Próifíl tíre an tsaoil oibre don Eastóin
Déanann an phróifíl seo cur síos ar phríomhthréithe an tsaoil oibre san Eastóin. Tá sé mar aidhm aige an fhaisnéis chúlra ábhartha a sholáthar maidir leis na struchtúir, na hinstitiúidí agus na rialacháin ábhartha maidir leis an saol oibre.
Áirítear leis sin táscairí, sonraí agus córais rialála maidir leis na gnéithe seo a leanas: gníomhaithe agus institiúidí, caidreamh fostaíochta comhchoiteann agus aonair, sláinte agus folláine, pá, am oibre, scileanna agus oiliúint, agus comhionannas agus neamh-idirdhealú ag an obair. Déantar na próifílí a nuashonrú go córasach gach dhá bhliain.
Tá ról lárnach ag ceardchumainn, eagraíochtaí fostóirí agus institiúidí poiblí i rialachas an chaidrimh fostaíochta, na ndálaí oibre agus na struchtúr caidrimh thionsclaíoch. Is codanna comhnasctha iad i gcóras rialachais illeibhéil a chuimsíonn leibhéil Eorpacha, náisiúnta, earnála, réigiúnacha (cúige nó áitiúla) agus cuideachtaí. Breathnaítear sa rannán seo ar na príomhghníomhaithe agus na príomhinstitiúidí agus ar a ról san Eastóin.
Déileálann an Aireacht Gnóthaí Sóisialta (Sotsiaalministeerium) le beartas fostaíochta i gcoitinne trí reachtaíocht a ullmhú agus trí chomhoibriú leis na comhpháirtithe sóisialta.
Töööinspektsioonphríomhinstitiúid atá freagrach as cearta fostaithe a fhorfheidhmiú, a bhfuil sé de ról aici maoirseacht a dhéanamh ar chomhlíonadh cheanglais na reachtaíochta lena rialaítear caidreamh saothair. Cuireann an Chigireacht Saothair fostaithe agus fostóirí ar an eolas, déanann sí imscrúdú ar thimpistí ceirde tromchúiseacha agus déanann sí anailís ar a gcúiseanna, agus feidhmíonn sí maoirseacht. Déanann an Chigireacht Saothair monatóireacht ar shábháilteacht agus ar shláinte cheirde (OSH) chomh maith, agus déanann sí iarracht drochshláinte a chosc. Laistigh de na cigirí áitiúla, tá coistí díospóidí saothair (töövaidluskomisjonid, LDCanna), a réitíonn díospóidí saothair aonair (idirghabháil réamhchúirte). Tá sé de cheart ag fostaithe dul chuig na cúirteanna freisin nuair a sháraítear a gcearta.
I gcásanna idirdhealaithe san ionad oibre, is féidir le duine dul chuig an gCoimisinéir um Chomhionannas Inscne agus um Chóir Chomhionann de ról aige monatóireacht a dhéanamh ar chomhlíonadh cheanglais an Achta um Chomhionannas Inscne agus an Achta um Chóir Chomhionann.
I gcásanna díospóide tionsclaíocha comhchoiteann, mura féidir leis na páirtithe teacht ar chomhaontú trí chaibidlíocht, is féidir leo dul chuig an Réiteoir Náisiúnta (Riiklik Lepitaja).
Níl aon rialacha oifigiúla ann maidir le hionadaíocht na n-eagraíochtaí comhpháirtithe sóisialta ar an leibhéal náisiúnta. De réir Acht na gCeardchumann, ní mór do chúigear fostaithe ar a laghad ceardchumann a bhunú, agus caithfidh cúig cheardchumann ar a laghad cónaidhm ceardchumann a bhunú. Níl aon chritéir den sórt sin ann d'eagraíochtaí fostóirí. Is féidir comhaontuithe comhchoiteanna a leathnú maidir le pá, am oibre agus am scíthe i gcás comhaontuithe ilfhostóra – is é sin, má thugtar an comhaontú i gcrích idir comhlachas nó cónaidhm fostóirí agus comhlachas nó cónaidhm fostaithe, nó cónaidhm fostóirí agus cónaidhm fostaithe. I mí Eanáir 2018, áfach, thug EAKL agus ETKL comhaontú dea-chleachtais i gcrích maidir le comhaontuithe comhchoiteanna a leathnú, lena leagtar amach critéir ionadaíocha do na comhpháirtithe sóisialta. De réir an chomhaontaithe, ní féidir síneadh a chur ach le comhaontuithe ilfostóirí arna dtabhairt i gcrích idir na comhpháirtithe sóisialta is ionadaíocha. Is iad na comhpháirtithe sóisialta is ionadaíocha iad siúd a bhfuil an líon is mó comhaltaí acu. Má tá leibhéil bhallraíochta comhchosúla acu, meastar gurb í an eagraíocht atá ina ball de EAKL nó ETKL an eagraíocht is ionadaíche. Ní féidir leis an gcomhaontú comhchoiteann leathnaithe níos mó ná earnáil nó réimse gníomhaíochta amháin a chumhdach. Níl an comhaontú dea-chleachtais ceangailteach go hoifigiúil, ach moltar go láidir é a leanúint. I mí na Samhna 2021, tháinig athruithe ar an Acht um Chomhaontuithe Comhchoiteanna i bhfeidhm, ag bunú critéir chun comhaontuithe comhchoiteanna a leathnú. Féach an rannán 'Meicníochtaí síneadh'.
Maidir le hionadaíocht ceardchumainn
Oibríonn ceardchumainn faoi Acht na gCeardchumann agus faoin Acht um Chomhaontuithe Comhchoiteanna. Foráiltear sa chéad ghníomh do chearta ginearálta agus bunús ghníomhaíochtaí na gceardchumann, agus dá gcaidreamh le húdaráis stáit agus rialtais áitiúla agus le fostóirí. Cinneann an dara ceann an bunús dlíthiúil chun na comhaontuithe comhchoiteanna a thabhairt i gcrích agus a chur chun feidhme.
Tá ag gach duine san Eastóin an ceart chun ceardchumainn a bhunú faoi shaoirse, dul isteach i gceardchumainn nó gan dul isteach iontu, ach amháin comhaltaí d'Óglaigh na hEastóine (Kaitsevägi) atá i seirbhís ghníomhach.
Tá ballraíocht ceardchumainn agus dlús ceardchumainn araon ag laghdú le 10 mbliana anuas. Tá sciar na bhfostaithe atá ina mbaill de cheardchumann níos airde i measc fostaithe san earnáil neamhrialtasach, neamhbhrabúis (17% in 2015) agus san earnáil phoiblí (12%) ná in eagraíochtaí san earnáil phríobháideach (5%).
Ballraíocht ceardchumainn agus dlús ceardchumainn, 2012–2019
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | |
| Trade union density in terms of active employees (%)* | 6.0 | 5.6. | 5.3 | 4.5 | 5.0 | 4.7 | 5.9 | 6.0 |
| Trade union membership (thousands)** | 35 | 33 | 32 | 28 | 27 | 26 | 26 | 25 |
**Ballraíocht ceardchumainn d'fhostaithe a dhíorthaítear ó bhallraíocht iomlán an cheardchumainn agus a choigeartú, más gá, do bhaill ceardchumainn lasmuigh den lucht saothair gníomhach, cleithiúnach agus fostaithe (i.e. oibrithe ar scor, oibrithe féinfhostaithe, mic léinn, daoine dífhostaithe).
Foinse: Eagraíocht um Chomhar agus Forbairt Eacnamaíochta/Institiúid Amstardam um Ard-Staidéar Saothair Saintréithe Institiúideacha Ceardchumainn, Socrú Pá, Idirghabháil Stáit agus Comhaontuithe Sóisialta 2021.
Príomhchónaidhmeanna agus cónaidhmeanna ceardchumainn
Is é EAKL an ceardchumann is mó san Eastóin agus an príomhcheardchumann ar leibhéal náisiúnta. Is comhpháirtí í freisin i gcaibidlíocht náisiúnta ar phá íosta.
Is é TALO an dara heagraíocht ceardchumainn is mó, a dhéanann ionadaíocht ar oibrithe cultúrtha agus ar sheirbhísigh phoiblí den chuid is mó.
Brazzers físeán catagóir Inexperienced, Déagóirí, Seapáinis, Aziatochki, Téalainnis, Físeán HD ar a dtugtar Téalainnis Cailín Kim watch
| Name | Abbreviation | Number of members as of 2020 | Involved in collective bargaining? |
| Estonian Trade Union Confederation (Eesti Ametiühingute Keskliit) | EAKL | 19,200 | Yes |
| Estonian Employees’ Unions’ Confederation (Teenistujate Ametiliitude Keskorganisatsioon) | TALO | Around 3,200 | Yes |
Foinse: Ionadaithe ceardchumainn
Ní raibh aon fhorbairt mhór tagtha ar bhallraíocht ceardchumainn le cúig bliana anuas. Is é an treocht fhoriomlán ná laghdú ar bhallraíocht na gceardchumann.
Maidir le hionadaíocht fostóra
Níl cearta agus oibleagáidí fostóirí chun eagraíochtaí fostóirí a bhunú nó a bheith páirteach sa reachtaíocht rialaithe go sonrach sa reachtaíocht. Mar sin féin, leagtar amach sa Bhunreacht (Põhiseadus) an ceart chun dul isteach in eagraíochtaí den sórt sin go saor. Níl ach cúpla eagraíocht fostóirí páirteach sa chómhargáil. Tá go leor cumainn ghnó ann nach bhfuil baint acu le cómhargáil.
Le blianta beaga anuas, níor tharla aon athruithe ná forbairtí suntasacha ar thaobh na bhfostóirí, agus d'fhan dlús eagraíochta fostóirí seasmhach.
Ballraíocht agus dlús eagraíochtaí fostóirí, 2012–2019
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | Source | |
| Employer organisation density in terms of active employees | n.a. | n.a. | n.a. | n.a. | n.a. | n.a. | 50.5% | n.a. | OECD/AIAS ICTWSS database 2021 |
| Employer organisation density in the private sector* | n.a. | 7% | n.a. | n.a. | n.a. | n.a. | n.a. | 3% | European Company Survey 2013 and 2019 |
Nótaí: * Céatadán na bhfostaithe a bhí ag obair i mbunaíocht a bhí ina mbaill d'eagraíocht fostóirí in 2013 a raibh baint acu le cómhargáil in 2019. OECD/AIAS ICTWSS, Eagraíocht um Chomhar agus Forbairt Eacnamaíochta/Institiúid Amstardam um Ard-Staidéar Saothair Saintréithe Institiúideacha Ceardchumann, Socrú Pá, Idirghabháil Stáit agus Comhaontuithe Sóisialta.
Príomheagraíochtaí fostóirí
Is é ETKL an t-aon eagraíocht fostóirí a aithnítear mar chomhpháirtí sóisialta ar leibhéal náisiúnta. I measc na gcomhaltaí tá cumainn chomh maith le fiontair. Cé nach bhfuil aon chritéir ionadaíocha leagtha síos san Eastóin, is í ETKL an eagraíocht fostóirí is mó a bhfuil baint acu le cómhargáil agus an t-aon eagraíocht fostóirí a bhfuil baint acu le cómhargáil ar leibhéal náisiúnta. Dá bhrí sin, meastar gur comhpháirtí sóisialta ar leibhéal náisiúnta é.
Is iad na cumainn ghnó is suntasaí san Eastóin ná Cumann Tráchtála agus Tionscail na hEastóine (Eesti Kaubandus-Tööstuskoda) agus Cumann FBManna na hEastóine (Eesti Väike- ja Keskmiste Ettevõtjate Assotsiatsioon). Ní ghlacann ceachtar acu páirt i gcomhmhargáil, agus díríonn siad araon ar fhorbairt na fiontraíochta agus an gheilleagair ina iomláine.
Príomheagraíochtaí fostóirí agus cónaidhmeanna
| Name | Abbreviation | Number of members | Year | Involved in collective bargaining? |
| Estonian Employers’ Confederation (Eesti Tööandjate Keskliit) | ETKL | 149 (together directly and indirectly representing around 1,980 companies) | 2020 | Yes |
| Estonian Chamber of Commerce and Industry (Eesti Kaubandus-Tööstuskoda) | EKTK | 3,471 (together directly and indirectly representing around 5,000 companies) | 2020 | No |
| Estonian Association of SMEs (Eesti Väike- ja Keskmiste Ettevõtjare Assotsiatsioon) | EVEA | 386 (together directly and indirectly representing around 5,200 companies) | 2020 | No |
Foinse: Ionadaithe na n-eagraíochtaí
Tá na sonraí maidir le dlús eagraíochta fostóirí gann. Mar sin féin, tá treocht foriomlán ag dul chun cinn i leibhéal ballraíochta na n-eagraíochtaí seo le blianta beaga anuas. Mar sin féin, tá sciar na n-eagraíochtaí fostóirí a bhfuil baint acu le cómhargáil fós an-íseal, toisc nach bhfuil ach cúpla eagraíocht den sórt sin ann.
Níl an córas comhbheartaithe tríthaobhach rialaithe go sonrach san Eastóin. Glacann na comhpháirtithe sóisialta páirt i gcéim chomhairliúcháin na reachtaíochta a dhréachtú. Ina theannta sin, tá na comhpháirtithe sóisialta ina gcomhaltaí de bhoird mhaoirseachta Chiste Árachais Sláinte na hEastóine (Eesti Tervisekassa, EHIF),atá freagrach as árachas sláinte a bhainistiú, costais seirbhísí sláinte a chlúdach, sochair bhreoiteachta a íoc agus páirt a ghlacadh i bpleanáil cúram sláinte; Ciste Árachais Dífhostaíochta na hEastóine (Eesti Töötukassa, EUIF), atá freagrach as seirbhísí fostaíochta poiblí agus as beartais ghníomhacha sa mhargadh saothair a chur chun feidhme; agus Údarás Cáilíochtaí na hEastóine (Kutsekoda),atá freagrach as an gcóras cáilíochtaí gairmiúla a fhorbairt san Eastóin. I gcás EUIF, mar shampla, déanann na comhpháirtithe sóisialta tograí maidir le ráta préimhe árachais dífhostaíochta agus formheasann siad cláir fhostaíochta sealadach.
Is minic freisin go mbunaítear go leor grúpaí oibre sealadacha tríthaobhacha, coistí nó grúpaí eile chun ábhair nó saincheisteanna sonracha a phlé (mar shampla, inimirce agus an cuóta inimirce, cúram do ghaolta cleithiúnacha, an Plean Forbartha Leasa 2016–2023).
Ina theannta sin, ó 2018 i leith, tá cruinnithe tríthaobhacha athbhunaithe ag na comhpháirtithe sóisialta (EAKL agus ETKL) agus ag an rialtas; Tarlaíonn siad seo dhá nó trí huaire sa bhliain. Baintear úsáid as na cruinnithe sin chun topaicí ábhartha a phlé ag an am agus mar ardán do na comhpháirtithe sóisialta chun na topaicí is tábhachtaí ar a gcláir oibre a ardú.
Príomhchomhlachtaí tríthaobhacha agus déthaobhacha
| Name | Type | Level | Issues covered |
| Estonian Health Insurance Fund (Eesti Haigekassa, EHIF) | Tripartite | National | Health insurance, sickness, temporary incapacity for work |
| Estonian Unemployment Insurance Fund (Eesti Töötukassa, EUIF) | Tripartite | National | Unemployment, permanent incapacity for work |
| Estonian Qualifications Authority (Kutsekoda) | Tripartite | Sectoral, national | Skills, training |
Ó 2007 i leith, tá dhá chainéal ionadaíochta fostaithe ag an Eastóin: is féidir le ceardchumann agus/nó iontaobhaí fostaithe ionadaíocht a dhéanamh ar fhostaithe. Tá ionadaíocht na bhfostaithe á rialú ag Acht na gCeardchumann agus ag an Acht um Iontaobhaithe na bhfostaithe. Toghtar ionadaithe ceardchumainn as measc na mball ceardchumainn, agus toghann na fostaithe iontaobhaithe fostaithe ag cruinniú ginearálta den chuideachta. D'fhéadfadh an dá cheann a bheith i láthair i gcuideachta áirithe ag an am céanna; áfach, tá sé de cheart uathoibríoch ag an gceardchumann páirt a ghlacadh i gcomhmhargáil agus i réiteach comhchoiteann díospóidí. Mura bhfuil aon cheardchumann ann sa chuideachta, tá sé de cheart ag an iontaobhaí comhaontuithe a thabhairt i gcrích nó ionadaíocht a dhéanamh d'fhostaithe i réiteach comhchoiteann díospóidí. Oibríonn iontaobhaithe fostaithe go príomha i réimse na nósanna imeachta faisnéise agus comhairliúcháin. Tá cead ag ionadaithe ceardchumainn páirt a ghlacadh sa phróiseas seo freisin, is cuma an bhfuil ionadaí ginearálta i láthair.
Ina theannta sin, déanann ionadaí timpeallachta oibre ionadaíocht ar fhostaithe, atá ina ionadaí ar shaincheisteanna OSH: déanann siad monatóireacht ar chur chun feidhme na mbeart OSH, glacann siad páirt in imscrúdú timpistí nó galair cheirde, cuireann siad fostaithe ar an eolas, agus mar sin de. I gcuideachta le 10 fostaí nó níos mó, roghnaíonn na fostaithe ionadaí timpeallachta oibre amháin as a chéile. Má fhostaíonn fiontar níos lú ná 10 bhfostaí, ceanglaítear ar an bhfostóir dul i gcomhairle leis na fostaithe maidir le cúrsaí OSH. Ina theannta sin, i gcuideachtaí a bhfuil 150 fostaí nó níos mó acu, tá sé de dhualgas ar an bhfostóir comhairle timpeallachta oibre a bhunú, a chaithfidh líon comhionann ionadaithe arna n-ainmniú ag an bhfostóir agus ionadaithe arna dtoghadh ag na fostaithe (ceathrar ball ar a laghad san iomlán) a bheith ann. Tá sé de cheart ag an gCigireacht Saothair a éileamh go mbunófaí comhairle timpeallachta oibre freisin i gcuideachta ina bhfuil níos lú ná 150 fostaí ag brath ar na guaiseacha atá ann agus ar líon na dtimpistí ceirde agus cásanna galar ceirde san fhiontar. Déanann an chomhairle anailís rialta ar choinníollacha oibre na cuideachta, glacann sí páirt in ullmhú phlean forbartha OSH na cuideachta agus déanann sí imscrúdú ar thimpistí ceirde. Tá cearta agus oibleagáidí an ionadaí timpeallachta oibre agus na comhairle leagtha amach san Acht um Shláinte agus Sábháilteacht Ceirde (Töötervishoiu ja tööohutuse seadus).
Rialáil, comhdhéanamh agus inniúlachtaí na gcomhlachtaí ionadaíocha
| Body | Regulation | Composition | Involved in company-level collective bargaining? | Thresholds for/rules on when the body needs to be/can be set up |
| Trade union (ametiühing) | Trade Unions Act | Employees | Yes | A trade union may be founded freely by at least five employees |
| Employee trustee (töötajate usaldusisik) | Employee’s Trustee Act | Employees | Yes, if a trade union is not present in the company | Trustees can be elected at a general meeting of the employees if at least half of employees participate in the meeting |
| Working environment representative (töökeskkonnavolinik) | Occupational Health and Safety Act | Employees | Yes, on OSH issues | The representative must be elected among employees in the case of companies with 10 or more employees |
| Working environment council (töökeskkonnanõukogu) | Occupational Health and Safety Act | Representatives of employees and the employer | Yes, on OSH issues | A council must be set up if companies have 150 or more employees |