Участници и институции в Малта

Основният публичен орган за справяне с въпросите на колективните трудови правоотношения е DIER, който попада в подчинението на кабинета на министър-председателя. DIER включва разследващо звено, което отговаря за наблюдението на условията на работа и обработката на жалби на работници, които все още са на работа или чието трудово правоотношение е прекратено. Работата на звеното включва проверки, насочени към конкретни сектори или конкретни жалби, и отнася делата до съдилищата. DIER също така предоставя услуги за подкрепа на Индустриалния съд, отговаря за Регистъра на профсъюзите и се занимава с медиация и консултации по търговски спорове. DIER организира заседания на тристранния Съвет по трудови отношения, който обсъжда трудовото законодателство и други трудови въпроси.

Органът за здравословни и безопасни условия на труд Малта (OHSA) е субектът, отговорен за гарантиране на спазването на всички нива на безопасност и здраве при работа, установени със Закон XXVII от 2002 г. и свързаните с него разпоредби, главно чрез инспекции и съдебни действия. обработва запитвания от служители и работодатели и дава съвети и публикува информационни материали, свързани с безопасността и здравето при работа.

Jobsplus е националната агенция по заетостта. Основната му функция е да отговаря на нуждите на пазара на труда на работодателите, търсещите работа и служителите, например чрез организиране на схеми за обучение и услуги за намиране на подходящи работни места. Jobsplus също така регулира регистрацията на заетостта и се занимава с недекларираната заетост и разрешителните за работа, наред с други задачи.

Комисията по заетостта, създадена в съответствие с разпоредбите на Закона за Комисията по заетостта, глава 267 от Законите на Малта, има за цел да предпазва от дискриминация в областта на заетостта по политически причини.

Малтийският съвет за икономическо и социално развитие е национален тристранен орган, действащ като консултативен съвет, който издава становища и препоръки към малтийското правителство по въпроси от икономическо и социално значение. Съветът има отделна правосубектност, назначава се от министър-председателя и се състои от следните членове: председател; заместник-председател, назначен от министър-председателя измежду членовете на публичния сектор; 10 души, номинирани от органи, представляващи представителни национални организации на работодателите и работниците; председателят на регионалния комитет на Гозо, служебно; председателят на Комитета на гражданското общество; двама представители на правителството, единият от които представлява министъра на финансите, а другият представлява министъра, отговарящ за социалния диалог; и управителят на Централната банка на Малта, служебно (Закон за Малтийския съвет за икономическо и социално развитие, 2001 г.).

Съветът по трудови отношения е създаден след влизането в сила на EIRA. Бордът се състои от 13 членове: независим председател, директор, отговарящ за заетостта и индустриалните отношения, четирима представители на работодателите, четирима представители на работниците и трима членове, назначени от правителството. Съветът по трудови правоотношения обсъжда въпроси, свързани със заетостта, и отправя препоръки към министъра, отговарящ за труда, преди публикуването на законодателството, свързано със заетостта.

За синдикалното представителство

Синдикализмът в Малта запазва значението си, както е отразено в таблицата по-долу. Според докладите, публикувани от Регистъра на профсъюзите, членството в синдикатите е следвало възходяща тенденция от 85 239 през 2010 г. до 107 920 през 2022 г. От друга страна, при сравняване на тези цифри с предлагането на работна ръка, както е посочено в платено заетото население (NSO, 2023a), гъстотата на синдикатите е спаднала с 16 % през същия период. Този спад може да се дължи на относително рязкото увеличение на чуждестранните работници през последните години в Малта, чието записване в профсъюзи е трудно.

Правото на работниците и служителите да се присъединят към синдикат е гарантирано от принципа на правото на свобода на събранията и сдруженията, уреден в член 42, глава 4 от Конституцията на Малта. Малтийският синдикализъм остава основан на британския модел, отразяващ традициите на британското колониално управление. Моделът поставя голям акцент върху "управителя на цеха", който е важната връзка между "цеховия етаж" и висшата йерархия на профсъюзите. Наред с други роли, стюардът на магазина извършва ежедневни синдикални дейности на ниво цех, включително набиране на членове. Развитието на колективните трудови правоотношения в Малта доведе до засилено сътрудничество между заинтересованите страни.

За да бъде официално признат и по този начин да получи правна защита, синдикатът трябва да бъде регистриран от Регистъра на синдикатите в съответствие с EIRA (дял 2, част 1). Това изисква най-малко седем членове на синдиката да подпишат съответния формуляр за кандидатстване. За да бъде официално признат на работното място, практиката е, че синдикатът трябва да представлява най-малко 50 % + 1 от служителите, които са членове на синдиката в съответствие с Правно известие 413 от 2016 г., а именно Правилника за признаване на синдикатите. Въпреки това служителите в различни предприятия, по-специално в публичния сектор, са създали различни звена за договаряне и по този начин получават отделно признаване в зависимост от класа си на заетост.

В Закона за различните закони (членство в профсъюзи на дисциплинарните сили) от 2014 г. членовете на дисциплинираните сили имат право да се присъединят към регистриран синдикат по свой избор. Тези членове вече имат право да договарят условията за работа и да участват в процедури за разрешаване на спорове, въпреки че не могат да предприемат друга форма на колективни действия при обмисляне или подпомагане на търговски спор. Тези разпоредби влязоха в сила през 2015 г.

Основни синдикални конфедерации и федерации

Малта има две конфедерации на профсъюзите: Конфедерацията на малтийските профсъюзи (CMTU) и Форумът на малтийските синдикати (FORUM). Поради своите автономни секции и свързани синдикати, Всеобщият работнически съюз (GWU), който е най-големият синдикат в Малта, също често се класифицира като конфедерация; GWU обаче описва себе си като съюз, а не като конфедерация.

Основни синдикални конфедерации и федерации

Забележки: Участие чрез автономни секции. * Непряко участие чрез членуващи съюзи.

Източник: Регистър на профсъюзите, 2019 г.

Националният форум на синдикатите (NFTU) стартира през юли 2014 г. Той се състои от общо 22 синдиката, кабинета на президента и Центъра за трудови изследвания към Университета на Малта. Задачите на форума включват провеждане на информационни кампании, провеждане на семинари и провеждане на проучвания за измерване на общественото мнение за синдикатите. Форумът има за цел да предостави възможност на синдикатите да споделят опит и да търсят сътрудничество чрез диалог. Сред дейностите, извършени до момента, са семинари за работата на синдикатите за активен живот на възрастните хора чрез колективно договаряне, разглеждане на множество искания за признаване на профсъюзите и анализиране на ролята на синдикатите за преодоляване на разликата в правата на работниците на мерки за подпомагане на семейството между публичния и частния сектор. Проведено е и национално проучване на синдикатите в Малта, резултатите от което са обсъдени сред синдикатите (NFTU, 2015 г.).

За представителството на работодателя

За официално регистриране на ново сдружение на работодатели в Регистъра на синдикатите са необходими минимум седем членове. След като бъде регистрирана, организацията се ползва от правата, предоставени от EIRA, като например правото да "извършва всяко действие в подкрепа на някоя от целите, за които е създадена" (член 51, параграф 1 от EIRA). Всяка година регистрираното сдружение на работодателите трябва да предоставя на Регистъра на синдикатите броя на платените членове, данни за членовете на комитета, копие от годишния си доклад и одитирано копие от финансовите си отчети (DIER, 2020a). Членството в сдруженията на работодателите е доброволно. Според годишния доклад на Регистъра на синдикатите за 2019/2020 г. в Регистъра на синдикатите са регистрирани осем сдружения на работодатели с общо 9 108 членове (DIER, 2020b). До 2021/2022 г. броят им е нараснал до 12 сдружения на работодатели с общо 9 277 членове (DIER, 2022 г.). Друга важна организация на работодателите, Малтийската търговска-стопанска палата, предприятия и промишленост, не е регистрирана в Регистъра на профсъюзите.

Членство и гъстота на работодателската организация, 2012–2022 г.

Забележки: * Такива данни не се събират в Малта. ** Процент на служителите, работещи в предприятие, което е член на работодателска организация, участваща в колективно договаряне.

Основни организации на работодателите и конфедерации

Основните сдружения на работодателите в Малта са Малтийската асоциация на работодателите, Малтийската търговско-търговска камара, предприятия и промишленост и Малтийската камара на МСП.

Основни организации на работодателите и конфедерации

Забележка: * Данни, получени от Малтийската камара. n.a., не са налични.

Източник: Доклад на Регистъра на профсъюзите.

Малтийският съвет за икономическо и социално развитие действа като консултативен съвет, който издава становища и препоръки на малтийското правителство по въпроси от икономическо и социално значение. По време на пандемията от COVID-19 Малтийският съвет за икономическо и социално развитие изигра ключова роля за насърчаване на социалния диалог относно мерките за подкрепа на национално равнище и специфични за сектора мерки за защита на заетостта и предприятията.

Съветът по трудови отношения може да отправя препоръки до министъра, отговарящ за труда, относно всички национални минимални стандартни условия за работа за евентуално включване в национален стандартен ред, относно всички секторни условия за работа за евентуално включване в отраслова нормативна заповед, относно условията за работа и по всеки въпрос, отнесен до съвета от министъра.

През април 2017 г. Националното споразумение за минималната работна заплата, подписано от социалните партньори, сигнализира за първото преразглеждане на минималната работна заплата от 27 години насам. Хората с минимална работна заплата вече имат право на увеличение на заплатите си след приключване на първата и втората година работа при същия работодател.

Основни тристранни и двустранни органи

Представителството на работниците и служителите на работното място обикновено се осъществява от управители на магазини, действащи от името на синдиката, който те представляват, които са признати в ролята си от своя работодател.

Синдикатите се регулират от EIRA. Правата и задълженията на синдиката и неговите представители на ниво цех също са подробно описани в колективните трудови договори.

Регламент, състав и правомощия на органите