é an eisceacht ná rialáil agus monatóireacht a dhéanamh ar an timpeallacht oibre (sláinte agus sábháilteacht cheirde), arb é cúige na hAireachta Fostaíochta (Beskæftigelsesministeriet, BM) agus a gníomhaireacht, Údarás Timpeallachta Oibre na Danmhairge (Arbejdstilsynet). Rannchuidíonn an ghníomhaireacht le dálaí oibre sábháilte agus fónta a chruthú in ionaid oibre na Danmhairge trí chigireachtaí a dhéanamh ar chuideachtaí, trí rialacha maidir le sláinte agus sábháilteacht ag an obair a tharraingt suas agus trí fhaisnéis a sholáthar maidir le sláinte agus sábháilteacht ag an obair.
Is iad na comhpháirtithe sóisialta a rialaíonn na príomhinstitiúidí agus na príomhshásraí lena n-áirithítear forfheidhmiú chearta fostaithe (na cúirteanna saothair). Dírítear ar mheicníochtaí lasmuigh den chúirt arna bhforlíonadh le Cúirt Oibreachais na Danmhairge (Arbejdsretten) – le hionadaithe ó na comhpháirtithe sóisialta agus breithiúna státfhostaithe ón gCúirt Uachtarach – agus cúirteanna eadrána saothair faoi mhaoirseacht na gcomhpháirtithe sóisialta. I gcás go mbrisfear ar na hiarrachtaí chun comhaontú comhchoiteann atá ann cheana a athnuachan, tá sé de cheart ag an Idir-réiteoir Poiblí (Forligsmanden) idirghabháil a dhéanamh thar ceann an stáit.
Tá trí eagraíocht fostóirí san earnáil phoiblí a chlúdaíonn cómhargáil ag leibhéil stáit, rialtais áitiúil agus rialtais réigiúnaigh. Cuireadh deireadh leis an nGníomhaireacht um Nuachóiriú an Riaracháin Phoiblí (Moderniseringsstyrelsen), a rinne caibidlíocht san earnáil stáit lárnach thar ceann na hAireachta Airgeadais, in 2019 toisc go raibh ról dúbailte ag an aireacht dá bhrí sin mar idirbheartaí agus reachtóir. Ina áit sin, aistríodh an fhreagracht as cómhargáil thar ceann an stáit mar fhostóir chuig an Aireacht Cánach, agus cuireadh an Ghníomhaireacht um Fhostaí agus Inniúlachta (Medarbejder- og Kompetencestyrelsen) in ionad na Gníomhaireachta um Nuachóiriú an Riaracháin Phoiblí. Is é Rialtas Áitiúil na Danmhairge (Kommunernes Landsforening, KL) an cumann fostóirí do na 98 bardas, agus déanann Réigiúin na Danmhairge (Danske Regioner) ionadaíocht ar na 5 réigiún sa Danmhairg mar fhostóir.
Is é an coincheap is tábhachtaí maidir le hionadaíocht sa Danmhairg ná aitheantas frithpháirteach idir eagraíochtaí na gcomhpháirtithe sóisialta. Tá córas an idirphlé sóisialta bunaithe ar dheonachas agus is beag reachtaíocht atá clúdaithe aige. Bunaítear aitheantas i bprionsabal an nóiméad a thugann dhá eagraíocht comhaontú comhchoiteann i gcrích. Laistigh de na heagraíochtaí, is iad na baill a roghnaíonn na ceannairí. Níl aon reachtaíocht ann a bhaineann le coincheap na hionadaíochta.
Maidir le hionadaíocht ceardchumainn
Tugtar aghaidh ar shaoirse ballraíochta comhlachais – an tsaoirse chun dul isteach i gceardchumann agus an tsaoirse gan dul isteach i gceardchumann – san Acht um Shaoirse Comhlachais sa Mhargadh Saothair (Lov om foreningsfrihed på arbejdsmarkedet) de 1982. Leasaíodh an dlí in 2006, ag cur deireadh leis an gceart chun comhaontuithe siopaí dúnta. Dá bhrí sin, tá dul isteach i gceardchumann deonach, agus níl aon oibrithe san earnáil phoiblí nó san earnáil phríobháideach eisiata ó bheith páirteach i gceardchumann. Tá a gcuid ceardchumainn féin ag sagairt agus oifigigh ardchéime sna fórsaí armtha.
Tá leibhéal dlús na gceardchumann sa Danmhairg réasúnta ard i gcomparáid le tíortha Eorpacha eile. De réir na hEagraíochta um Chomhar agus Forbairt Eacnamaíochta (OECD), bhí sé 67% in 2019 (OECD, 2021).
Mar sin féin, tá dlús ceardchumainn ag titim go seasta ó 1996, nuair a bhí sé thart ar 75%. Tharla an meath den chuid is mó i measc ceardchumainn na n-oibrithe oilte agus neamhoilte agus fostaithe cléireachais agus tráchtála. Is iad sin na ceardchumainn faoi scáth Chónaidhm Ceardchumann na Danmhairge (Fagbevægelsens Hovedorganisation, FH (LO roimhe seo)).
Tá trí threocht ann a mhíníonn an laghdú ar bhallraíocht na gceardchumann FH/LO. Ar an gcéad dul síos, tá na baill, lena n-áirítear baill ionchasacha, ag 'oideachas iad féin' i gceardchumann a bhaineann le cónaidhmeanna éagsúla a dhíríonn ar bhaill a bhfuil leibhéal oideachais níos airde acu. Ar an dara dul síos, bhí claonadh i gcónaí ag na hoibrithe óga agus eachtrannacha gan dul isteach i gceardchumann, agus tá na catagóirí oibrithe seo ag fás. Agus, ar deireadh, tá iomaíocht ó na 'ceardchumainn bhuí' ar tháillí íseal (ceardchumainn atá malartach go polaitiúil don ghluaiseacht cheardchumann traidisiúnta agus nach n-aithníonn na ceardchumainn ná na heagraíochtaí fostóirí mar chuid den chóras cómhargála). Níl siad ionadaíoch maidir le cómhargáil, agus leanann siad samhail bunaithe ar tháillí ballraíochta ísle a ghearradh agus tacaíocht dhlíthiúil aonair a thairiscint. Mar sin féin, tá cuid de na ceardchumainn mhalartacha – mar shampla Krifa, an ceardchumann Críostaí – tar éis a mballraíocht a mhéadú go seasta le 10 mbliana anuas.
Le linn 2018, vótáil an dá chónaidhm is mó, Cónaidhm Ceardchumann na Danmhairge (Landsorganisationen i Danmark, LO) agus Cónaidhm na nGairmithe sa Danmhairg (Funktionærernes og Tjenestemændenes Fællesråd, FTF), chun cumasc ón 1 Eanáir 2019. Is é Cónaidhm Ceardchumann na Danmhairge (Fagbevægelsens Hovedorganisation, FH) an t-ainm atá ar an eintitis nua. Bhí an cumasc mar thoradh ar thart ar chúig bliana d'ullmhúchán ag feidhmeannaigh an dá chónaidhm. Ní raibh toradh na ballóide cinnte roimh ré. Níor ghlac an ceardchumann is mó de chuid an LO – Cónaidhm Aontaithe Oibrithe na Danmhairge (Fagligt Fælles Forbund, 3F), d'oibrithe oilte agus neamhoilte – leis an gcumasc ach ag an nóiméad deireanach.
Ballraíocht agus dlús ceardchumainn, 2010–2019
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | |
| Trade union density in terms of active employees (%)* | 68.1 | 68.7 | 69.0 | 68.8 | 68.5 | 68.2 | 67.4 | 66.7 | 67.5 | 67.0 |
| Trade union membership (thousands)** | 1,647 | 1,661 | 1,656 | 1,649 | 1,660 | 1,684 | 1,696 | 1,706 | 1,757 | 1,767 |
** Ballraíocht ceardchumainn d'fhostaithe a dhíorthaítear ó bhallraíocht iomlán an cheardchumainn agus a choigeartú, más gá, do bhaill ceardchumainn lasmuigh den lucht saothair gníomhach, cleithiúnach agus fostaithe (i.e. oibrithe ar scor, oibrithe féinfhostaithe, mic léinn, daoine dífhostaithe).
Foinse: OECD agus AIAS, 2021
Príomhchónaidhmeanna agus cónaidhmeanna ceardchumainn
Príomhchónaidhmeanna agus cónaidhmeanna ceardchumainn
| Name | Abbreviation | Members at 31 December 2021 | Involved in collective bargaining? |
| Danish Trade Union Confederation (Fagbevægelsens Hovedorganisation)* | FH | 1,048,623** | No |
| Danish Confederation of Professional Associations (Akademikerne) | None (formerly AC) | 302,626** | Yes |
| Organisation of Managerial and Executive Staff in Denmark (Ledernes Hovedorganisation) | LH | 112,316 | No |
| United Federation of Danish Workers (Fagligt Fælles Forbund) | 3F (member of FH) | 214,992*** | Yes |
| Union of Commercial and Clerical Employees in Denmark (Handels- og Kontorfunktionærernes Forbund) | HK Danmark (member of FH) | 170,260*** | Yes |
| Danish Trade and Labour (Forbundet af Offenligt Ansatte) | FOA (member of FH) | 148,116*** | Yes |
| Danish Nurses’ Organisation (Dansk Sygeplejeråd) | DSR (member of FH) | 69,336*** | Yes |
| Danish Union of Teachers (Danmarks Lærerforening) | DLF (member of FH) | 56,840*** | Yes |
| Danish Federation of Early Childhood Teachers and Youth Educators (Børne- og Ungdomspædagogernes Landsforbund) | BUPL (member of FH) | 55,105*** | Yes |
| Financial Services Union (Finansforbundet) | FF (member of FH) | 39,077*** | Yes |
| Danish Society of Engineers (Ingeniørforeningen i Danmark) | IDA (member of Akademikerne) | 90,920*** | Yes |
| Danish Association of Lawyers and Economists (Danmarks Jurist- og Økonomforbund) | Djøf (member of Akademikerne) | 68,916*** | Yes |
| Danish Association of Masters and PhDs (Dansk Magisterforening) | DM (member of Akademikerne) | 36,325*** | Yes |
| Danish Medical Association (Lægeforeningen) | LF (member of Akademikerne) | 22,385*** | Yes |
Tabhair faoi deara: Cuimsíonn an tábla na trí chónaidhm Danmhairge, FH, Akademikerne agus an LH níos lú, agus na heagraíochtaí is mó agus atá ag socrú luas in FH agus Akademikerne. * Chumasc LO agus FTF le héifeacht ón 1 Eanáir 2019, agus cruthaíodh FH.
: ** StatBank Denmark, LONMED2; *** StatBank Denmark, LONMED3: ** StatBank Denmark, LONMED2; *** StatBank Denmark, LONMED3
Maidir le hionadaíocht fostóra
Tá sé deonach dul isteach i gcumann fostóirí. Is éard atá i gceist le ballraíocht ná aontú go dtiocfaidh an eagraíocht fostóirí comhaontuithe comhcheangailteacha i gcrích thar ceann a comhaltaí. Níl aon fhigiúirí oifigiúla ann maidir le dlús eagraíochtaí fostóirí, mar sin ní féidir ach meastachán garbh a sholáthar bunaithe ar an bheagán faisnéise atá ar fáil. Fágann sé seo go bhfuil sé dodhéanta aon treochtaí a aimsiú. Mar sin féin, léiríonn na figiúirí dlúis go bhfuil na céatadáin ballraíochta an-difriúil ag brath ar cibé an bhfuil siad bunaithe ar fhostaithe gníomhacha nó ar bhallbhunaíochtaí. Níl ach 1% de chomhlachtaí móra sa Danmhairg; tá an chuid eile beag agus meánmhéide. Mar sin féin, fostaíonn cuideachtaí móra agus meánmhéide formhór na bhfostaithe.
Ballraíocht agus dlús eagraíochtaí fostóirí, 2012–2021 (%)
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | Source | |
| Employer organisation density in terms of active employees | 52.9* | n.a. | n.a. | 52.8* | n.a. | n.a. | n.a. | n.a. | n.a. | n.a. | 2012, DA; 2014, DA (2014); 2015, Navrbjerg and Ibsen (2017) |
| 70.3. | n.a. | n.a. | 69.7 | n.a. | n.a. | 68.3 | n.a. | n.a. | n.a. | OECD and AIAS (2021) | |
| Employer organisation density in terms of private sector establishments | n.a. | n.a. | n.a. | n.a. | n.a. | n.a. | 9.6** | n.a. | n.a. | n.a. | DA, (2020), FA (2018) and Statistics Denmark (2018)*** |
| n.a. | 59.0 | n.a. | n.a. | n.a. | n.a. | n.a. | 58.0 | n.a. | n.a. | ECS 2019 |
Nótaí: DA, Cónaidhm Fhostóirí na Danmhairge (Dansk Arbejdsgiverforening); ECS, Suirbhé ar Chuideachtaí Eorpacha; FA, Cumann Fostóirí na Danmhairge don Earnáil Airgeadais (Finanssektorens Arbejdsgiverforening); n.a., níl faisnéis ar fáil. * Figiúirí dlúis arna ríomh bunaithe ar líon na n-oibrithe coibhéiseacha lánaimseartha i margadh saothair na Danmhairge roinnte ar líon na n-oibrithe coibhéiseacha lánaimseartha atá clúdaithe ag eagraíochtaí fostóirí (DA agus FA). Níl sonraí ar fáil ach do 2012 agus 2015. ** Figiúr dlúis arna ríomh bunaithe ar líon comhiomlánaithe na gcuideachtaí a bhí ina mbaill de DA (25,000) agus FA (170) in 2018 roinnte ar líon iomlán na gcuideachtaí in earnáil phríobháideach na Danmhairge (262,186) in 2018, a fuarthas ó Staitisticí na Danmhairge. Bhí an fhaisnéis ábhartha le feiceáil ar shuíomhanna gréasáin na n-eagraíochtaí sin sna blianta sonraithe (agus bheadh sé nuashonraithe ina dhiaidh sin do na blianta ina dhiaidh sin).
Príomheagraíochtaí fostóirí agus cónaidhmeanna
Tá dhá chónaidhm eagraíochtaí fostóirí san earnáil phríobháideach agus trí cinn san earnáil phoiblí. Is é an eagraíocht fostóirí is mó ná DI, a chlúdaíonn milliún fostaí, lena n-áirítear fostaithe thar lear.
Príomheagraíochtaí fostóirí agus cónaidhm, 2022
| Name | Abbreviation | Number of members | Involved in collective bargaining? |
| Confederation of Danish Employers (Dansk Arbejdsgiverforening) | DA | 11 employer organisations covering 25,000 member companies | No |
| Danish Employers’ Association for the Financial Sector (Finanssektorens Arbejdsgiverforening) | FA | 170 member companies with 62,400 employees | Yes |
| Employee and Competence Agency (Medarbejder- og Kompetencestyrelsen) under the Ministry of Taxation | None | No members; employer organisation on behalf of the state | Yes |
| Local Government Denmark (Kommunernes Landsforening) | KL | 98 municipalities | Yes |
| Danish Regions (Danske Regioner) | None | 5 regions | Yes |
| Confederation of Danish Industry (Dansk Industri) | DI (member of DA) | 19,500 member companies | Yes |
| Danish Chamber of Commerce (Dansk Erhverv) | None (member of DA) | 18,000 member companies | Yes |
| Dansk Industri Byggeri (formerly the Danish Construction Association (Dansk Byggeri); in 2020, Dansk Byggeri joined DI) | DI Byggeri (member of DA) | 6,700 member companies | Yes |
| Danish Mechanical and Electrical Contractors’ Association (Tekniq Arbejdsgiverne) | Tekniq (member of DA) | 4,100 member companies | Yes |
Sa Danmhairg, is gnách go mbíonn comhairliúchán tríthaobhach ar siúl ar bhonn ad hoc. Is é an próiseas ginearálta ná go dtugann an rialtas cuireadh do na príomheagraíochtaí comhpháirtithe sóisialta saincheisteanna sa mhargadh saothair nó saincheisteanna a bhfuil tionchar acu ar fhostaíocht a phlé, amhail beartas fostaíochta. Tá leibhéal rannpháirtíochta na gcomhpháirtithe sóisialta ard i gcoitinne beag beann ar an rialtas atá in oifig.
In 2012, cuireadh idirbheartaíocht thríthaobhach ar ceal, toisc go raibh easaontais shuntasacha idir an rialtas nuathofa faoi stiúir na nDaonlathaithe Sóisialta agus na comhpháirtithe sóisialta, go háirithe ionadaithe na gceardchumann. Mheas polaiteoirí agus na comhpháirtithe sóisialta go bhfuil idirbheartaíocht thríthaobhach mar rud den am atá thart le fada an lá. Mar sin féin, in 2016, chuir an Príomh-Aire ag an am, Lars Løkke Rasmussen, tús le caibidlíocht nua tríthaobhach le straitéis nua. In ionad na hábhair go léir a bhí le caibidliú a chur i láthair in aon phacáiste amháin, mar a rinne na Daonlathaithe Sóisialta le droch-thorthaí, roinneadh an idirbheartaíocht ina thrí chuid. Má theip ar shraith amháin idirbheartaíochta, bhí dhá cheann eile fós le déanamh ar leithligh. D'éirigh leis an straitéis 'líne tionóil' – idirbheartaíocht a bhriseadh i gcéimeanna ar leith – agus athbheochan idirbheartaíocht thríthaobhach.
D'athraigh géarchéim COVID-19 margadh saothair na Danmhairge go mór in 2020, rud a d'fhág gur glacadh líon méadaithe comhaontuithe tríthaobhacha idir rialtas na Danmhairge agus na comhpháirtithe sóisialta atá dírithe ar fhostaithe a chosaint. Chlúdaigh na comhaontuithe scéim chúitimh phá shealadaigh d'fhostaithe san earnáil phríobháideach agus scéim chuimsitheach den chineál céanna chun tacú le daoine féinfhostaithe, scéim feabhsaithe comhroinnte oibre, cúnamh airgeadais d'oiliúnaithe agus printísigh agus gnólachtaí, scéim oibre gearr-ama sealadach san earnáil phríobháideach agus cúnamh sealadach do theaghlaigh le leanaí a chuirtear abhaile ón scoil mar gheall ar COVID-19.
Is comhlachtaí buana tríthaobhacha nó déthaobhacha iad na comhlachtaí atá san áireamh sa tábla thíos a bhunaítear le reachtaíocht nó le comhaontú comhchoiteann agus baineann siad den chuid is mó le fostaíocht, oiliúint agus an timpeallacht oibre.
Príomhchomhlachtaí tríthaobhacha agus déthaobhacha
| Name | Type | Level | Issues covered |
| National Cooperation Council (Samarbejdsnævnet) | Bipartite | National | Cooperation council administering the Cooperation Agreement (2006) between LO (now FH) and DA |
| Cooperation committees (samarbejdsudvalg) | Bipartite | Company | Cooperation in the workplace, in accordance with the Cooperation Agreement |
| National Employment Council (Beskæftigelsesrådet) | Tripartite | National | Employment creation, employment policy issues |
| National Working Environment Council (Arbejdsmiljørådet) | Tripartite | National | Work environment, occupational health and safety |
| Regional and local employment councils (regionale og lokale beskæftigelsesråd) | Tripartite | Regional and local government | Employment creation, employment policy issues |
| National Council for Adult and Further Training (Rådet for Voksen- og Efteruddannelse) | Tripartite | National | Educational issues relating to citizens who need new qualifications, skills development |
| Vocational training committees (faglige udvalg) | Tripartite | Occupational | Vocational training, further training |
| Sectoral Working Environment Committee (BrancheFællesskaberne for Arbejdsmiljø) | Bipartite | Sector/branch | Working environment, occupational health and safety at sector/branch level |
| Danish Economic Councils (De Økonomiske Råd) | Multipartite | National | Advisory body providing independent analysis and policy advice to Danish policymakers; consists of the Economic Council and the Environmental Economic Council |
Is iad na príomhbhealaí d'ionadaíocht d'fhostaithe ag leibhéal an ionaid oibre ná maoir siopaí agus coistí comhoibrithe; tugtar an coiste comhchinnteoireachta (MED-udvalg) ar an bhfoirm a oibríonn san earnáil phoiblí. Tá líon comhionann ionadaithe fostaithe agus bainistíochta sna coistí seo. Toghtar ionadaithe na bhfostaithe ó bhaill an cheardchumainn san ionad oibre. Is bealaí tábhachtacha eile iad coistí timpeallachta oibre agus baill bhord fostaithe d'ionadaíocht fostaithe san ionad oibre.
San earnáil phoiblí, baineann coistí comhchinnteoireachta leis an timpeallacht oibre freisin agus dá bhrí sin feidhmíonn córas aon-sraith, seachas córas dhá shraith de choistí comhair agus coistí sláinte agus sábháilteachta (ar a dtugtar coistí timpeallachta oibre san earnáil phríobháideach ó 2012 i leith). Tá an córas comhthionchar agus comhchinnteoireachta bunaithe ar chreatchomhaontú, comhaontú MED (coiste comhchinnteoireachta). Is iondúil gurb é uachtarán coiste comhchinnteoireachta san earnáil phoiblí stiúrthóir an bhardais nó an réigiúin, agus is é an leas-uachtarán an comh-mhaor siopa de ghnáth.
Déantar ionadaíocht san ionad oibre a chódú trí chomhaontú comhchoiteann.
Rialáil, comhdhéanamh agus inniúlachtaí na gcomhlachtaí
| Body | Regulation | Composition | Competences/ involvement in company-level collective bargaining | Threshold for when the body needs to be/can be set up |
| Cooperation committees (samarbejdsudvalg) | Collective agreements | Equal representation for both sides | Cooperation in the workplace; not involved in collective bargaining in the workplace, for instance on wages | 35 employees |
| Shop steward (tillidsrepræsentant) | Collective agreements | Combined employee representative and trade union representative in the workplace | Involved in company-level collective bargaining | 5 employees |
| Co-determination committees (MED-udvalg) | Collective agreements | Combined committee of the employee and work environment representatives and the public employer | Involved in company-level collective bargaining | 25 employees |
