Профил на професионалния живот в държавата за Малта

Този профил описва основните характеристики на трудовия живот в Малта. Той има за цел да предостави съответната основна информация за структурите, институциите, участниците и съответните разпоредби относно трудовия живот.

Това включва показатели, данни и регулаторни системи по следните аспекти: участници и институции, колективни и индивидуални трудови правоотношения, здраве и благосъстояние, заплащане, работно време, умения и обучение, както и равенство и недискриминация на работното място. Профилите се актуализират систематично на всеки две години.

В настоящия раздел се разглеждат последните събития в областта на стачките, като се посочва броят на работните дни, загубени поради стачки. В него се обсъждат правните и институционалните – както колективни, така и индивидуални – механизми, използвани за разрешаване на спорове, и обстоятелствата, при които те могат да бъдат използвани.

EIRA предоставя правната рамка за евентуални стачки. Този закон определя търговския спор като спор между работодатели и работници или между работници и работници, който е свързан с един или повече от следните въпроси:

  • условията за работа или физическите условия, при които работниците трябва да работят

  • наемане или ненаемане, прекратяване или прекратяване на трудовото правоотношение или служебните задължения на един или повече работници

  • разпределение на работата или задълженията по заетост между работници или групи работници

  • Въпроси на дисциплината

  • съоръжения за длъжностни лица от синдикати

  • механизми за преговори или консултации и други процедури, свързани с някой от горепосочените въпроси, включително признаването от страна на работодателите или сдруженията на работодателите на правото на синдикалния съюз да представлява работниците във всички такива преговори или консултации или при провеждането на такива процедури

  • членството или нечленството на работник в определен синдикат

Законът не споменава конкретно правните видове колективни действия, а ги посочва като действие, извършено от лице, което обмисля или подпомага търговски спор и в изпълнение на директива, издадена от синдикална организация, независимо дали лицето принадлежи към него или не.

Член 63 от EIRA предвижда имунитет за синдикатите и сдруженията на работодателите:

(1) (при спазване на разпоредбите на параграф 2 от настоящия член) не може да се предяви иск за непозволено увреждане или квазиделикт по отношение на действие:

а) за които се твърди, че са извършени от или от името на синдикат или от или от или от името на сдружение на работодателите; или

б) за които се твърди, че са заплашвани или са предназначени да бъдат извършени, както е посочено по-горе, срещу синдиката или сдружението от негово име или срещу членове, длъжностни лица или длъжностни лица на синдиката или сдружението от свое име и от името на всички други членове на съюза или асоциацията.

Член 64, параграф 4 гласи, че:

Действие, извършено от лице, което обмисля или подпомага търговски спор и в изпълнение на директива, издадена от синдикална организация, независимо дали то принадлежи към него или не, не подлежи на иск за обезщетение за вреди само на основание, че се състои в нарушение на трудов договор; и всяко действие, извършено по този начин, което не е действие в нарушение на колективен трудов договор или на спогодба, решение или което все още е обвързващо в съответствие с разпоредбите на членове 70 или 72, или на решение или решение на Съда, само по себе си не дава право на работодателя да прекрати трудовия договор на или да дискриминира всяко лице, извършващо такова действие, както е посочено по-горе, и не представлява прекъсване на службата на това лице.

Развитие на стачните действия, 2012—2017 г.

 

2012

2013

2014

2015

Jan 2016–May 2017

Jun 2017–Dec 2017

Working days lost per 1,000 employees

2.8

1

n.a.

19.3

n.a.

0

Number of strikes

2

0

2

6

2

0

Number of lockouts

1

1

0

0

0

0

Забележка: n.a., не е налична.

Източник:DIER (2013—2018 г.); тези данни престанаха да се събират през 2018 г.

Механизми за колективно разрешаване на спорове

Част II от EIRA се отнася до доброволното уреждане на спорове, като се предвижда създаването на помирителна комисия. В Малта помирението и медиацията се считат за синоними. Когато съществува или се допуска търговски спор, страните по спора могат да се споразумеят да отнесат спора за помирение. Ако страните не определят или не постигнат съгласие относно назначаването на помирител или когато назначен помирител подаде сигнал за безизходица, генералният директор на DIER отнася въпроса до министъра, отговарящ за заетостта и колективните трудови правоотношения. Министърът може:

  • назначава разследващ съд, който да разследва и установява причините и обстоятелствата по спора, или

  • по искане на двете страни по спора да отнесе такъв търговски спор до Индустриалния съд

В случаите, когато се постигне доброволно споразумение, се изготвя и подписва меморандум с условията на споразумението от участващите страни или техни представители. Такова споразумение е обвързващо за страните и за представляваните работници.

По отношение на публичния сектор правителството и синдикатите се споразумяха в Колективния трудов договор за служителите в публичната администрация за периода 2005—2010 г. за създаването на помирителна структура. Той се състои от председател и двама членове, като и тримата се назначават от правителството след консултация със синдикатите. Помирителните срещи трябва да се организират, преди да се прибегне до колективни действия.

Индивидуални механизми за разрешаване на спорове

Отделните служители могат да прибягват до услугите за разрешаване на спорове, предоставяни от DIER.

Разследващият отдел на DIER разследва всички видове предполагаеми нарушения, свързани с условията на работа, и се опитва да ги разреши, без да е необходимо да отнася такива случаи до наказателни съдилища. Делата, свързани с дискриминация и несправедливо уволнение, се отнасят до Индустриалния съд. При необходимост се извършват проверки на работните места и след като се установи нарушение, то се проследява от съответните служители. Ако работодателят не се съобрази, делото се отнася до наказателните съдилища.

Отделът за разследване предлага услугите си и на служителите след прекратяване на трудовото им правоотношение. Служителите в този отдел обсъждат всяко предполагаемо нарушение на трудовото законодателство и разпоредби с ищеца, а вероятно и с работодателя, за да намерят приятелско решение. Ненамирането на решение води до регистриране на официална претенция и въпросът ще бъде разследван от съответния служител. Ако все още не бъде постигнато споразумение, въпросът ще бъде отнесен до полицията за съдебни действия.

Индустриалният съд се състои от председател и двама членове, които представляват съответно интересите на работниците и интересите на работодателите в случаи на трудови спорове. В случаите на предполагаемо несправедливо уволнение съдът се състои единствено от председател. Решенията му са задължителни и не могат да бъдат обжалвани за период от най-малко една година. В случай на несправедливо уволнение решенията могат да предвиждат възстановяване на работа или присъждане на обезщетение на съответния служител.

Използване на механизми за разрешаване на спорове

Помирителни дела, 2012—2021 г.

 

2012

2013

2014

2015

Jan 2016–May 2017

Jun 2017–Dec 2017

2018

2019

2020

2021

Cases of conciliation and settlement of trade disputes

56

57

37

37

50

8

35

40

64

35

Agreement reached

49

47

27

37

40

7

26

32

55

31

Referred to Industrial Tribunal

1

1

1

1

0

0

1

1

0

n.a.

Agreement failed

6

9

9

4

10

1

8

7

9

4

Забележка: n.a., не е налична.

Източник: DIER (годишни доклади за съответните години).

Нови дела пред Индустриалния съд, 2012–2021 г.

Type

2012

2013

2014

2015

Jan 2016–May 2017

Jan 2016–May 2017

2018

2019

2020

2021

Alleged unfair dismissal

80

118

116

85

97

40

80

83

90

68

Alleged unfair dismissal and alleged discrimination

n.a.

n.a.

n.a.

n.a.

n.a.

n.a.

13

14

10

23

Alleged discrimination/harassment/victimisation

18

8

6

16

17

3

11

7

12

8

Trade disputes

11

8

2

3

2

4

1

3

3

3

Other cases in terms of the Employment and Industrial Relations Act

0

0

14

8

2

1

0

0

1

1

Забележка: n.a., не е налична.

Източник: DIER (годишни доклади за съответните години).

Flag of the European UnionThis website is an official website of the European Union.
How do I know?
European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions
The tripartite EU agency providing knowledge to assist in the development of better social, employment and work-related policies