Ciprus országos profilja a munkával töltött életszakaszról

Ez a profil a ciprusi munka legfontosabb jellemzőit írja le. Célja, hogy releváns háttér-információkat nyújtson a munka világára vonatkozó struktúrákról, intézményekről, szereplőkről és szabályozásokról.

Ez a következő szempontokra vonatkozó mutatókat, adatokat és szabályozási rendszereket foglal magában: szereplők és intézmények, kollektív és egyéni foglalkoztatási kapcsolatok, egészség és jóllét, fizetés, munkaidő, készségek és képzés, valamint a munkahelyi egyenlőség és megkülönböztetésmentesség. A profilokat kétévente szisztematikusan frissítik.

Ez a rész a sztrájkok közelmúltbeli fejleményeit vizsgálja, feltüntetve a sztrájkok miatt elvesztett munkanapok számát. Megvitatja a viták rendezésére használt jogi és intézményi – kollektív és egyéni – mechanizmusokat, valamint azok alkalmazásának körülményeit.

A sztrájkjogot a Ciprusi Köztársaság alkotmánya garantálja. A 27. cikk (1) bekezdése konkrétan a következőket írja elő:

a sztrájkjogot elismerik és gyakorlását törvény szabályozhatja kizárólag a köztársaság biztonságának vagy az alkotmányos rendnek, a közrendnek vagy a közbiztonságnak, vagy a lakosság életéhez nélkülözhetetlen áruk és szolgáltatások fenntartásának, vagy az ezen alkotmány által bármely személy számára biztosított jogok és szabadságok védelmének

A 27. cikk (2) bekezdése szerint a fegyveres erőkhöz, a rendőrséghez és a csendőrséghez tartozó személyeknek nincs sztrájkjoguk. Törvényt lehetne elfogadni a tilalom kiterjesztésére a közalkalmazottakra. Ilyen törvényt azonban soha nem fogadtak el.

A sztrájkok szabályozásának és az alapvető szolgáltatásokra vonatkozó vitarendezési eljárás kérdése évek óta függőben volt, és az ügy jogszabályi úton történő szabályozására tett három kísérlet patthelyzetbe került. 2004 márciusában végül háromoldalú megállapodást írtak alá az alapvető szolgáltatásokkal kapcsolatos munkaügyi viták rendezésére vonatkozó eljárásról. A megállapodás választottbírósági eljárást vezet be az ilyen vitákban, de nem zárja ki a szervezett fellépést. Az új megállapodás keretében hatályon kívül kell helyezni a 79A. és 79B. védelmi rendeletet, amelyeket egy meglévő alapvető szolgáltatási rendelet alapján adtak ki. Mind a Nemzetközi Munkaügyi Hivatal, mind az Európa Tanács megjegyezte, hogy a 79A. és a 79B. rendelet nincs összhangban e testületek által a Ciprusi Köztársaság által ratifikált szerződésekkel.

Az alkotmányban vagy bármely más törvényben nincs konkrét utalás a kizárás bevezetésének jogára. A legfőbb ügyész által az ügyben készített tanulmány arra a következtetésre jutott, hogy a ciprusi hatályos jogszabályoknak megfelelően a kizárás, bár az alkotmány nem ismeri el, "munkáltató joga, feltéve, hogy azt a munkáltató törvényes érdekeinek védelme vagy előmozdítása érdekében gyakorolják egy kereskedelmi vita során, és anélkül, hogy bármilyen büntetőjogi vagy jogellenes cselekményt vagy tevékenységet követnének el". Ezenkívül az IRC a II. rész B. szakasza (1) bekezdésének d) pontja (kollektív szerződések megsértése) értelmében előírja, hogy "a sértett fél érdekei védelmében bármilyen törvényes intézkedéshez folyamodhat, beleértve a sztrájkot vagy a kizárást".

A szervezett fellépés alakulása, 2012–2022

 

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Number of strikes

56

31

43

31

14

16

37

139

21

13

n.a.

Number of employees involved

37,542

44,089

23,741

6,393

5,520

5,074

8,839

42,052

2,482

1,133

n.a.

Working days lost

48,294

605,464

29,653

13,224

35,801

3,990

24,717

74,969

4,685

1,106

n.a.

Forrás: DLR (dátum nélkül)

Kollektív vitarendezési mechanizmusok és egyéni vitarendezési mechanizmusok

A kollektív tárgyalások jelenlegi rendszerében a kormányzati koordináció meglehetősen gyenge. Az állam az IRC-ben foglaltak szerint a Munkaügyi Minisztérium Közvetítő Szolgálatán keresztül avatkozik be, amikor a munkáltatói szervezetek és a szakszervezetek közötti közvetlen kétoldalú tárgyalások során nehéz megállapodásra jutni.

Konkrétan az IRC két részből áll. Az első részben, az "Anyagi jogi rendelkezések" cím alatt a két fő részt vevő fél elismeri és biztosítja a szabad kollektív tárgyalásokhoz való bizonyos alapvető jogokat, míg az "Eljárási rendelkezések" című második részben az IRC külön eljárásokat ír elő az érdekviták rendezésére és a jogokkal kapcsolatos sérelmek/jogviták rendezésére. Amint arról a Munkaügyi Minisztérium beszámolt, a megállapodások összetett jellege miatt sok munkaügyi vita merül fel a megállapodások értelmezéséből (sérelmek miatti viták), ami a munkaügyi viták folyamatos áramlásához vezet.

Az elmúlt évtizedben az MLSI fontos szerepet játszott a munkabéke fenntartásában azáltal, hogy közvetítői szolgáltatásokat nyújtott a kollektív szerződések megújításához. Ebben az összefüggésben érdemes megemlíteni, hogy ugyanebben az időszakban egyre kevesebb ágazati kollektív szerződést kötöttek a közvetlen tárgyalási szakaszban, ami komoly késedelmet okozott a megállapodások megújításában. Konkrétan az MLSI DLR által szolgáltatott 2017-es hivatalos adatok szerint 150 munkaügyi vitát utaltak közvetítésre, összesen 14 144 munkavállalót érintett, szemben a 2016-os 177 munkaügyi vitával, amelyek összesen 61 693 munkavállalót érintettek.

Vitarendezési mechanizmusok alkalmazása, 2012–2022

 

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Number of mediations

316

280

229

228

177

150

211

168

341

273

n.a.

Number of employees involved

30,962

46,191

19,197

13,063

61,693

14,144

25,927

29,420

32,201

28,669

n.a.

Forrás: DLR (dátum nélkül)

Flag of the European UnionThis website is an official website of the European Union.
How do I know?
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions
The tripartite EU agency providing knowledge to assist in the development of better social, employment and work-related policies