Profil zemlje radnog vijeka za Estoniju

U ovom se profilu opisuju ključne značajke radnog života u Estoniji. Cilj mu je pružiti relevantne pozadinske informacije o strukturama, institucijama i relevantnim propisima koji se odnose na radni život.

To uključuje pokazatelje, podatke i regulatorne sustave o sljedećim aspektima: akteri i institucije, kolektivni i individualni radni odnosi, zdravlje i dobrobit, plaće, radno vrijeme, vještine i osposobljavanje te jednakost i nediskriminacija na radnom mjestu. Profili se sustavno ažuriraju svake dvije godine.

U ovom se odjeljku opisuje trenutačni kontekst u pogledu gospodarstva, tržišta rada i industrijskih odnosa. Sažima razvoj događaja posljednjih godina, uključujući novo i izmijenjeno zakonodavstvo, promjene u industrijskim strukturama i trendove u radnim odnosima.

U razdoblju od 2012. do 2022. BDP Estonije znatno se povećao, za 31,9 %, što je znatno iznad prosjeka EU-a za isto razdoblje (15,29 %). Tijekom tog razdoblja ukupna nezaposlenost smanjila se s 9,9% na 5,6% (pad od 4,3 postotna boda). Najveći pad zabilježen je u nezaposlenosti muškaraca (4,8 postotnih bodova). Podaci o zaposlenosti za sve kategorije povećali su se od 2012. do 2022. i pokazali su znatno poboljšanje u usporedbi s prosjekom EU-a: stopa zaposlenosti mladih povećala se za samo 0,6 postotnih bodova u EU27, dok se u Estoniji povećala za 3,8 postotnih bodova. Međutim, dok su se svi podaci o zaposlenosti stalno povećavali do 2018., 2019. zabilježen je blagi pad tih brojki (osim žena). BDP se 2020. smanjio za 3,2 % u odnosu na 2019., što je manje od smanjenja od 6,2 % u EU27.

Zakonom o ugovorima o radu (Töölepinguseadus) uređuju se radni odnosi u privatnom sektoru, a Zakonom o državnoj službi (Avaliku teenistuse seadus) uređen je javni sektor. Godine 2009. na snagu je stupio novi Zakon o ugovorima o radu, a 2013. na snagu je stupio novi Zakon o državnoj službi. Od 2014. svi oblici zaposlenja (plaćeni ili dobrovoljni) moraju biti upisani u registar zaposlenih.

Industrijski odnosi uređeni su Zakonom o sindikatima (Ametiühingute seadus), Zakonom o skrbništvu zaposlenika (Töötajate usaldusisiku seadus), Zakonom o kolektivnom rješavanju radnih sporova (Kollektiivse töötüli lahendamise seadus) i Zakonom o kolektivnim ugovorima (Kollektiivlepingu seadus).

Sadašnji sustav industrijskih odnosa u Estoniji razvijen je početkom 1990-ih. Iako se mnogo toga promijenilo tijekom desetljeća, samo je nekoliko izmjena i dopuna uneseno u zakonodavstvo o kolektivnom pregovaranju i kolektivnom rješavanju sporova. Na primjer, Estonija od 2007. ima dvostruki kanal zastupanja zaposlenika: zaposlenike može zastupati sindikat i/ili povjerenik zaposlenika.

U Estoniji je kolektivno pregovaranje uvijek bilo decentralizirano jer se uglavnom odvija na razini poduzeća. Na sektorskoj razini kolektivni ugovori postoje samo u dva sektora: prometu i zdravstvu. Na nacionalnoj razini o minimalnim plaćama obično se godišnje pregovara Estonska konfederacija sindikata (Eesti Ametiühingute Keskliit, EAKL) i Estonska konfederacija poslodavaca (Eesti Tööandjate Keskliit, ETKL). Dogovoreno je 2017. da će se za razdoblje 2019.–2022. povećanje nacionalne minimalne plaće izračunavati godišnje na temelju produktivnosti rada i gospodarskog rasta. O minimalnoj plaći kulturnih radnika svake se godine pregovara između Estonske konfederacije sindikata zaposlenika (Teenistutate Ametiliitude Keskorganisatsioon, TALO) i Ministarstva kulture (Kultuuriministeerium). Obuhvaća sve djelatnike u kulturi s visokim obrazovanjem koji rade u javnim tijelima, privatnim zakladama u državnom vlasništvu i javnopravnim agencijama na poziciji svoje specijalnosti koja zahtijeva visoko obrazovanje, ali se preporučuje i za kulturno područje privatnog sektora.

Danas je razina članstva u sindikatima u Estoniji jedna od najnižih u EU.

Socijalni dijalog općenito funkcionira u Estoniji (npr. socijalni partneri uključeni su u donošenje politika i članovi su nadzornih tijela glavnih organizacija povezanih s radnim životom). Iako postoje slučajevi u kojima socijalni partneri nisu u potpunosti zadovoljni svojom razinom angažmana s vladom ili mjerom u kojoj se njihovi prijedlozi uzimaju u obzir, općenito je njihova uključenost općenito dobra i njihov se glas čuje.

Na poziv premijera socijalni partneri na nacionalnoj razini i vlada ponovno su uspostavili tripartitni socijalni dijalog 2018. okupljanjem kako bi raspravljali o temama relevantnima za radnu, poreznu i socijalnu politiku. Sličan sastanak održan je 2020. Ti su sastanci dobro poslužili svojoj svrsi, ali uspostavljeni su i redoviti sastanci s ministrom socijalne skrbi.

COVID-19 nije imao značajan utjecaj na industrijske odnose. Sastanci su se nastavili održavati i održavali su se zakazani pregovori. Socijalni dijalog bio je snažan tijekom pandemije: u suradnji sa socijalnim partnerima razvijene su neke od najvažnijih mjera za ublažavanje krize (tj. privremene subvencije plaća, smanjenje vlastitih doprinosa zaposlenika za naknadu za bolovanje), koje su se pokazale uspješnima i pokazale su volju socijalnih partnera za suradnjom i kompromisom te važnost socijalnog dijaloga.

Flag of the European UnionThis website is an official website of the European Union.
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions
The tripartite EU agency providing knowledge to assist in the development of better social, employment and work-related policies