Azioni sindacali e controversie in Cechia

Aspetti legali

legge ceca riconosce solo due tipi di azioni sindacali: gli scioperi (stávka) e le serrate (výluka). Una serrata è, di fatto, un contrattacco da parte del datore di lavoro in una controversia sulla conclusione di un contratto collettivo.

Oltre a questi due tipi, definiti nella legge n. 2/1991 sulla contrattazione collettiva, in pratica può essere utilizzataun'allerta di sciopero (stávková pohotovost

I termini "blocco" (blokáda) o "occupazione" (okupační stávka) non sono stabiliti dalla legge e pertanto tali azioni non si verificano nella pratica.

Scioperi

Il diritto di sciopero, in quanto diritto umano fondamentale, è garantito dalla Carta dei diritti e delle libertà fondamentali, che fa parte della Costituzione della Repubblica Ceca. L'articolo 27 (sezione IV) della Carta stabilisce che il diritto di sciopero è garantito alle condizioni previste dalla legge; Questo diritto non è detenuto dai giudici, dai membri delle forze armate o dai membri delle forze di sicurezza.

La legalità di uno sciopero è limitata anche dalla legge n. 2/1991 sulla contrattazione collettiva, che copre gli scioperi legati alla contrattazione collettiva. Ciò significa che gli scioperi possono essere divisi in due gruppi.

1. Scioperi relativi alla legge n. 2/1991 racc. sulla contrattazione collettiva: questi scioperi, insieme ai loro requisiti e alle loro procedure, sono regolati con precisione dalla legge. Lo sciopero, ai sensi della legge, è uno strumento giuridico per risolvere le controversie collettive relative alla negoziazione e alla conclusione di un contratto collettivo. Anche una controversia relativa a una modifica di un accordo già in vigore è considerata una controversia collettiva se la possibilità e l'entità delle modifiche sono state concordate in un contratto collettivo. Le controversie collettive sono controversie che non danno luogo a diritti per i singoli dipendenti. Una condizione preliminare per uno sciopero, tuttavia, è che tutte le norme stabilite dalla legge siano rispettate.

2. Scioperi al di fuori dell'ambito di applicazione della legge n. 2/1991 sulla contrattazione collettiva: non esiste una legge nel codice giuridico per attuare l'articolo 27 della Carta dei diritti e delle libertà fondamentali per quanto riguarda gli scioperi diversi dagli scioperi contemplati dalla legge n. 2/1991 sulla contrattazione collettiva. Tuttavia, ciò non significa che tutti i tipi di sciopero diversi da quelli contemplati da questa legge siano vietati: il tribunale decide se un particolare sciopero è legale o meno.

La legge n. 2/1991 sulla contrattazione collettiva riconosce anche gli scioperi di solidarietà a sostegno dei lavoratori in sciopero per la conclusione di un contratto collettivo.

Blocchi

La serrata è il secondo tipo di azione sindacale contemplata dalla legge n. 2/1991 sulla contrattazione collettiva (articolo 27). La definizione di serrata è l'interruzione parziale o totale del lavoro da parte di un datore di lavoro. Il datore di lavoro può, come soluzione definitiva per la risoluzione di una controversia relativa alla conclusione di un contratto collettivo, dichiarare una serrata se un accordo non può essere raggiunto anche dopo un procedimento in presenza di un mediatore e se le parti contraenti non richiedono un arbitro per risolvere la controversia. La data di inizio della serrata, la sua portata, i motivi della stessa e un elenco dei nomi dei dipendenti a cui si applica la serrata devono essere inviati dal datore di lavoro all'organo sindacale competente con almeno tre giorni lavorativi di anticipo. Il datore di lavoro è tenuto a dare ai lavoratori interessati lo stesso periodo di preavviso. La legge specifica le situazioni in cui una serrata è illegale. In generale, ciò vale per le situazioni in cui una serrata colpirebbe i dipendenti delle strutture mediche, il che potrebbe mettere in pericolo la salute o la vita dei membri del pubblico, nonché per le serrate che colpiscono i giudici o i rappresentanti dello Stato.

Gli scioperi sono relativamente rari in Cechia (cfr. la tabella «Sviluppi dell'azione sindacale, 2015-2022»). Tuttavia, gli avvisi di sciopero sono utilizzati più spesso, ma questo tipo di azione sindacale non è definito dalla legge. Queste due forme di sciopero sono le più importanti e le più utilizzate nella pratica (in particolare per quanto riguarda gli avvisi di sciopero).

Gli scioperi e gli avvisi di sciopero sono regolarmente monitorati dalla ČMKOS, la più grande confederazione sindacale della Repubblica Ceca. I dati di ČMKOS riguardano solo le azioni sindacali all'interno di ČMKOS; non sono disponibili numeri aggregati delle azioni sindacali in tutta la Cechia.

Le serrate come forma di azione sindacale non sono state registrate per molti anni.

Sviluppi dell'azione sindacale, 2015-2022

Nota: in questo settore non esiste un servizio di comunicazione definito dalla legge. Il numero medio di giornate lavorative perse a causa di sciopero all'anno per 1.000 dipendenti non è stato monitorato a livello centrale dalla metà degli anni '90.

Fonte: ČMKOS (2022) (dati solo per i membri ČMKOS).