Индустриални действия и спорове в Ирландия

Индустриалните действия са всяко действие, предприето от синдикат, работници или от работодател в хода на спор. Терминът понякога се използва в смисъл на "стачка", но всъщност обхваща значителен брой други форми на действие, включително "забавяне", забрана за извънреден труд, "работа за управление" и т.н.

В раздел 8 от Закона за индустриалните отношения от 1990 г. стачката се определя като:

прекратяване на работа от произволен брой или група работници, действащи в комбинация, или съгласуван отказ или отказ по общо разбиране на произволен брой работници да продължат да работят за работодателя си, извършен като средство за принуждаване на работодателя си или за подпомагане на други работници да принудят работодателя си да приеме или да не приеме условията на заетостта или да засегне заетостта.

Колективните действия се определят като:

всяко действие, което засяга или е вероятно да засегне условията, изрични или подразбиращи се, на даден договор и което се предприема от произволен брой или група работници, действащи в комбинация или при общо разбиране като средство за принуждаване на своя работодател или за подпомагане на други работници да принудят своя работодател да приеме или да не приеме условията на заетостта или да засегнезаетостта.

В Ирландия няма изрично "право на стачка"; по-скоро работниците са имунизирани от санкциониране, ако колективните действия, в които участват, са законни в съответствие със Законите за колективните трудови правоотношения.

Стачката трябва да отговаря на следните критерии, за да бъде включена в статистиката на трудовите спорове на Централната статистическа служба (ОГС): 1) тя трябва да включва спиране на работата с продължителност най-малко един ден; и (2) общото загубено време трябва да бъде 10 или повече човекодни.

През последното десетилетие официалните стачни действия са най-чести в сектора на обществения транспорт, с големи спорове в трамвайната компания Luas и Bus Éireann, както и между учителите в средните училища. Като цяло обаче стачните действия в Ирландия остават на относително ниско равнище.

Неофициалното действие е друга форма на стачка, която или не е официално одобрена от синдиката, или не е одобрена от синдиката (известна също като "дива котка" стачка). Този тип стачка е много необичайна в Ирландия. През последните десет години в сектора на обществения транспорт, в Dublin Bus и Irish Rail, се случиха неофициални действия.

Случаите на седящи стачки на работното място са по-чести по време и непосредствено след финансовата криза и последвалата рецесия. Те обикновено се случват, когато работата вече е спряна (например, когато предприятието е спряло да търгува), но когато участващите работници не са получили обезщетение за съкращение или дължими заплати. Известни примери в Ирландия за компании, чиито служители са участвали в седящи стачки, включват Vita Cortex, Lagan Brick и Paris Bakery.

Развитие на стачните действия, 2018—2021 г.

Забележка: n.a., не е налична.

Източник: ОГО, Статистика на трудовите спорове

Механизми за колективно разрешаване на спорове

Комисията за отношенията на работното място е създадена на 1 октомври 2015 г. съгласно Закона за отношенията на работното място от 2015 г. Той е поел функциите на Националния орган за трудови права, Комисията по трудови отношения и Съда по въпросите на равенството. Той също така пое някои от функциите на Апелативния съд по трудови спорове. Въпреки това функциите по обжалване на Апелативния съд по трудови спорове са прехвърлени на Трудовия съд, който сега е единственият апелативен орган за всички жалби на трудови правоотношения.

Помирителна служба: Помирителната служба помага на работодателите и техните служители да разрешават спорове, когато не са успели да постигнат споразумение по време на собствените си преговори. Служител по индустриалните отношения на Комисията за трудови отношения действа като председател по време на срещи за договаряне на споразумение. По-голямата част от случаите, отнесени до Помирителната служба, са уредени. Ако не бъде постигнато споразумение, ако страните желаят, спорът може да бъде отнесен до Трудовия съд.

Трудов съд: Трудовият съд разследва колективни търговски спорове съгласно Законите за индустриалните правоотношения от 1946—2015 г. Той може също така да разследва — по искане на министъра на предприятията, търговията и заетостта — търговски спорове, засягащи обществеността, или да проведе разследване на търговски спор от особено значение и да докладва за своите констатации.

Индивидуални механизми за разрешаване на спорове

Медиация: Медиацията е доброволен процес, в който и двете страни трябва да се съгласят да участват и да работят за решаването на проблема. Той гарантира, че всички страни са изслушани и че участниците участват в намирането на договорено решение. През последните пет години Комисията за връзки на работното място увеличи капацитета си за медиация и продължава да я популяризира като средство за разрешаване на спорове.

Съдебна служба: Съдебната служба (бивша Служба за комисар по правата) разследва спорове, оплаквания и искове, които отделни лица или малки групи работници предявяват съгласно трудовото законодателство, изброено в приложение 5 към Закона за отношенията на работното място от 2015 г. Съдиите са независими при изпълнението на задълженията си и имат широк спектър от функции съгласно това трудово законодателство.

Съгласно Закона за трудовите отношения от 2015 г. Трудовият съд е единственият апелативен орган за всички жалби за трудови отношения, включително тези, които преди това са разглеждани от Апелативния съд по трудови спорове. Всяка страна може да обжалва решението на съдията чрез Трудовия съд.

Използване на алтернативни механизми за разрешаване на спорове

От 90-те години на миналия век все по-голям брой фирми в Ирландия започват да възприемат практики за алтернативно разрешаване на спорове (АРС) за разрешаване както на индивидуални, така и на колективни форми на конфликти на работното място. Най-новите данни от проучването за степента на АРС обаче са от 2019 г. Общото разпространение и навлизането на индивидуалните и груповите практики на АРС през 2019 г. са описани в следващите две таблици. Отделните форми на АРС, различни от използването на външни експерти, действащи като медиатори, като посредници или в други свързани качества, останаха необичайни. Въпреки това, разпространението и проникването на различни форми на групово НЛС са значително по-високи, отколкото през предходните години. Голяма част от фирмите съобщават, че са приели или са прибягнали до една или повече форми на групово АРС, включително подпомагани преговори, мозъчна атака или свързани техники за решаване на проблеми и договаряне въз основа на интереси. Установено е, че тези форми на АРС обхващат значителни части от работната сила.

Практики за разглеждане на индивидуални жалби във фирми в Ирландия, 2019 г.

Практики за АРС за разглеждане на групови спорове в фирми в Ирландия, 2008 г.

Източник:Въз основа на представителна извадка от 505 предприятия в частния и търговския държавен сектор в Ирландия, в които са заети 20 или повече служители, през 2008 г. За подробности относно проучването вижте Hann et al (2009)