Profilo del paese della vita lavorativa per la Bulgaria
Questo profilo descrive le caratteristiche chiave della vita lavorativa in Bulgaria. L'obiettivo è quello di fornire informazioni di base pertinenti sulle strutture, le istituzioni, gli attori e le normative pertinenti in materia di vita lavorativa.
Ciò include indicatori, dati e sistemi normativi sui seguenti aspetti: attori e istituzioni, rapporti di lavoro collettivi e individuali, salute e benessere, retribuzione, orario di lavoro, competenze e formazione, uguaglianza e non discriminazione sul lavoro. I profili vengono aggiornati sistematicamente ogni due anni.
Per «rapporti individuali di lavoro» si intende il rapporto tra il singolo lavoratore e il suo datore di lavoro. Questa relazione è modellata dalla regolamentazione legale e dai risultati delle negoziazioni delle parti sociali su termini e condizioni. La presente sezione esamina l'inizio e la cessazione del rapporto di lavoro e i diritti e gli obblighi in Bulgaria.
Requisiti relativi a un contratto di lavoro
L'inizio del rapporto di lavoro deve essere contrassegnato dalla firma di un contratto di lavoro scritto (codice del lavoro, articolo 61).
L'età minima di lavoro è di 18 anni. Per le persone di età compresa tra i 16 e i 17 anni, il contratto di lavoro deve essere autorizzato dall'Ispettorato generale del lavoro. Il permesso di lavoro per un minore (di età inferiore ai 18 anni) deve essere richiesto all'Ispettorato generale del lavoro. I requisiti formali (documenti e certificati) per l'instaurazione di un rapporto di lavoro subordinato sono elencati nel Regolamento n. 4 (SG n. 44 del 25 maggio 1993, modificato e integrato SG 99 del 12 dicembre 2017) e riguardano i documenti necessari per la conclusione del contratto di lavoro.
Il contratto di lavoro deve essere emesso prima dell'inizio del rapporto di lavoro. Entro tre giorni dalla conclusione o modifica del contratto di lavoro ed entro sette giorni dalla sua cessazione, il datore di lavoro o il soggetto autorizzato è tenuto a darne comunicazione alla direzione territoriale competente dell'Agenzia Nazionale delle Entrate. Al momento della stipula del contratto di lavoro, il datore di lavoro informa il dipendente sugli obblighi specifici derivanti dal luogo di lavoro o dal lavoro svolto.
I contratti di lavoro a breve termine per lavori agricoli stagionali di breve durata sono stati introdotti nel codice del lavoro nel luglio 2015 (articolo 114a, paragrafo 1), in particolare per i lavori agricoli stagionali su base giornaliera, come concordato tra il lavoratore e l'agricoltore registrato, per lavori che non si qualificano come esperienza lavorativa.
Procedure di licenziamento e risoluzione
Il Codice del lavoro consente la risoluzione del contratto di lavoro di comune accordo senza preavviso e senza indennizzo (Codice del lavoro, articolo 325:1, punto 1), la risoluzione avviata dal dipendente con preavviso (articolo 326:2, punto 1), la risoluzione avviata dal datore di lavoro durante il periodo di prova (articolo 71:1), la risoluzione avviata dal datore di lavoro con indennità concordata (articolo 331) e la riduzione dei posti di lavoro. I motivi della risoluzione del rapporto di lavoro potrebbero essere la scadenza del periodo concordato o il completamento dei lavori specificati nel contratto (Codice del lavoro, articolo 325:4). Un contratto di lavoro potrebbe essere risolto anche se un posto di lavoro deve essere riassegnato a qualcuno che ha il diritto di prenderlo, come qualcuno che rientra dal congedo parentale, o se un dipendente non è in grado di svolgere il lavoro assegnato a causa di una malattia che comporta un'invalidità permanente, o a causa di controindicazioni mediche basate sulla conclusione di una commissione medica di esperti. Tuttavia, il licenziamento non è consentito in base a quest'ultimo criterio se il datore di lavoro ha un altro lavoro adatto alla salute del dipendente e il dipendente è disposto ad assumerlo.
Alcune categorie di dipendenti sono protette dal licenziamento (codice del lavoro, articolo 333), come le madri di bambini di età inferiore ai tre anni, i dipendenti riassegnati, i dipendenti affetti da una malattia specificata dal ministro della Salute, i dipendenti che hanno iniziato un periodo di congedo consentito, i dipendenti che sono eletti rappresentanti dei lavoratori, i dipendenti che sono eletti per rappresentare i lavoratori in materia di salute e sicurezza sul lavoro, e i dipendenti che sono membri della delegazione speciale di negoziazione di un comitato aziendale europeo o di un organo rappresentativo del settore commerciale o cooperativo europeo nell'esercizio delle sue funzioni.
Congedo parentale, maternità e paternità
Il calcolo dell'indennità di maternità è cambiato il 1° gennaio 2015 con l'introduzione della legge sul bilancio della previdenza sociale dello Stato per il 2015. L'indennità per il congedo di maternità è calcolata sulla base del 90% del reddito medio per i 24 mesi civili precedenti l'inizio del congedo di maternità (18 mesi prima del 1° gennaio 2015). Le persone che hanno diritto a questi contributi dovrebbero avere un record assicurativo totale di 12 mesi per questo rischio di sicurezza sociale.
L'Istituto nazionale di previdenza sociale (NSSI) pubblica dati trimestrali e annuali sulle prestazioni in denaro a breve termine, tra cui maternità e paternità/congedo parentale. I dati sul congedo per i padri sono stati raccolti a partire dal 2008. L'utilizzo è pubblicato solo come rapporto tra il numero di prestazioni (per persona al mese) per uomini e donne. Gli ultimi dati (2019) mostrano un calo delle prestazioni di paternità dopo un leggero aumento nel 2015 e nel 2016. Ciò può essere dovuto al fatto che sia il congedo di maternità che quello di paternità per l'educazione di un figlio sono di 380 BGN al mese, e gli uomini hanno ancora generalmente salari più alti rispetto alle donne, il che rende più logico per la donna crescere il bambino.
Numero di prestazioni per la custodia dei figli secondo il sesso, 2012–2021
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
Number of childcare benefits* | 91,678 | 86,463 | 85,420 | 88,212 | 90,773 | 92,048 | 92,976 | 92,569 | 87,833 | 86,083 |
Women | 90,547 | 85,370 | 84,246 | 87,011 | 89,623 | 90,933 | 92,037 | 91,750 | 87,098 | 85,356 |
Men | 1,131 | 1,093 | 1,174 | 1,201 | 1,150 | 1,115 | 939 | 819 | 735 | 727 |
Women (% of total) | 98.8 | 98.6 | 98.6 | 98.6 | 98.7 | 98.8 | 99.0 | 99.1 | 99.2 | 99.2 |
Men (% of total) | 1.2 | 1.4 | 1.4 | 1.4 | 1.3 | 1.2 | 1.0 | 0.9 | 0.8 | 0.8 |
Nota: * I dati si riferiscono al numero di persone che ricevono prestazioni pagate dall'Istituto Nazionale di Previdenza Sociale per la genitorialità di un bambino fino a due anni di età.
Fonte: NSSI, 2021a.
Disposizioni legali in materia di congedo
Maternity leave | |
Maximum duration | 410 calendar days, of which 45 days should be taken before the child’s birth. The father, instead of the mother, could use the remainder of the 410 days parental leave with the consent of the mother after the child is over six months of age |
Reimbursement | 90% of the average gross salary or the average daily insurance contribution on which contributions are paid or payable to insurance; or, for self-employed people, fully paid insurance contributions for a period of 24 calendar months (as of 2015) |
Who pays? | Social security contributions are paid by the employer and the insured person to the General Illness and Maternity Fund (ratio of 60/40). Maternity leave compensation is paid by the fund |
Legal basis | Labour Code, Social Security Code |
Parental leave | |
Maximum duration | Leave for children up to two years old (two years and six months for every additional child). It can be transferred to the father, grandmother or grandfather |
Reimbursement | The cash benefit for raising a child up to two years is fixed annually in the state budget. For 2022, it was fixed at BGN 650 (January–March 2022; €332), then increased to BGN 710 (April–December 2022; €363) |
Who pays? | Social Security Fund |
Legal basis | Labour Code, Social Security Code |
Paternity leave | |
Maximum duration | (1) Where the mother and the father are married or living in the same household, the father of a newborn child acquires the right to use 15 calendar days of leave immediately after the birth of the baby and leaving the hospital (2) The father can use the rest of the 410 days of parental leave with the consent of the mother after the child is over six months |
Reimbursement | (1) 90% of the average gross wage or average daily contributory income for up to 15 calendar days if there are 12 months of social security contributions (2) 90% of the average gross salary |
Who pays? | Social Security Fund |
Legal basis | Labour Code, Social Security Code |
Congedo per malattia
Ai sensi degli articoli 40, paragrafo 5 e 41 del codice della sicurezza sociale, il principio generale per le persone assicurate per malattia generale e maternità è che l'indennità giornaliera in denaro per invalidità temporanea dovuta a malattia è calcolata all'80% del salario lordo medio. Per l'invalidità temporanea dovuta a infortunio o malattia professionale, è calcolato al 90% del salario lordo medio o del reddito medio giornaliero dell'assicurazione su cui sono stati versati o sono dovuti i contributi previdenziali.
Per i primi tre giorni dell'invalidità temporanea, l'assicuratore (datore di lavoro) paga all'assicurato il 70% della retribuzione media giornaliera lorda per il mese in cui si è verificata l'invalidità temporanea, ma non meno del 70% della retribuzione media giornaliera concordata.
Se la malattia generale, la malattia professionale o l'infortunio sul lavoro si verificano 30 giorni di calendario dopo la cessazione di un contratto di lavoro, o dei contributi previdenziali, l'indennità può essere corrisposta per invalidità temporanea, ma per un periodo non superiore a 30 giorni di calendario (codice della sicurezza sociale, articolo 42, paragrafo 3).
Età pensionabile
Le condizioni per il pensionamento sulla base dei contributi previdenziali e dell'età sono disciplinate dal codice della previdenza sociale (articolo 68, commi 1 e 2), in vigore dal 2000). L'età pensionabile è di 60 anni e 10 mesi per le donne e di 63 anni e 10 mesi per gli uomini, con un servizio pensionabile di 35 anni e 2 mesi per le donne e 38 anni e 2 mesi per gli uomini.
A partire dal 31 dicembre 2016, l'età pensionabile aumenterà a partire dal primo giorno di ogni anno civile come segue.
Fino al 31 dicembre 2029, l'età pensionabile delle donne aumenterà di due mesi ogni anno civile; dal 1° gennaio 2030 aumenterà di tre mesi per ogni anno civile, fino all'età di 65 anni.
Fino al 31 dicembre 2017, l'età pensionabile degli uomini aumenterà di due mesi per anno civile; a partire dal 1° gennaio 2018 aumenterà di un mese per ogni anno civile, fino al compimento del 65° anno di età.
A partire dal 31 dicembre 2016, l'anzianità di servizio pensionistica ai sensi dell'articolo 68 del codice della sicurezza sociale (di cui sopra) aumenta di due mesi a partire dal primo giorno di ogni anno civile, fino a raggiungere un'anzianità di servizio pensionabile di 37 anni per le donne e di 40 anni per gli uomini. Dopo il 31 dicembre 2037, l'età pensionabile sarà collegata all'aumento della speranza di vita media.
Per le persone che non hanno diritto a pensione ai sensi delle disposizioni di cui sopra, prima del 31 dicembre 2016 avevano diritto alla pensione all'età di 65 anni e 10 mesi, per le donne e gli uomini, se avevano almeno 15 anni di servizio effettivo pensionabile. A partire dal 31 dicembre 2016, l'età aumenterà di due mesi, a partire dal primo giorno di ogni anno civile, fino all'età di 67 anni. Nel 2021 il peso di un anno di servizio contributivo nella formula pensionistica è passato dall'1,169% all'1,35%. Dal 1° luglio 2019, questa percentuale è stata applicata (per ogni anno di servizio) nel calcolo dell'importo della pensione per anzianità di servizio e di età e altre pensioni di lavoro concesse con una data di inizio successiva al 31 dicembre 2018 (Codice della sicurezza sociale, articolo 70).
