Profilo del paese della vita lavorativa per l'Estonia
Questo profilo descrive le caratteristiche chiave della vita lavorativa in Estonia. Ha lo scopo di fornire le informazioni di base pertinenti sulle strutture, le istituzioni e le normative pertinenti in materia di vita lavorativa.
Ciò include indicatori, dati e sistemi normativi sui seguenti aspetti: attori e istituzioni, rapporti di lavoro collettivi e individuali, salute e benessere, retribuzione, orario di lavoro, competenze e formazione, uguaglianza e non discriminazione sul lavoro. I profili vengono aggiornati sistematicamente ogni due anni.
Aspetti legali
La legge sulla risoluzione collettiva delle controversie di lavoro disciplina i tipi di azioni sindacali e quindi il diritto dei lavoratori, o delle associazioni o federazioni di lavoratori, di organizzare uno sciopero (streik) e il diritto dei datori di lavoro, o delle associazioni o federazioni di datori di lavoro, di bloccare i dipendenti (töösulg) per risolvere una controversia di lavoro. Il diritto di sciopero o di serrata sorge solo se non è in vigore un divieto di interruzione del lavoro, se sono state condotte le procedure di conciliazione prescritte ma non è stata raggiunta alcuna conciliazione, se non viene rispettato un accordo o se non viene eseguita una sentenza del tribunale. L'organizzatore di uno sciopero o di una serrata è tenuto a notificare per iscritto all'altra parte interessata, al conciliatore nazionale e al governo locale lo sciopero o la serrata programmati con almeno due settimane di anticipo. Oltre agli scioperi o alle serrate, i lavoratori e le loro associazioni o federazioni hanno il diritto di organizzare scioperi di avvertimento (hoiatusstreik) della durata massima di un'ora. Inoltre, sono consentiti scioperi di solidarietà (toetusstreik) a sostegno dei dipendenti impegnati in scioperi. La durata di tali scioperi è decisa dalle parti, ma non può durare più di tre giorni. Un rappresentante dei lavoratori, un'associazione o una federazione di lavoratori è tenuto a notificare per iscritto al datore di lavoro, all'associazione o alla federazione di datori di lavoro e al governo locale uno sciopero di avvertimento programmato per iscritto con almeno tre giorni di anticipo e uno sciopero di solidarietà programmato per iscritto con almeno cinque giorni di anticipo.
Sviluppi dell'azione sindacale, 2012-2019
2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | Source | |
| Working days lost per 1,000 employees | 64 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1.8 | 0 | Authors’ calculations |
| Number of strikes | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | Authors’ estimates based on Statistics Estonia data on strikes by economic activity (2012, 2018) |
Note: Gli scioperi sono rari in Estonia. I due scioperi del 2012 sono durati giorni o settimane. La tabella non contiene statistiche sugli avvertimenti (che possono durare fino a un'ora); Ci sono stati solo pochi scioperi di questo tipo durante l'arco di tempo dell'analisi.
Meccanismi di risoluzione collettiva delle controversie
Se le parti di una controversia non riescono a raggiungere un accordo attraverso i negoziati, possono rivolgersi al Conciliatore Nazionale, che guida il processo di conciliazione. Nel caso di una controversia collettiva di lavoro tra un datore di lavoro e un rappresentante dei lavoratori, le parti hanno il diritto di rivolgersi a una federazione di datori di lavoro e a una federazione di lavoratori, che devono quindi istituire un comitato per la risoluzione della controversia e informare il Conciliatore Nazionale. La decisione del comitato è vincolante per le parti in causa. Nei casi in cui vi sia una controversia derivante dall'attuazione di un contratto collettivo, le parti hanno il diritto di ricorrere a un comitato per le controversie di lavoro (LDC) o a un tribunale per la risoluzione della controversia.
Se, nonostante queste procedure di conciliazione, le parti non riescono ancora a concludere un accordo, sono consentiti scioperi e serrate.
Meccanismi individuali di risoluzione delle controversie
Le controversie individuali di lavoro possono essere risolte mediante un accordo tra il dipendente e il datore di lavoro con la mediazione di un fiduciario dei dipendenti o di un sindacato. Le parti hanno anche il diritto di rivolgersi a un LDC locale o a un tribunale.
I PMA sono organismi individuali indipendenti ed extragiudiziali per la risoluzione delle controversie di lavoro. Hanno sede all'interno delle sezioni locali dell'Ispettorato del lavoro e sono composti da tre membri: il presidente del LDC e i rappresentanti dei lavoratori e dei datori di lavoro nominati dall'EAKL e dall'ETKL. Inoltre, in Estonia esiste un sistema giudiziario a tre livelli, che comprende i tribunali di contea/città e i tribunali amministrativi, i tribunali circondariali e la Corte suprema.
Le più recenti modifiche importanti al sistema sono state approvate nel 2017. Questi includono la possibilità di rivolgersi ai LDC con richieste pecuniarie superiori a 10.000 euro, che in precedenza erano accettate solo dai tribunali; la possibilità di rivolgersi ai PMA per le questioni relative alle condizioni di lavoro (ad esempio, salute e sicurezza sul lavoro) e per le questioni derivanti dall'attuazione di un contratto collettivo (in precedenza, solo le questioni relative ai contratti di lavoro venivano risolte dai PMA); e nuovi meccanismi di risoluzione, vale a dire procedure scritte, procedure di conciliazione e procedure di accordo.
Utilizzo di meccanismi alternativi di risoluzione delle controversie
In Estonia non esistono tribunali del lavoro. La tabella seguente comprende il numero totale di domande ricevute dai PMA da parte di datori di lavoro e lavoratori per anno e il numero di cause in materia di diritto del lavoro portate dinanzi ai tribunali di primo grado.
Utilizzo dei meccanismi di risoluzione delle controversie, 2012-2019
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | |
| LDCs | 2,983 | 2,965 | 2,364 | 2,691 | 2,671 | 2,605 | 2,716 | 2,942 |
| Courts | 368 | 451 | 375 | 386 | 446 | 356 | 282 | 291 |
Fonti: statistiche sulle controversie di lavoro dell'Ispettorato del lavoro; Statistiche giudiziarie estoni
